廢軍法、拆政府、撞總統府，然後呢？
2014/03/09 15:36
瀏覽12,240
迴響0
推薦35
引用0
【文／路仁教授】
洪仲丘事件初發生時，洪家曾找過民代。
在從前的台灣，民代會匆忙到洪家，安慰家屬的淚，然後在國會對國防部長咆嘯，甚至翻桌。若家屬不全合理，也許只是場秀，內心想的是洪家與支持者的選票，過程至少安撫家屬情緒；若制度有疏失，立委會提案在立院討論各面向，不致以公民激情「三日」倉促廢軍法。
從殖民時的仕紳、到解嚴後的立委，民代紓解受統治怒氣。從前，大埔房子被拆會有民代到場，連嘴說「司法不公」、實為家庭紛爭的撞總統府司機，可能都會先到民代服務處陳情。於是，有人說民代是台灣之瘤，發起憲改的「單一選區兩票制」除瘤。
從2004年林義雄、李遠哲在立院前靜坐推憲改，到2008年兩黨推老式電話民調初選要「把政黨還給社會」後，社運與民代忽然分道揚鑣。我到基層的教改混亂現場、紹興南村、農村土地徵收處，都不見立委蹤影，廖添丁式的「公民」卻在行俠仗義。
民怨初萌，立委不敢壓寶，因怕關心少數選民，會在單一選區兩票制中失多數選票；民代更怕被電視攝影機攝入紛爭畫面，在電話民調初選中，被接到電話、搞不清事件的阿嬤當壞人，隨口說：「不支持」。
民怨轉從「公民運動」出口，「建立公民社會！」白衫軍在廣場吶喊，許多人卻不知「公民社會」名詞起於黑格爾、馬克思，在左派運動中演化成一個沒階級壓迫、公民當家作主的社會。毛澤東開口閉口即「人民」、「人民當家」，也曾建立「公民社會」理想中的「人民公社」。
共黨掌權前的中國，青年人一提左派、馬克思，就熱血沸騰。在那片土地上，毛澤東以鮮血、饑荒留給華人的教訓未遠，新夢想又在台灣青年的心田萌芽。「拆政府」、「公民不服從」口號，當初青年人都喊過。
公民社會的大屋，不全然不能住，但需民主制度當樑柱。台灣還沒走進西方左派、右派的輪替社會，因為連基本民主都不健全。台灣經多次修憲，修成超級總統制，帶來「絕對權力即絕對腐化」後遺症。初選老式電話民調，更排擠年輕手機族、加班過勞族，甚至因問的是印象，餵養出迷幻媒體。
媒體蕭條時，財團爭搶電視執照，即要控制迷幻藥。台灣媒體與政治的惡性循環，混生出大毒瘤。公民社會的夢很美，但務實重建民主、切除毒瘤，才是台灣當走的路。
2.
重建台灣民主，要先廢「世界毒一」老式電話民調，勇敢走向美式公辦初選辯論制。
美式民主也許不是最佳，德國或北歐政治制度更好。可經多次修憲，特別經2005年修憲大刀後，台灣已難回頭，因為當初修憲設「3/4」得票高門檻，像把台灣放入地牢，又加層層深鎖防偷逃。
台灣民主，得先走不須修憲的易路。「第三社會黨」、「泛紫聯盟」、甚至林義雄正推動的「公民組合」，想給人民「清新選擇」，僅在憲改地牢內亂竄、發牢騷，屢戰屢敗後，會讓挫折感從人民蔓延到改革者，讓地牢瀰漫無奈。
「公辦初選」不必修憲、民意匯集就成功，但得先破在野者迷思。民進黨從草創到崛起，贏民心靠公平初選，辯論場場精彩，讓好人才出頭，初選有輸贏，最後卻一致團結、符民主精神。陳水扁當主席時，引進老式電話民調，蔡英文當主席後，更擴大此制、廢初選辯論，以「團結對外」。
至今綠營仍信此制讓他們從谷底翻身。其實民主政治如翹翹板，執政者上台後成箭靶，最後會被民意拉下，民意喜新厭舊，政黨總在輪替。民意拉力因世界局勢有大有小，2008年發生金融風暴，拉力奇大，美國、英國、日本...的執政黨潰敗、在野黨狂勝，在風暴最嚴重的台灣，在野的民進黨於縣市長、五都選舉，卻僅「雖敗猶榮」。
