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2015/09/29 00:41

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第八屆立法院第八會期15日即將開議。由於這是本屆立委的最後一個會期，依立法院慣例，這個會期預計開到12月中旬就要休會，以利委員投入明年1月中的立委改選。從而，不只行政院和立院朝野黨團各自匡列新會期的優先審議法案名單；行政院更就提出的49個優先法案中，又篩選出6大「急迫優先法案」。並獲立院朝野協商同意，在開議的第一周，先不忙著邀請行政院長毛治國做施政報告及高雄英文補習班推薦高雄美語補習班高雄多益補習班推薦進行總質詢，而是希望先把這6大「急迫優先法案」予以順利完成三讀。

姑不論立法院新會期將變更進行施政報告與總質詢的慣例是否合宜，但可以預見由於新會期的集會時間只限縮在3個月，待審議的法案如果趕搭不上這班時間列車，依法案屆期不連續的規範，等到明年2月新一屆立院集會時，尚未通過的法案就要重新來過。因此，不只未列入優先審議的法案勢將難有出頭天；即使位列優先法案榜單，根據過往的經驗，也未必就能順利在新會期完成立法。這也就可以解釋，何以在提出優出法案名單之餘，還要再清理出一份「急迫優先法案」清單。

有幸列入新會期「急迫優先法案」名單的，分別是內政部、環境資源部等六部會的政府組織改造案，募兵制暫行條例、中小企業發展條例、產業創新條例及勞基法等修正案，以及8月底才與對岸簽署的「兩岸租稅協議」。在行政院的立場，當然希望這6項法案，在立法院新會期開議的第一周就能優先處理。

全民英檢考試時間全方位語言學習機外籍英語家教高雄英美補習班高雄英文家教高雄托福補習班進一步檢視這6大「急迫優先法案」，其中組改案早在民國77年行政院就曾提出第一版本的組改案送審。但迄今已過27個年頭，不同的組改版本在立法院幾進幾出，到目前還有內政部、經濟及能源部、交通及建設部、農業部、環境資源部及陸委會等6個部會的組織法，列入新會期的「急迫優先名單」。立法院這種超級牛步化的立法議事效率，足可列入金氏世界紀錄。而組改案遲遲未能塵埃落定，自然也全民英檢網報名全民英檢試題下載全民英檢報名簡章下載使相關部會長期陷入不確定狀態中，並影響政府施政效能的提升。

另一個列入急迫優先名單的「推動募兵制暫行條例」草案，立法主旨在提高募兵誘因，以化解募兵招募兵源不足的問題。這項法案由於牽涉到從徵兵制改為募兵制的制度變革，立院朝野黨團也樂觀其成。但是過度強調誘因，new toeic新多益聽力題庫大全 new toeic新多益閱讀聽力題庫大全 new toeic新多益閱讀題庫大全pdf不只可能使政府的財政預算出現新的錢坑；同時，如果缺乏裝備、戰力訓練等配套措施的完善規劃，到頭來可能只是養一批高薪卻缺乏戰力的所謂募兵了！英文補習班推薦新竹英文補習班推薦 ptt 英文補習班台北

相較而言，其他四個「急迫優先法案」，主要是針對目前經濟景氣不佳，希望能提振經濟動能及留才誘因。包括修正中小企業發展條例，使企業幫員工加薪可提供抵稅優惠；修正產業創新條例，除了企業研發投資可以抵稅，員工技術入股及分紅入股也可延緩繳稅；修正勞動基準法，配合明年全面實施周休二日，配套放寬勞工加班上限由46小時增為54小時；審議兩岸租稅協議，以利消除兩岸重複課稅及商訂兩岸稅務合作範圍。

綜觀這四項「急迫優先全民英檢網路報名全民英檢網網路報名專區全民英檢試題法案」，如能照草案順利通過，自然為企業主所樂見。但是放寬每周工時上限，及提供企業為員工加薪可以抵稅等措施，是否符合公平原則，目前存有雜音，如果無法獲致共識，有無後座力實有待觀察。

除了這6大「急迫優先法案」，新會期自然也應完成總預算案的三讀程序。否則留到下屆立委再來審議，其實是讓政府線上學英文會話線上學英文推薦線上學英文文法的預算制度再一次遭到霸凌，本屆立委也將因而留下歷史的罵名。

至於未列入急迫名單的法案，不論是爭議性較大的年金改革法案、服貿協議、兩岸監督條例，或者是地方縣市高度關切的財政收支劃分法、攸關電業自由化的電業法等重大法案，如果因為無法獲致共識，就任其無法完成法制化，這其實只是凸顯了立法院議事效能不彰，乃至於是無能，而陪葬的則是國家競爭力以及法治的進一步敗壞。第八屆立法委員在最後一個會期，到底是要留下罵名，還是能夠繳出一份差強人意的成績單，大家不妨走著瞧吧！

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