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憲法法庭判「少事法禁止再移送」違憲 3名大法官：應裁定不受理

大法官朱富美（左起）、楊惠欽、蔡宗珍。本報資料照片"title="拒絕參與評議的三位大法官朱富美（左起）、楊惠欽、蔡宗珍。本報資料照片">拒絕參與評議的三位大法官朱富美（左起）、楊惠欽、蔡宗珍。本報資料照片憲法法庭判決少年事件處理法禁止再行移送的規定違憲，拒參與評議的大法官蔡宗珍、楊惠欽、朱富美再獨立提出不同意法律意見書，除重申五名大法官組成憲法法庭不合法、判決無效，更指本案應裁定不受理，移轉管轄制度是立法政策問題，憲法審查不應介入。蔡宗珍等三大法官在意見書中重申憲法法庭組成不合法，判決不生效力，三人基於憲法忠誠義務，堅守大法官職責，未參與評議與作成判決，但三人曾依法參與聲請案受理與否的表決，並表示不同意受理，因此仍提意見書，表明不同法律見解，以盡言責，並留存歷史紀錄。三人認為，聲請人為花蓮地院法官，但「受移送之法院，不得再行移送」的規定，不是聲請人審理原因案件適用的法律，在相關法院都具管轄權情形下，管轄歸屬不影響案件審理或裁判結果，不具裁判重要性，不符法定聲請要件。意見書指出，少事法禁止再行移送的規定，屬少年法院管轄制度一環，制度設計和政策選擇原則上屬立法形成空間，移轉管轄制度是立法者於法定法官原則與少年保護目的間所做的制度性調和，難認有違憲疑慮。縱認現行制度尚有精進空間，也屬立法政策問題，並不當然構成違憲，憲法審查不應取代立法者進行制度設計。

多頭再攻！台指期夜盤站回 34K 大關

台指期夜盤17日開盤後，受美股電子盤一度走弱影響，以33,614點、下跌187點開出後，一路下殺至33,502點、下跌299點，但隨美股電子盤跌幅收斂，加上晚間8點過後，白宮國家經濟委員會主任哈塞特表示，油輪開始零星通過荷莫茲海峽，美股電子盤開始拉升，台指期夜盤也呈直線上攻走勢，最高來到34,042點，上漲240點附近遊走。17日美股電子盤焦點，在於國際油價的變化，雖外電先前傳出印度、泰國、土耳其等國家船舶通過荷莫茲海峽，但波灣地區能源基礎設備仍遭戰火打擊中，包括布蘭特、WTI原油價格反彈3~4%，但在哈塞特表示，油輪開始零星通過荷莫茲海峽中，美股電子盤由黑翻紅，道瓊、那斯達克、標普指數上漲0.1~0.3%中，也激勵台指期夜盤多頭在上半場趁機表態。其中，台積電期夜盤在晚間9點時，在1,880元、上漲5元附近遊走，電子期上漲0.37%、半導體期下跌0.28%，中型100期貨指數下跌0.31%。台股17日盤面各類股漲多跌少，指數終場上漲494點，收33,836點，其中，外資現貨買超4.5億元，在台指期未平倉淨空單方面，淨空單減少2,354口至36,158口；投信買超0.4億元，自營商買超90.9億元，三大法人合計買超95.9億元。市場專家建議，就技術面來說，17日台股開高走高、收紅K棒，突破短期5、10、20日均線糾結區域，日KD指標或有機會於50附近走揚，成交金額擴增，回到5、10日均量之上，均線、指標、量價皆有利於短多，下檔支撐觀察近一周整理平台低點33,000點附近，若能擴量突破34,218點轉強上攻，短多或有機會再次挑戰台股歷史高點。

