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【專家之眼】提名得人 同意自然水到渠成

近期立法院否決部分人事同意案後，外界再度討論提名權與同意權之間的關係；另有立委提案限制部分憲政機關首長代理期間不得逾六個月，也引發是否影響用人權的爭議。適逢賴清德總統日前在青年論壇表示，希望朝野能夠「見面三分情」、坐下來共商國事，並呼籲各政黨以國家利益優先、人民福祉為依歸，更凸顯當前憲政運作所需要的，不是權力對抗，而是合作治理。提名權與同意權，都是憲法或法律明定的重要職權。依不同制度設計，有些職務由總統提名，有些則由行政院長提名；立法院則依法行使同意權。兩者並非彼此對立，而是透過權力分立與相互制衡，共同完成國家重要職務的人事安排。提名機關負責提出人選，立法院負責審查同意，目的就在避免重要職位由單方面決定。立法院行使同意權，本來就是憲法與法律所賦予的職責，而非對提名權的侵犯。因此，真正的關鍵在人選本身，提名適任且具專業、公信力與獨立性的人才，自然較容易獲得同意；若外界普遍認為人選過度傾向特定政黨立場，或缺乏超然性與社會信任，則難免引發司法獨立或政治中立的疑慮。立法院行使同意權並非全面否決提名，而是依個別人選是否適任進行審查；部分通過、部分未獲同意，正是同意權制度的本質。至於限制重要機關首長代理期限的修法討論，其重點並非限縮提名權，而是防止長期代理成為常態。代理制度本質上是過渡安排，若重要職務長期由代理人行使職權，不僅影響機關穩定運作，也可能使正式提名與同意程序一再延宕。透過適度限制代理期間，督促儘速完成提名與任命程序，有助維護憲政秩序與機關正常運作。當然，也有人認為限制代理期限可能影響用人彈性並增加提名壓力。然而，代理終究只是過渡措施，而非制度常態。只要依法提出適當人選並完成同意程序，自然不會有長期代理或權力受侵害的問題。事實上，在政黨競爭與國會監督並存的憲政體制下，人事同意權更是考驗提名機關與立法院互信的重要指標。提名得當，自然較易獲得支持；若人選政治色彩過於鮮明或缺乏社會共識，則可能增加同意阻力，並影響人民對司法及憲政機關的信任。若朝野陷入政黨對立，人事審查容易流於政治攻防；反之，若能秉持國家利益優先、人民福祉為上的精神，以專業理性審查人選，許多爭議其實都有化解空間。古人說：「為政之要，惟在得人。」治國最重要的工作，就是選賢與能。若能秉持用人唯才精神，廣納專業人才，不分黨派、不問顏色，以能力與品德作為主要標準，提名自然較容易獲得同意，國家機關也能順利運作。人事同意制度的精神，不在權力競逐，而在共同為國舉才。朝野若能多一些溝通、少一些對立，多一些互信、少一些猜疑，讓專業凌駕黨派利益，讓人才取代政治酬庸，以獨立公正贏得社會信任，提名自然順暢，同意自能水到渠成。這不僅符合共商國事的精神，更是人民對民主政治最基本的期待。

她見朋友用1招按電梯超驚訝「學起來」 一票人點頭：我也會

搭電梯時，你會怎麼按按鈕？是用手指直接按，還是拿物品觸碰，避免手指頭直接接觸？有一名女網友日前和朋友聚餐，她發現對方搭電梯時是用手指的關節來按電梯，理由是關節比較少接觸到自己，所以較不容易沾染到細菌、病菌，讓她覺得這種方法很實用。這名女網友在Dcard發文表示，當天搭電梯時，她觀察到朋友是用手指的第二節關節去按按鈕，不免好奇詢問原因，對方表示因為手指很容易在沒注意的情況下觸摸到自己，第二關節反而比較少機會碰到，因此為了避免把細菌、病菌帶到臉上或身體，才會選擇用關節來按按鈕。原PO聽了相當驚訝，直言自己活了這麼多年，第一次知道可以這樣按電梯，因此決定將這招學起來。貼文引起熱議，不少人也認同這樣的方式，「我也是，開關燈也是」、「我也會，因為我怕我摸到臉，所以每次要碰我覺得髒的東西，我都會用關節去碰」、「我會，冬天的時候用外套隔著按，夏天用鑰匙或衛生紙隔著，真的沒東西才會用關節」、「疫情開始我就這樣按了」、「之前在醫院工作，從此養成用食指第二關節按電梯」。還有其他網友點名會用鑰匙或手機的邊角來按，「我都用手機來按」、「用手機的角」、「手機的角+1，然後每天都會用酒精擦手機」、「不管按什麼，都用手機邊角去按，沒帶手機就用鑰匙，完全不想用手去碰」、「用鑰匙」、「我都用鑰匙或磁卡四角」。《聯合新聞網》曾報導在新冠疫情期間，一位日籍攝影師就透露日本防疫已進化到都用棉花棒按電梯，從他分享的影片看到，電梯按鈕旁掛著插滿棉花棒的架子和一個木杯，乘客須先從架子上取出一根棉花棒點擊按鈕，再將使用過的棉花棒丟進一旁的木杯中，這樣的方式也讓台灣網友評論兩極化。

