美國牛肉進口到底是不是政治問題？是不是「馬統」交換過境美國的代價？ＡＩＴ台北辦事處處長楊甦棣在美國國慶酒會後接受記者訪問時表示：「這不是政治問題，是安全問題，是科學問題。」然而在追問下又回應：「這不是我，這是美國與台灣的關係」，而且表示下一任處長到任後即可以完成。

楊甦棣的臨去秋波那一轉，轉出了有趣的問題。根據媒體報導，衛生署指出美國牛肉至遲六月底即開放，楊甦棣早在例行記者會公開宣布：「已非常接近要成功了！」在政治外交貿易角力下，台灣開放美國牛肉進口已定奪，只剩下那些「高風險部位」的討價還價了。

既然政治協商已經結束，進入技術上的處理，為什麼楊甦棣又要強調牛肉進口不是「我與台灣的關係」而是「台灣與美國的關係」？可見現在的政治問題出在「我─楊甦棣身上」；為什麼？

原來是楊甦棣「挺扁」的話惹惱了「馬統」政府。準備離任的楊甦棣接受一位國民黨大老的歡送宴，酒酣耳熱之際，有位立委問楊，台灣誰讓他最難忘？楊甦棣說，「陳水扁很了不起。」而且當著多位國民黨立委前，楊「大大吹捧」扁對台灣民主改革的貢獻，尤其在推動人權上（見《聯合晚報》，六月二十七日）。楊甦棣當然是看不下「馬統」利用司法當鬥爭工具，誅殺扁及扁家，刻意揄揚陳水扁「很了不起」，明著是回應紐約大學孔傑榮的呼籲：「挺身站出來抗議」！

把陳前總統貼上「貪腐」的標籤，違法違憲的押在大牢，並利用御用統媒炮製「天下皆曰可殺」的白色恐怖氣氛；楊甦棣一句「了不起」就全給戳破了。更重要的是，楊甦棣特別拈出「民主」、「人權」的價值，藉此與「馬統」當對比，不留情面的用曲徑通幽的外交口吻，抨擊「馬統」上任一年敗光了台灣好不容易建立的民主的可怕事實。

用「偽證罪」迫害陳幸妤，「馬統」以「不介入個案」來撇清，楊甦棣的一席話，不含糊的打出「馬統」原形。

如果台灣是一個正常的民主國家，熱愛台灣的楊甦棣，應能把美、台關係帶到一個完美、和諧的境界。但他卻在錯誤時機，到台灣執行他未必同意的政策。

駐外使節任務在增進雙方友好關係，但楊甦棣卻奉命要約制台灣民主，打壓公投，並以刁難陳水扁過境美國，懲罰他對公投的堅持。

布希政府遷就中國，背離民主價值的政策，要經歷台灣獨裁統治的楊甦棣去執行，未免殘酷。他無力影響華府，反聽命壓制陳水扁要突破台灣逆境的努力，使美、台關係陷入緊張，這是他台北使命的重大挫折。

另一方面，國民黨操弄「聯中反美」，一再違背承諾，杯葛軍購預算，還把楊甦棣為台灣安全的苦心溝通，譏為強行推銷軍備，直到他離任前，才承認他們把國家安全問題當政治遊戲的錯誤。

民進黨尋求民主與國家正常化，與國民黨「終極統一」兩條路線的交鋒，使楊甦棣兩邊不是人。

美國對台灣並無「併吞」之心，反而是協助台灣抗拒中國併吞；從馬英九出生以來，美、台關係之密切絕非台灣與中國的敵對關係可比。

但楊甦棣臨別贈言卻道出情勢的逆轉：他認為美、台關係不必與中、台關係競爭，反可輔助台灣有信心去探索與中國的關係。事實是：美國與馬政府的雙重錯誤政策，使中、台關係正在超越美、台關係。

馬政府中國政策的暴衝出於虛構與盲目的民族主義，而不是什麼信心；關心台灣主權與國家安全的台灣人對馬政府的政策絕無信心。

其實，楊甦棣更應關切的是中國對美、台關係的阻礙。美、台關係的癥結在中國要限制美國與台灣的關係，而美國遷就中國的要求，使美、台關係與美、中關係不能真正平行發展。

楊甦棣有愛台灣之心，自許為「新台灣人」，卻在錯誤時機出使台灣，執行遷就中國、節制台灣民主的錯誤政策，這應該是他公職生涯的遺憾。

（作者王景弘，資深新聞工作者）

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