14日下午菲律賓駐台代表白熙禮回台前，先透過管道知會台灣具正面善意的「第一版」聲明。台方高層看過內容後，認為可以談，指示外交部長林永樂與白熙禮會面。沒想到，白熙禮到外交部後，拿出與「第一版」截然不同「第二版」聲明，長達五小時的馬拉松談判隨即展開。

晚間11時前菲代表被菲律賓政府告知同意可用與「第一版」相近的「第三版」， 後來菲律賓又變掛，直到午夜12時，菲方端出「第四版」。

台國安高層看到「第四版本」後氣得跳腳：「第四版本等於沒有版本」、「完全沒有回應台方四項要求，而且道歉又大玩文字遊戲。」馬英九15日凌晨隨後拍板「兩大指示」：早上7時在總統府召開國安高層會議、並且在開完會後即刻啟動第一波三項制裁。

在高層力挺下，江宜樺在15日上午舉行第一場記者會，罕見端出四個版本的對照表，把14日深夜台、菲五小時馬拉松會談，全攤在陽光下。

菲律賓踩到馬政府的第二條紅線，是培瑞斯帶來的信函。

馬英九15日下午4時召開第二次國安高層會議，花很長的時間討論這培瑞斯的信件。第一，國安高層認為培瑞斯帶來的信函「可以算是代表菲律賓總統的道歉」，但信中提到對漁民洪石身亡用「不幸且非故意(unfortunate and unintended)」 ，馬英九與江宜樺完全無法接受，認定菲律賓到此刻仍無道歉誠意。

其次，培瑞斯帶來的信只提到道歉，其他三項隻字未提，無視馬政府的四項要求。府院一致決定啟動第二波八項制裁，要讓菲律賓清楚，馬政府的制裁是玩真的。