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財務黑洞…農保近年向勞保周轉度日 去年借67.4億元

根據勞動部精算報告，勞保基金預計二○三一年用罄，面臨破產危機。深陷財務黑洞的勞保基金近年已靠政府編列公務預算撥補，形同用全民納稅錢救勞保，未料自身體質不佳竟還要「救濟」農保。近十年來，農保每年向勞保周轉四十到五十億元不等借貸，去年甚至借了六十七點四億元，借來的錢比整年收到的保費還要多。農保費率低財務比勞保慘農保財務狀況為何比勞保慘？關鍵就在農保收支嚴重失衡，失衡主因在費率低、月投保金額低，以致年年入不敷出、逆差逐年擴大，且每月保費開辦卅多年來僅收農民七十八元。農保不僅向勞保借錢，政府每年也要編列預算撥補支應。立法院二○二四年就曾發布相關專題研究，報告引述農業部委外辦理的二○二三年精算報告指出，若以現行農保虧損時中央隨即每年編列預算撥補，在不考慮借貸成本下，預計未來五十年農保累計虧損達一九○六億元，報告建議審酌政府財政負擔，滾動檢討現行農保制度的妥適性。淡江大學保險系副教授郝充仁受訪表示，早年勞保準備金充裕的時代尚可運作，但如今勞保已連續九年入不敷出，每年需仰賴政府預算撥補上千億元維持運作，勞保財務大不如前「猶如風中殘燭」，政府應重新思考農保持續向勞保借貸周轉是否仍具合理性。截至二○二五年十二月底統計，農保被保險人數八十二萬八二○四人。目前農保提供生育、身障給付及喪葬津貼三項給付，但平均投保年齡偏高、約六十九歲，其中喪葬津貼卻又高達十五個月，成為最大支出負擔。去年借的錢比保費還多根據協助農保收支作業的勞保局統計，以去年為例，農保保費收入五十二點七四億，給付金額高達一○一點九七億，逆差四十九點二四億元，向勞保基金借貸六十七點四億元。去年借來的錢比收到的保費還要多。農保一九八九年開辦，費率百分之六點八，月投保金額僅一萬○二○○元；開辦之初提供的醫療給付一九九五年移至健保，費率降至百分之二點五五，農民負擔三成保費，計算後農民實際月繳七十八元。因提供兩個月的生育給付、二萬○四○○元，十五個月喪葬津貼、十五萬三○○○元，入不敷出。此外，一萬○二○○元的月投保金額卅多年未調，直至二○二三年才提高至二萬○四○○元，但目的是為了增加給付，十五個月的喪葬津貼可領到卅萬六○○○元，生育給付增加至三個月。給付增加後，投保費率卻維持百分之二點五五。照理說，月投保金額拉高一倍，農民實繳保費應同步升高為一五六元，但政府怕農民反彈，農民目前仍僅實付七十八元，餘由政府補助吸收。等於原本早已年年逆差的農保，二○二三年後農民月繳一樣的錢，領到更多，也讓財務負擔雪上加霜。根據勞保局統計，農保年年收不抵支，保費收入雖有逐年增加，但給付增長更多，逆差從二○○六年的卅六點二二億，到去年已短差四十九點二四億元。向勞保基金借錢周轉的金額，也從四十八點五億來到六十七點四億元。尤其二○二三年起調高給付後，每年支出從調整前的六十九點九七億直接飆破百億元。房地產推薦新聞桃園市八德塞車夢魘解決了！耗時八年、延平路全線通車這區受惠最大房貸陷阱要小心！專家揭「階梯式利率」暗藏高成本：後面恐飆到8%全台最大好市多來了！高雄3大新商場比一比這裡房價已漲三成329檔期宣告死亡！重劃區預售量雪崩83%專家：房市最壞時間才剛要開始繼承房產弟妹不配合怎麼辦？蘇家宏律師曝這招：一個人就能去辦理登記

