【聯合晚報╱記者陳素玲/台北報導】2013.1.8

　　勞保局改制行政機關，不但4百多位金融雇員轉任公務員引發爭議，原具公務員資格的7百多人若改制行政機關，也爆出嚴重自肥，不但每月薪資維持較一般行政機關同職等多2-3萬元，而且可以改領月退俸，退休領的錢是原本的3-4倍，將讓國庫失血更嚴重，增加財務較金融雇員轉任的50億元更多，因此在勞委會內部引發議論，出現不以為然聲音。

　　以勞保局經理級為例，光退休金部分，原本一次領約540萬餘元，但若月退，以平均餘命30年計算，至少可領到2235萬元，是原本的4倍之多。若以每人增加千萬元退休金計算，保守估算，國庫將增加70億元負擔。

　　勞保局改制，因為行政、考試兩院對金融雇員能否「漂白」嚴重對立延宕，但據了解，勞保局改制問題不只4百多位金融雇員是否轉任公務員，7百多位具公務員身分者改制後，可享有「雙重好康」，才是背後更大的利益。

　　知情人士表示，勞保局因屬事業單位，退休只能領一次金 (最高基數45個)，因此數十年來每月薪資一直比行政機關同職等職位高出2-3萬元，藉以吸引人才。但改制後，為了「彌補」改制的不便，不斷向行政院爭取更好福利，最後不但確保所有同仁工作權，可以繼續在行政機關升遷，而且保有原有薪資，享有公務員的子女教育補助、住宅貸款等福利，更重要的是，退休後年資全部轉為月退俸。

　　據了解，未來勞保局改制後，一律以勞保局職等減4職等掛勾行政機關職等，舉例而言，勞保局經理級為14職等，薪資12萬餘元，未來將等同勞委會10職等專門委員，但勞委會專門委員薪資只有8萬多元，勞保局經理不但不必降薪3萬多元，退休後還可以以該職等計算月退俸。

　　勞保局未決定改制前，勞保局很多人處心積慮想調往勞委會，但改制決定後，據了解，最近幾年幾乎沒有勞保局人員願意調到勞委會。勞委會內部也出現對於改制後「自肥嚴重」、「人才可能停止流通」批評聲浪，認為兩套標準造就同仁心理不平衡。

　　最近更有署名「一群勞保局基層員工」發出「這樣的組改，公平正義嗎? 」不平之鳴。文中指出，勞保局60年來以事業單位運作一直相安無事，卻只因為績效獎金引發議論，就被要求比照健保局改制為行政機關，但改制議題只由1/3高層主管主導，「誤導勞委會長官，壓制基層員工反對聲音圖利自己」，「少數人受益，國庫失血，多數人受害，這樣的改制公平嗎? 」

　　【聯合晚報╱記者陳素玲/台北報導】勞保局副總經理李松林面對批評回應表示，改制後勞保局有兩種選擇，一是維持原薪，二是薪水降至與勞委會同等級；但維持原薪，勞保局員工不能享有生育、子女教育補助，且凍薪的情況會到個人升遷職等、薪資高過原薪為止，其實也放棄一些權利了。

冷眼集／給我一個非改不可的理由…

【聯合晚報╱記者陳素玲/特稿】2013.1.8

　　勞保局改制，為了近5百名金融雇員能否轉公務員，不但掀起兩院大戰，至今無法解套，如今更驚爆背後更大的不公，在於7百多名具公務員資格者可享雙倍好康，國庫大失血百億元。若組織非改不可，人員移撥無可厚非，但勞保局改制行政機關理由牽強，為此衍生人員資格爭議、機關自肥，得不償失，是否還要不計代價改制? 值得三思。

　　改制爭議爆發，雖是隨行政院組改話題而起，但勞保局改制行政機關緣由，與組改關係不大，純粹是搭便車。

　　話說2008年金融海嘯風暴肆虐，勞工苦哈哈，健保又虧損連連，但健保局、勞保局年終獎金保障4.6個月，引發社會強烈反彈，要求將兩局改制行政機關聲浪四起，隔年行政院即政策決定將勞保局與健保局改制，但健保局動作快，98年就完成改制，勞保局因接近行政院組改，併同勞委會升格為勞動部一併改組。

　　撇開國營事業績效獎金爭議，勞保局到底有無改制必要? 勞保局目前執行勞保、就保、國保、農保等保費收取及保險給付事項，大都是委辦業務，既無關政策訂定，亦無行使公權力，更沒有窒礙難行之處；未來勞保基金管理運用移到勞動部勞動基金運用局，業務更單純。事實上，隨著委辦事項增加，勞保局人員已經多達近2千人，改制為行政機關，既與組改「組織精算」相違，行政院在其組織法將其2千名員額排除在總員額法之外，更是「掩耳盜鈴」；一旦未來委辦業務更多，人員能不跟著增加，政府總員額能不增加嗎?

　　勞保局沒有非改不可理由，但目前內部人員任用有四種身分，改制馬上衍生任用資格轉換爭議，行政、考試勞師動眾想辦法解套，只是製造更多不公平，屆時一個勞保局有4套任用辦法，豈是提高行政效率做法? 何況目前國營事業績效獎金制度已經全面檢討，勞保局維持國營事業身分，年終獎金也已解套，若連原本的改制理由都已消失，勞保局還有改制必要嗎?

改制自肥？勞保局撇清

2013-01-09 01:46 中國時報 朱芳瑤／台北報導

　　勞保局未來改制行政機關以後，目前具公務員資格的960人除能夠選擇維持較高的原薪，且可從領一次退改領月退俸，遭質疑自肥。勞保局喊冤，強調他們是按照行政院各機關改制規範辦理，與健保局改制行政機關時一樣。

　　勞保局副總經理李松林指出，目前勞保局屬事業單位，任職的公務人員退休時，只能領取一次退，不能領月退，升遷較慢，工作條件不利。所以採月薪較一般行政機關同職等高出數千元至2、3萬元方式，吸引人才。但高普考試分發到局人員，近三年離職率高達四成，留不住人才。

　　李松林說，勞保局改制後，960名具公務員資格的同仁一律減四職等，可選擇維持原薪，也可選擇與行政機關同等。維持原薪的人，不能享有生育、子女教育補助等，等於放棄公務員部分權利，且凍薪直到薪級調整至高過原薪為止。李松林並說，維持原薪者領取退休金時，能選擇現制的一次退，也可以選擇月退。若要領取月退俸，必須補提繳84年7月退撫新制上路後、到改制前的全額退輔基金年資。