經濟日報社論／正視人口赤字對經濟的衝擊

正視人口赤字對經濟的衝擊。記者潘俊宏／攝影台灣的總體經濟近年繳出亮眼成績單，GDP成長率名列亞洲前茅，出口創高、科技產業蓬勃。但在這片榮景之下，有一股緩慢卻極具破壞力的結構性力量，正悄悄侵蝕台灣的長期競爭根基：人口加速老化與生育率持續探底。這不僅是社會福利問題，更是迫在眉睫的經濟危機，政府若繼續以零碎補貼應付，而不從根本重構經濟生產模式，台灣將在十年內付出沉重代價。根據國發會最新推估，台灣在2025年已進入「超高齡社會」，65歲以上人口比率突破20%；而去年全年出生人數僅約10.7萬人，總生育率跌至0.8，不僅遠低於替代水準的2.1，更是全球最低之列。人口自然增加率長期負成長，勞動力供給缺口將愈來愈難彌補。這不是遙遠的警告，而是已在發生的現實。人口結構的惡化，首先衝擊的是勞動市場。台灣目前15至64歲的工作年齡人口已開始減少，預計2030年代每年淨減超過10萬人。製造業、服務業、醫療照護、營建等各產業，無不面臨缺工壓力。而隨著AI與自動化的導入，雖可部分彌補人力缺口，但過渡期間的結構性失業風險同樣不容輕忽。更關鍵的是高端技術人才的養成需要時間，人口基數萎縮，未來可供培育的人才池將大幅縮小，台灣在半導體、AI、生技等戰略產業的長期人力儲備，正面臨根本性威脅。人口老化的另一面，是財政需求急速膨脹。長照費用、老年年金給付、醫療支出，三管齊下，對政府財政構成巨大壓力。台灣勞保基金的財務缺口問題，已討論多年卻遲無根本解方；如今面對更惡劣的扶養比走勢，問題只會加速惡化。2026年扶養比（每百名工作人口對應之老年人口）估計已超過45，至2040年代可能突破80，屆時勞動人口的稅賦與保費負擔將大幅攀升，形成惡性循環，高負擔壓抑消費與投資，又反過來抑制生育意願，世代之間的財富移轉失衡，將埋下深層社會矛盾。面對這一系列挑戰，政府的因應策略必須從「補貼」思維轉向「結構改革」思維。發放生育津貼、育兒補助，固然有其必要，但國際經驗顯示，單純的現金補貼對提升生育率效果有限。南韓過去20年耗費逾200兆韓元在生育補貼上，生育率仍持續下跌，殷鑑不遠。真正制約生育的，是都市高房價、職場文化的不友善、托育體系的不完備，以及年輕世代對未來的不確定感。這些都不是撒錢可以解決的，必須從制度層面深耕。在短期內，擴大移民與外籍專業人才引進，是緩解勞動力缺口最直接的槓桿。台灣目前的移民政策仍過於保守，相較於新加坡、加拿大、德國積極延攬海外人才的做法，台灣的制度門檻偏高、誘因偏低。尤其是針對海外台灣人才的回流，以及新南向國家具潛力的技術人力，政府應有更系統性的引進規劃，而非零散應付。此外，延後退休年齡、活化中高齡勞動力，亦是擴大有效勞動供給的可行路徑。人口老化固然嚴峻，但也孕育新的產業契機。銀髮經濟、長照科技、醫療器材、健康管理，都是台灣具備技術優勢、且市場需求持續擴大的領域。台灣若能將照護需求轉化為產業輸出，不僅可解決內部問題，更能在亞洲高齡化市場中搶占先機。日本在高齡社會中發展出的照護機器人、智慧健康監測等產業，便是可借鏡的路徑。人口問題是慢性病，不會在一個財政年度內爆發，但它的侵蝕力，不亞於任何一場金融危機。台灣的決策者習慣回應急性衝擊，往往對慢性風險缺乏警覺。眼下中東烽火、油價波動固然需要即時因應，但人口赤字這場無聲的戰役，才是台灣經濟韌性最深層的考驗。若再不從結構面著手，等到勞動力缺口由量變轉質變，屆時再求亡羊補牢，代價將遠超今日的改革成本。