健康主題館／賴聲川與陳亮恭對談…死亡、放下與愛 把想說的話及時說完

當醫學遇上藝術，在生命的黃昏時分，我們該如何面對？以《暗戀桃花源》獲今年《紐約時報》評選為「近百年來最重要的20部劇場作品」的劇場導演賴聲川，與入選全球前2%頂尖科學家的關渡醫院院長陳亮恭昨日（23日）難得同台對談，分別從藝術與醫學出發，談老化、談死亡，更談如何與最親近的家人面對生命終點。賴聲川坦言，自己從不避諱與女兒討論死亡與身後安排；陳亮恭則認為，與其把告別留到最後一刻，不如及時向家人表達愛與感謝，即使明天離開，也不會留下遺憾。人像冰山，「老人」不是同一種模樣賴聲川近期重新搬演《黃昏的天空》，以養老院為背景，帶領觀眾思考生命的黃昏。他認為，「老人」兩個字無法概括所有的高齡者，「人就像一座冰山，露出來的只有一角。」如果只看見眼前的狀態，而不理解他如何來到這裡，就錯過理解一個人的機會。陳亮恭去年底出版《杖藜過橋東》，從高齡醫學出發探討老後人生。他說，面對高齡者時，不能只看見年齡或疾病，更要看見他一路走來的人生歷程。「每個人的性格、選擇與處境不同，即使面對同樣的老化，也會呈現截然不同的樣貌。」賴聲川：視為生活一部分有意識地把死亡放進日常談到死亡，多數人都習慣避而不談，但是賴聲川卻有意識地把它放進日常生活，他認為，死亡是人生唯一能確定會發生的事，因此，更需要保持一種「覺察心」。「對我來講，就是要每天想到這件事（死亡）。」賴聲川說，多年前一位老師曾問他：「你有在想死亡嗎？」他的答案是每天，「我老早就把它視為生活的一部分。」他認為，「人生的智慧，其實就是關於死亡的智慧。」因為沒有人知道自己還有多少時間，真正重要的是過好今天。這樣的思考也被放進《黃昏的天空》。陳亮恭：失能與臥床比死亡更令人擔心陳亮恭則從另一個角度回應。長年投入高齡醫學的他坦言，相較於死亡本身，他更在意的是失能。許多人並非突然離世，而是在生命最後階段經歷一段漫長且無法自主的失能期，因此，他希望盡可能避免進入長期失能與臥床的狀態。即便每天面對高齡患者，直到親自陪伴80多歲的父母出國，陳亮恭才真正感受到老化的衝擊。原本印象中強壯的父母，走到下午就體力耗盡，甚至跌倒後無法自行站起來，也提醒他把握陪伴父母的時間。自在，是在也可以，不在也可以死亡無法避免，那麼該如何面對它？賴聲川的答案是「自在」。「在也可以，不在也可以。」71歲的他仍持續創作，也與兩個女兒大方談論死亡與身後安排。陳亮恭認為，「放下」不該是人生最後才做的事，而是日常的練習。他努力確保每天都在做真正想做的事，無論是看診、研究或寫論文，並隨時向家人表達愛，例如告訴兒子，他們是我最大的成就，這樣即使明天就走，也不會有遺憾。對於老後的準備，賴聲川沒有特別計畫，而是透過每天的覺察與思考，慢慢練習放下。他說：「如果哪一天時間到了，我希望自己能很自在、也很甘願地離開。」《黃昏的天空》由賴聲川擔任藝術總監、導演，丁乃箏擔任執行導演，集結屈中恆、宋少卿、樊光耀、張復建、范瑞君、徐堰鈴、林麗卿、楊潔玫等資深演員共同演出，將於6月26日起展開全台巡迴，帶領觀眾探討如何面對歲月與告別；陳亮恭則將多年高齡醫學觀察與生命思考集結成《杖藜過橋東》書籍，透過古人面對老的故事，與讀者共同思考超高齡社會下安放自身心靈的解答。

賴總統普發5千兒少成長津貼 台大學者：貧富差距恐始於起跑點

賴清德總統昨天宣布，政府將發放「兒少成長津貼」每月5千元，行政院長卓榮泰後續說明，將以0至5歲直接發給家長，6至18歲半數存帳戶、半數給現金方式執行。台大社工系名譽教授馮燕指出，在社會福利領域中，現金政策與服務輸送等資源布建為不同方向，政府育兒友善、社安網政策都還沒走穩，政策就轉為撒錢，不僅不負責任，也恐加劇貧富兒少間成長差異。馮燕分析，家庭功能較佳家庭，會將5千元用於兒少教育、購買更高品質的食物等，讓孩子得到更好發展機會，家庭功能較差家庭，5千元現金恐流入父母菸酒、吸毒等不良習慣，或被父母用於還債，雖然清償家中債務對兒少並非壞事，但也凸顯普發現金作法，讓兒少從起跑點就拉大差異，「作為兒童福利學者，最不願看到貧富、階級不均」。「家庭如何使用這5千元，將對兒少成長造成極大差距。」馮燕指出，政策不宜倉促上路，建議政府先進行小規模試辦，了解家庭經費使用情況，但類似政策在國際上已有失敗經驗，歐洲社福政策多採現金給付，但實施至某種程度後，不僅國家財政出現困境，也難達到原先政策目標，只好減少額度或限制使用，只是現金政策一經啟動，多難以收回，畢竟由奢入儉難，幾無轉圜餘地。馮燕表示，現金發放在社福界一直有所辯論，多數學者認為發放現金「不是好方法」，且我國因稅率低，社福政策一向採取「基礎建設導向」，也就是建立服務輸送網絡、成立社會安全網等，如今社安網面臨社工人力不足等諸多困境，政府支持家庭功能的政策方向還未到位，包括家庭教育、育兒友善環境營造等均尚未步上軌道，就選擇放棄既有路線，就改為發錢，根本是卸責作法。「將政府經費資源用於布建服務網絡，與發放現金為社福政策迥異的二種走向。」馮燕指出，對兒少發放5千元預算規模並不小，一定有排擠效用，若兩種社福政策走向都要做，能維持多久？如今政府經費還要用於國防用途、購買能源等，令人擔心資源排擠是否擠壓弱勢、加大社會不公平？普發現金作法是否釀成下一代不均衡發展，政府應多加思考，「不該如此短視。」※提醒您：抽菸，有礙健康※提醒您：禁止酒駕飲酒過量有礙健康※珍愛生命，向毒品說NO！毒品危害防制諮詢專線0800-770-885