教育部日前頒佈禁用MSN即時通訊軟體，讓台灣政府資訊安全工作的議題再度浮上臺面。台灣政府各機關對於資安工作的付出不遺餘力，不僅嚴禁涉及國家機密之機關人員使用網路並徹底執行電腦實體隔離工作；但是對於核准使用網路之機關人員，機關主管也基於資訊安全的考量限制使用即時通訊軟體。（如︰MSN、YAHOO即時通）事實上，網路時代來臨確實衝擊國家安全與資料保防，但是也增加資料傳遞的便捷性。筆者尊重政府限制涉及國家機密之機關人員使用網路的決定，但是對於可以使用網路但卻限制使用即時通訊軟體之一事表示異議，這項決定凸顯出頒佈這禁令之機關不了解當前政府資安工作應該要掌握的重心。

即時通訊軟體不僅方便傳遞資料，但卻也容易泄露國家機密。不過隨著資料保防安全的需求，破解即時通訊的軟體也相繼問世，如︰MSN Sniffer and Minotor（MSN即時通訊監視軟體）。 MSN監視軟體已經廣泛地在歐美企業與政府機關使用，這套系統可以記錄使用者談話內容，並且可以擷取使用者所傳遞的檔案；藉由這套軟體，工作人員不僅可以享受資料傳遞的便捷性並提升工作效率，主管機關或企業也可以維護業務機密與節省通訊成本。其實即時通訊軟體對資訊安全的衝擊有限，真正讓國家機密面臨挑戰的是【點對點檔案分享軟體】（File Sharing Programme and Peer-to-Peer Networks）。第一套點對點檔案分享軟體—Napster於1990年代問世，提供使用者下載免費音樂，一推出立即受到使用者的青睞；Napster分享軟體的原理就是讓使用者的電腦連結其架設的中央伺服器，透過這方式下載音樂。正因為這套分享軟體廣受好評，但卻讓音樂公司蒙受巨大歸損；於是音樂公司聯合對Napster提告，最後美國聯邦法院裁定該公司立即停業。有此可見，分享軟體傳遞資料的速度與散播力比即時通訊軟體更快。

美國聯邦法院的裁定並未成功地遏止檔案分享的行為，反倒是刺激點對點檔案分享軟體的研發行動。之後新一代的分享軟體不僅可以分享音樂，也可以分享文字、錄影與圖片檔案。除此之外，新ㄧ代的分享軟體突破傳統必須連結中央伺服器的限制，改由使用者電腦相互連結的最新功能，也就是所謂的點對點分享（Peer-to Peer, P2P），如：LimeWire、Clubbox等。而這新的資料傳遞模式，已經讓歐美國的資訊安全與國家機密面臨最嚴峻的挑戰。根據美國眾議院政府革新委員會（United States House of Representatives Committee on Government Reform）的一份【檔案分享軟體暨點對點網路對個人隱私與國家安全的風險】（ File-Sharing Programmes and Peer-to-Peer Networks-Privacy and Security Risks）調查報告顯示，使用點對點檔案分享軟體可以下載個人稅務記錄、醫療記錄、內部公司會議記錄與合約、國防機密、法律訴訟記錄、電子信箱內容、甚至大使館人員工作記錄等重要資料。更令人憂心的是，目前尚未出現監視點對點檔案分享軟體控制傳遞的檔案；不僅如此，新一代檔案分享軟體（如︰Clubbox）具備自動消除上傳檔案的功能，這嚴重影響資安查緝人員的偵察工作。

筆者認為政府資安工作要掌握重心，才能兼顧工作效率與國家安全。有效地監督使用即時通訊軟體不僅可以節省通訊成本，更能提升工作效率。尤其當緊急狀況發生時，即時通訊軟體可以提供最新消息，尤其面臨突如其然的天災或人禍，及時通訊軟體能幫助工作人員增加危機應變彈性。反倒是點對點檔案分享軟體對資訊安全的衝擊，政府相關單位應該研擬解決之道絕機密外洩，才能確保國家資訊安全。