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銀行法這樣改,台灣早已被國際反洗錢法規甩開好幾條街
2022/04/15 18:57
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《反洗錢防制法》在去年6月28日匆匆的上路了,殺得金融機構、銀行、和各大會計師事務所措手不及。蔡政府之所以急著推動反洗錢防制法,就是為了台灣能夠通過去年亞太防治洗錢組織(APG)的第三次評鑑。在過去的評鑑裡,台灣被列入過渡追蹤的名單裡,如果評鑑未能通過,台灣將被列入高洗錢風險國家,對國人未來使用國內帳戶轉帳至國外,或是公司行號進行跨國轉匯時,將需要進行繁複的反洗錢程序認證,確保沒有洗錢風險。

台灣的金融法規灰色地帶實為一沉痾已久的問題,從兆豐金被重罰57億,便不難看出台灣金融業者、甚至金融監理人員多缺乏正確的金融監理和法遵概念。以日前財手機資料救援政部長許虞哲在立法院備詢時對自然人董事的發言,可一窺台灣目前制度的欠缺。

許虞哲表示:「自然人董事與法人董事的差異在於,自然人董事有任期保障,除非自提離職才能更換,若該董事無法配合政策,身為公股管理主管機關的財政部,就很難處理。」

這樣的發言,顯示出許虞哲將公股銀行的董事視為財政部政策的延伸,而非以公司利益為優先的獨立經理人。在國際防制洗錢組織列出的40項反洗錢原則內,明確指出若為法人股東,則必須詳列出其股權控制者,以防較為彈性的法人董事淪為橡皮圖章、或是特定利益人的打手。此項法規並不應該因為公股銀行為國營企業,而遇到財政部便轉彎。

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想必大家都有不小心把資料誤刪的時候吧?如果只是單純把資料刪掉,不小心按到Delete基本上都還有補救的機會,應該在垃圾桶都還是找的到,不過萬一連資源回收桶也被清空,很多人可能就會認為救不回來了,但如果可以在發現誤刪資料時,能夠迅速將電腦關機不讓硬碟在寫入任何資料,是可以利用程式還原回來的唷!這時候你可能會有疑問為什麼被刪除的檔案可以救回?因為其實系統在儲存檔案時,每一個檔案=檔案的檔頭+真正儲存的資料內容,檔案的檔頭是用來記錄檔案的名稱,以及資料內容儲存在哪些磁碟空間中的資訊,而系統靠檔頭的資訊,才知道檔案的資料內容要去哪裡找。而當系統在刪除檔案時,事實上是將檔頭的資訊修改,標記為刪除,這個動作可以將原本檔案佔用硬碟的空間釋放出來,因此刪除檔案之後若沒有放其他的檔案到硬碟中,那麼這些空間所儲存原先檔案的資料內容是仍然存在的,所以救援軟體只要能硬碟救援找到原先記錄檔案的檔頭,把資訊修補回來就可以把檔案救回來囉!最重要的是,不小心誤刪資料時,建議先行備份不要再做任何動作,若備份完之後利用相關檔案名稱進行搜尋,還是找不到所要使用的檔案時,就只能用資料救援軟體試試看了,不過資料救援軟體的效力還是有限,並沒辦法完完全全的將資料全數救出,有一些免費救援軟體還會限制救援的容量大小,這時候就會建議還是找專業的資料救援廠商協助處理會比較好。

國際多會要求曾擔任重要政治性職務的官員在離開原職務的一段時間內不能進入相關的民間公司,以避免利益衝突,此為俗稱的「旋轉門條款」。而台灣有別於多數國家資料救援,更將原本規定為「職務禁止」的部分變為相對寬鬆的「行為禁止」。實務中,更不乏類似前國庫署署長凌忠嫄退休後轉任中國輸出銀行理事、再轉職擔任土地銀行董事這般明顯違反旋轉門條款的例子。而這些財政部與金管會官員用以迴避旋轉門條款的護身符,為民國85年銓敘部函示所說,「若為行政機關轉任公營事業人員,仍具公務員身份」這樣的理由,合法的通融大批退休官員擔任實際上為其行政機關管轄公股銀行的董監事。

近日來,金管會主委顧立雄發言和其推行的金金分離、《銀行法》修正案,飽受既得利益者批評,但實為為台灣金融監理機構健全化發展奠定良好的基礎,並且在公司治理方面,向國際法規看齊。台灣的金融市場如果要能與世界接軌,勢必需要經歷一番劇烈的改革。考慮到國家長久的發展考量,不僅僅是為了通過下一次的評鑑便民,更為了減少財政官員成為金融肥貓,嚴格的法規執行和制度制定是必經的課題。


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