台北市議員黃珊珊3日(五)於警衛部門質詢時指出，自從大陸三聚氰胺「毒奶粉」事件爆發以後，許多民眾對於「中國製」商品敬而遠之，有許多網友在網路上廣傳一封信件，就是教導民眾如何從「條碼」來辨別製作國。比如說條碼前三位「471」就是台灣製的，「690」、「691」、「692」就是中國製的，甚至，就連消保官也呼籲民眾在購買商品前先確認一下條碼，如果是「690」、「691」、「692」開頭的，就先別買。問題是，這個「條碼識別法」根本不可靠，因為市面上有許多明明是中國製的商品，條碼一樣是「471」，這究竟是什麼回事，政府官員恐怕要說個清楚！

黃珊珊議員現場拿出多樣商品舉例，比如說，「麥斯威爾無糖咖啡」，外包裝上製造商及原產地都是標示中國，但是在條碼上的開頭卻是「471」；「桂格高鈣順暢奶粉」包裝上標示原產地丹麥，在條碼上的開頭卻也是「471」。

    黃珊珊議員表示，所謂條碼就是商品的身分證統一編號，是由跨國組織IANA管理，負責各會員國之國家代號的分配及授權，目前國內係由「商品條碼策進會」所負責。而根據商品標示法第九條規定：「商品於流通進入市場時，生產、製造或進口商應標示下列事項：一、商品名稱。二、生產、製造商名稱、電話、地址及商品原產地。屬進口商品者，並應標示進口商名稱、電話及地址。」其中並無條碼之相關規定，因此，商品有無標示條碼其實並未違反法律規定。但是，若錯用條碼導致民眾錯誤判斷時，有無觸犯法規呢？

    黃珊珊議員進一步指出，商品標示法第六條亦規定：「商品標示不得有下列情事：一、虛偽不實或引人錯誤…」，同法第十四條亦訂有罰則，主管機關應通知生產製造進口商限期改正，屆期不改正者，處新台幣三萬元以上三十萬元以下之罰鍰。因此，目前商品條碼的編定在性質上屬於國際法，倘若業者冒用、偽造條碼以致民眾認知錯誤，除了涉及侵權行為外，也觸犯商品標示法相關規定。可是，就拿「麥斯威爾無糖咖啡」為例，也沒有違反相關規定，因為根據IANA規定，凡製造商、批發商、零售商都可以來申請條碼，因此，若該商品首先流通國是在台灣，那麼自然台灣經銷商就可以「471」作為商品條碼。反過來說，條碼開頭「690」、「691」、「692」也有可能其實生產地並不在中國，所以之前衛生局、消保官呼籲民眾不要買這些開頭的條碼其實是有誤的。

    最後黃珊珊議員表示，從以上的物品及相關規定說明來看，所謂「條碼辨識法」是無法確認商品係由何國所製造，民眾目前所得知的訊息是有誤的，衛生局以及消保官必須對外說明，讓消費者獲知正確的消費訊息。此外，從「毒奶粉事件」後，衛生單位應研擬是否在食品衛生管理法中，增訂「食品原物料之來源訊息之揭露」等相關條文，如此一來，才能讓消費者更能了解到底進到肚子裡的是什麼東西？有沒有毒？也落實業者應負之社會責任！