梅林魔法力能加持監察院多久

(2009/02/17 00:13)

http://www.nownews.com/2009/02/17/142-2409326.htm

 (●作者鄭義心，筆名，高縣鳳山，博，大學教師。本文為NOWnews.com網友提供，言論不代表本報立場。版權為作者所有。 ) 鄭義心 

台灣最近除了發放消費卷帶動全民消費風潮外，似乎也掀起了一波彈劾、糾舉行政官員違失的監察風。 

或許是巧合，有著與亞瑟王朝中偉大魔法師梅林(Merlin)相似名字的瑞典首席國會監察使梅林(Mr. Mats Melin)先生，自 98年2月9 日起旋風般訪台5天，監察院如同受到魔法力量加持一般，威力大增，接連出手對高檢署洩密與特偵組兩位檢察官投出糾正案、對文建會「地方文化館」規劃不當造成閒置提出糾正案、對教育部審查學校標準的瑕疵提出糾正案、甚至對外交部巴紐案中兩位違失官員，直接提出彈劾移送公懲會懲處。 

筆者相信這些糾彈作為絕非「魔法效應」，而是監察院王院長充分展現出整飭官箴決心，以及第四屆監察院委員暨全體院方官員共同努力的具體成果！只是剛好藉由瑞典監察使梅林的現身說法，彰顯過去數十年間，國會監察使的概念由歐洲國家迅速發展至全球各地，有效地發揮監督國家的民主轉型及健全法治制度的功能。 

嚴格說，瑞典的監察權施行歷史不過200年，我國的監察制度運作歷史則超過2000 年，按理說，我國政府官員與平民百姓對於監察權功能與重要性的認知，應遠大於瑞典才對！？但由特偵組遭糾正後，某檢察官即向媒體表示：「監察院有干預檢察行政之嫌。」由此即可窺知該檢察官對於監察權之認知素養僅有多少？他更認為：監察院沒有約詢過任何檢察官，就逕自認定特偵組未能嚴守偵查秘密，甚至要求最高檢調整檢察官工作，完全不尊重機關及當事人。 

依據監察委員李復甸先生表示：「民國45年，監察、司法、行政等三院，曾經開會決議監察院對於辦案有必要時，不論法官或檢察官是否在偵查案件中，都可以進行調查，因此監察院絕對沒有干預司法問題。」再者，調查證據之搜查絕非僅有約詢當當事人，當相關事證及物證都確鑿齊備時，當事人的約談不僅非為必要，又恐被有心者渲染為干預司法調查，反而會干擾監察委員的獨立辦案。 

「他山之石、可以攻錯」，梅林先生強調「國會監察使」之監督角色，實有助於民主思想之展現。瑞典「國會監察使」得以扮演特別檢察官之角色，對違法濫權之政府官員提起司法訴訟。反觀我們的監察委員除了彈劾案外，其他對行政部門的糾正案或調查報告，就形同「道德勸說」或「狗吠火車」？整飭官箴效果相當有限，賦予監察委員「司法起訴權」或「公務人權懲戒權」，是在這波梅林的魔法監察旋風後，相當值得擁有十倍監察權歷史的吾國政府高層與全民，好好思考的議題。