【聯合報╱記者楊欣潔、張嘉芳／台北報導】2013.7.22

　　衛生福利部明天正式成立，過去由內政部負責的家庭暴力、性侵害通報及身心障礙者福利申請等業務，也將轉到衛福部，但地方政府受理民眾申請服務或補助窗口並未改變。

　　新成立的衛福部，是由原衛生署內21個單位、5個所屬機關，再加上內政部原本的社會司、兒童局、家庭暴力及性侵害防治委員會、國民年金監理會，及教育部所屬中國醫藥研究所等單位整合而成。

　　過去民眾遭到性侵或家暴時，必須先到醫院驗傷，再向社會局申請救助。衛生署發言人王哲超說，衛福部成立後，可整合醫療與社會及家庭署資源，受害民眾資料直接彙整並獲得後續的救助服務。

　　衛福部這次增設的社會家庭署，備受外界重視，據了解，首任署長將由內政部社會司長簡慧娟擔任。她說，在衛福部成立前，涉及衛政與社政的服務，如長期照顧服務、身障鑑定，已整合為單一窗口，民眾可直接向地方政府的長期照護管理中心提出申請即可。

　　王哲超說，過去地方政府由社會局及衛生局承辦的業務，未來均受衛福部督導，民眾辦理窗口照舊，申請程序完全不受影響；且衛福部還計畫簡化程序，節省作業時間更便民。

　　衛福部成立後，長照服務資源整合，人力或物力補助將大幅提升。王哲超說，長照服務是衛福部的重點工作之一，除了每年原有的45億元經費，未來會加碼投入10億元經費建構「長照服務網」。另外，如果立法院通過菸捐調漲，新增的菸捐收入，一部分也會投入長照服務，並逐年增加培訓9千名照顧人力，以增加長照服務量。

縣市編制 仍分衛生局、社會局

【聯合報╱記者詹建富、張耀懋／台北報導】2013.7.22

　　衛生福利部整合衛生署和內政部相關部門，衛生署前署長楊志良在揭牌前夕，提前獻上「祝福」，期待衛福部達到一加一大於二的效果。不過，他也憂心衛福部預算若無法爭取到位，恐致畫餅充飢，「新部長的挑戰才剛開始。」

　　國內不斷發生黑心食品事件，衛福部將提高食安層級，成立「食品藥物管理署」。即將接衛福部長的邱文達表示，未來考慮讓食品藥物管理署獨立擴大，直接升格為部會。

　　另外，衛福部成立將整合衛政及社政資源，不少醫事人員擔心，健保醫療經費恐被社政瓜分。邱文達說，「醫療絕不會被弱化」，目前醫療健保支出約占國內生產毛額（ＧＤＰ）的百分之6.4，未來將以ＧＤＰ的百分之7為目標。

　　楊志良說，近年國家稅收占ＧＤＰ比率日減，以致政府財政困窘，他擔心衛福部只是把現有衛生署和內政部相關部門整併，卻未能增加預算，恐產生排擠效應。

　　雖然中央已合併成立衛福部，但楊志良說，地方自治法允許各地方首長依職權設立局、處，短期內各縣市仍存在衛生局、社會局既有編制，未來中央政策能否在地方落實，仍有待考驗。

首任部長邱文達：提升國人幸福指數

【聯合報╱記者施靜茹／台北報導】2013.7.22

　　衛生福利部明天正式掛牌成立。接任首任部長的邱文達，上周五接受本報專訪提出「健康又幸福」願景，將成立「心理及口腔健康司」，整合老婦兒少與身障的「社會及家庭署」，希望健全民眾的心身及社會安全，全面提升國人幸福指數。

　　民國60年，行政院衛生署掛牌成立，首任署長顏春輝從當時副總統嚴家淦手中接下印信。歷經42年變遷，如今衛生署升格為衛生福利部，併入了社福部門的1337人，員工總數達1萬2千多人；預算也增加360億元，由一年756億元，增加至1116億元，成為全國第四大部。

　　邱文達認為，衛福部重要變革之一是成立全新的「社會及家庭署」，它整合了婦女、兒少、老人、身心障礙者所需的社福服務，讓弱勢者得以留在社區生活並獲照顧，享受在地老化及居家服務。

　　台灣自民國84年實施全民健保，已成各國欽羡對象。邱文達說，衛福部除原有的完善醫療照顧外，現今又納入失能的長期照顧及心理健康，他期望讓每位民眾都能活躍老化、健康幸福。

　　此外，衛福部的另項重要任務就是成立「社會保險司」，它統整了國民年金、健保，及正在規畫中的長期照護保險。邱文達說，長照保險最快將於105年上路，未來無論是健康或失能的民眾，都享有國家的社福大傘保護。

　　邱文達兩年多前就任署長時，曾宣誓「行公義、好憐憫」精神施政，任內也規畫不少偏遠地區醫療。不過，北部及東部民眾健康卻存在城鄉差距，雖然台灣的國民平均壽命已延長至79.15歲，台北平均壽命82.7歲，但台東僅74.3歲，兩者相差8歲半。

　　邱文達說，未來他將加強偏遠地區的預防醫學，透過改善生活習慣及健康重視，進一步縮短城鄉間的健康不平等問題。