美軍封鎖沒川普誇的有效？華郵：CIA評估伊朗恐還能再撐3到4個月

華盛頓郵報7日獨家報導，4名知情人士表示，美國中央情報局（CIA）本周向政府決策官員提交的一份機密分析指出，伊朗在面對美國海上封鎖的情況下，至少還能支撐3至4個月，之後才會面臨更嚴重的經濟困境，似乎對美國總統川普宣稱戰爭即將結束的樂觀看法提出新的疑問。3名知情人士指出，這份由美國情報界完成的分析還發現，儘管伊朗已遭美國與以色列連周猛烈轟炸，德黑蘭仍保有相當程度的彈道飛彈能力。美國情報界對伊朗的秘密評估，向來比政府公開說法更保守。一名美方官員表示，伊朗目前仍保有戰前約75%的機動發射車，以及約70%的戰前飛彈庫存，也有證據顯示，德黑蘭已恢復並重新啟用幾乎所有地下儲存設施，修復部分受損飛彈，甚至組裝部分在戰爭爆發時已接近完成的新飛彈。3名現任與1名前美國官員也證實這份情報分析的大致內容。不過，川普6日在白宮橢圓辦公室發表談話時，則描繪出更樂觀的局勢。他談到伊朗時表示：「他們的飛彈大部分已被摧毀，可能只剩18%、19%，與原本相比已經不多了。」對此，一名美國高階情報官員在回應華郵詢問時，強調封鎖的效果。他表示：「總統的封鎖措施正在造成真實且持續累積的破壞，切斷貿易、壓垮收入，加速系統性經濟崩潰。伊朗軍方已遭嚴重削弱，海軍被摧毀，領導層正在躲藏。」該官員還說：「現在唯一剩下的，是這個政權不惜讓平民受苦，讓自己的人民挨餓，以延長一場早已輸掉的戰爭。」另外，儘管伊朗最高領袖與多名高層官員死於飛彈攻擊，且大量軍事裝備遭摧毀，伊朗仍展現出相當韌性。一名美國官員受訪時甚至認為，伊朗承受長期經濟困境的能力可能比CIA評估還強。這位官員說：「伊朗領導層變得更激進、更堅定，也愈來愈相信自己能撐過美國政治意志，同時透過國內鎮壓壓制任何反抗。類似政權在長期禁運與僅靠空襲的戰爭下，往往能持續多年。」4名知情人士表示，CIA評估認為，伊朗仍能在美國封鎖下支撐90至120天，甚至可能更久，之後才會面臨更嚴重的經濟壓力。一名知情人士指出，德黑蘭目前正利用原本因封鎖而閒置的油輪儲存石油，同時降低油田輸出，以確保油井維持運作。他表示：「情況遠沒有某些人宣稱得那麼嚴重。」另有美國官員指出，如果伊朗能透過陸路偷運石油，CIA可能低估伊朗的經濟韌性。該官員表示，雖然卡車與鐵路運輸無法取代海運與海上航道的運量，但仍可能提供一定程度的經濟緩衝。【全球熱話題】▪才剛加重金建希刑期！南韓法官深夜陳屍法院大樓遺書內容曝光▪傳伊朗飛彈擊中美軍艦油價上漲約5%…但美方說法讓事情陷「羅生門」▪華爾街日報披露中國掌握1武器霸權！專家：已贏下第三次世界大戰▪爆漢他病毒郵輪已有23人返國西班牙乘客稱其中含台灣人