其中,海關---CBP執掌所有進出美國之人員物資清查工作

2013年夏季,Baltimore(巴爾的摩)事件讓CBP吃盡苦頭

巴爾的摩 (Baltimore) 位於美國馬里蘭州北部，是大西洋岸重要的海港和工商業中心。 進出口貿易在城市經濟中佔重要地位，年收入40多億美元，有17萬從業人員。

由于切薩皮克灣(Chesapeake Bay)的關係，港口深入內地近300公里，而海輪卻暢通無阻。如此深入內陸的海港在世界上並不多見。而且它背靠華盛頓，直通中西部各州，港灣內潮差小、航道深、冬季不凍，裝卸和倉庫設施均已現代化，碼頭岸線總長70公里，海輪泊位有200多個，又處于美國東北部經濟發達區內，航運十分繁忙。

一艘滿載40呎High Q貨櫃的韓國級Hanjin海運的貨輪從南方經Chesapeake Bay進入港區，像這樣規模的貨輪每年在該地的出入量高達6000多艘，但經過CSI( Container Security Initiative)系統之掃描後,大大地縮減了CBP的工作量.

科技的進步,帶給人們便利,卻也讓人開始有了"便宜行事"的藉口

07/19/2013(星期五),FEMA的地區安全執行官Charles Wright在接獲加護病房主任Linda Yang的通知後,立刻前往探視剛度過危險期的第一位警訊通報者---Coast Guard(海岸防衛署)下士---Michael Hoida.

"上星期日的傍晚,我負責National Aquarium in Baltimore(國家水族館)屋頂的瞭望勤務,當我用望遠鏡看到那群聚集在Federal Hill Park附近的法裔美人一個接著一個倒地不起的時候,我還懷疑那是某種慶祝法國國慶的節目呢---你知道,他們的肢體動作一向豐富.但是當我移開望遠鏡,注意到由遠而近地,如波浪似的,人群以各種姿勢癱軟在地---尤其,當中包含了許多兒童,我立刻用Walkie-Talkie(無線電)通報狀況;你知道,一般而言,小孩子不會這麼乖乖地配合趴在地上一動也不動的,接著,我也沒了知覺"這個日裔第三代的年輕人回想起當天的景況,驚懼的表情滿佈在他的臉上.

Charles低身向前:"你還記得你通報的內容嗎?"

"是,當-當然,10-71(呼叫救護車),10-72(呼叫救援隊),10-100(警戒,保持聯絡)"   

 < *註一 >

Charles又問:"你估計從你通報到暈倒,中間間隔了多久?"

"我估計應該不超過五秒"

"當時還有其他人跟你在一起嗎?" Charles繼續追問

"沒有,瞭望勤務是單哨編制"

"那就你的印象,當時可能離你最近的Troops(泛指穿制服的軍警等人員)距離你有多遠?

又各在什麼方位呢?"

"最近的應該是水族館五樓的警衛,但我不確定他會在樓面的哪個位置"

"還有什麼遺漏的嗎?"

"你中間曾經清醒過嗎?"

"沒-沒有,怎麼了?有什麼不對嗎?" Michael被這些問題搞得有些兒莫名的緊張

Charles侧身向著身後手持Camcorder(數位攝影機)的隨員比了個暫停攝影的手勢後,從口袋裡拿出一具SONY舊型數位錄音機,並按下放音鍵,伸到Michael的面前---

待續

<*註一 >: 美國軍用代號