因此「團結對外、違反民主」思維，未帶民進黨崛起，反讓其在馬政績不佳時，錯失翻身機會。民進黨逆民主之河走，國民黨也追隨，黨內初選越來越靠協調，黨國體制復活，讓主席在中常會遙控行政院、民意機關，違逆立法與行政相制衡之理。
在多黨憲政體制下，政黨初選可歸家務事，但在台灣單一選區兩票制修憲後，兩黨政治成型，國家須介入黨內初選，以防壟斷。過去美國就有些洲的黨高層，不辦選舉而在內部「搓圓湯」，民怨沸騰後推動「公辦初選」。
台灣施行公辦初選、辯論後，立委就會走出黨國體制的中常會，到民間找一張張選票，同時紓解民怨；各黨同時投票，投甲黨不能投乙黨，不像民調受訪者會哄抬敵營的弱者出線；各黨內部同時競爭，不必擔心對手隔岸觀虎鬥。
各黨辦辯論，可讓默默無名的人才，靠理性思辯口才爬升，不必抱政治或媒體高層大腿。更重要的，新通訊時代來臨後，老式電話將消失，電話民調會轉進遠傳、台灣大哥大、台灣之星、亞太之星的新系統中，才能「調」得到人。
決定國家政治的「電話民調」，即將控制在徐旭東、蔡明興、魏應交、郭台銘等財團大老的線路中，可被惡意操弄，你能接受嗎？
3.
公辦初選是重建人「手」一票的「手民主」，地方自治則要落實以「腳」選擇的「腳民主」。
美國也許曾選錯候選人，卻持續壯大，因美國施行聯邦制，經濟、教育、福利等歸地方自治，中央無權置喙，人民以「手」選錯州長後，對政績不佳的州政府，可以「腳」移民它州，讓州政府隨時戰戰兢兢。
美國聯邦制，戰後被德國學走，建立「地方自治」邦聯體制，讓德國在混亂歐洲突起，失業率低、福利佳、國債低。其實，當初孫中山旅美，就欣賞地方自治，而寫入三民主義。
可惜國民政府來台，口捧孫中山，卻未實踐理念，反延續殖民時的中央集權，以補助、法制控制地方，間接控制地方派系以護政權。在台灣，地方政府無財政自主，巧婦難為無米之炊，得仰中央鼻息。
在台灣，從幼教到高教，都受中央管轄，無各地特色。人民對北市12年國教不滿，搬到新北、台南，都在中央五指山內。中央的學術大老，集權又不受制衡，反覆以千變萬化教改，惡整人民。
在美國德國，連高教都地方自治，「公立」大學不是台灣的「中央集權國立大學」而是「州立大學」。州政府擔心人民移它州，因此將「公立」大學辦成普及教育，滿足基本教育需求，而非像台灣花大錢追頂尖。州政府為競爭優秀私校前來，徹底鬆綁，造就哈佛、史丹佛、麻省理工等無數名校。
在台灣，從社福到經濟，都受中央嚴管，中央發紅包卻不擔責，讓國家債台高築、新生兒負債百萬。所以，讓財政、經濟等權力也下放地方，做不好的地方政府隨時承擔「腳移民」惡果吧！
當然，腳民主須在立足點平等上。縣市疆界須重劃，讓各地均衡發展；財政須重分，讓各地台灣人有公平發展的機會。也許要走向德美的地方自治社會，路途仍遠，但一步一腳印，總是走在正確的路。
「公辦初選、地方自治」是台灣該走的路，在憲改關台灣進牢籠後，這是紓解民怨、昇華民主的活路。台灣人不該追隨「公民運動」腳步，讓台灣越走越遠，向「拆政府、撞總統府」後的「公民社會」烏托邦前進。
台灣需要的是再一次的民主運動。「民主尚未成功，同志仍須努力，」認同的台灣人請動腳、動手行動吧！
洪仲丘事件初發生時，洪家曾找過民代。
在從前的台灣，民代會匆忙到洪家，安慰家屬的淚，然後在國會對國防部長咆嘯，甚至翻桌。若家屬不全合理，也許只是場秀，內心想的是洪家與支持者的選票，過程至少安撫家屬情緒；若制度有疏失，立委會提案在立院討論各面向，不致以公民激情「三日」倉促廢軍法。
從殖民時的仕紳、到解嚴後的立委，民代紓解受統治怒氣。從前，大埔房子被拆會有民代到場，連嘴說「司法不公」、實為家庭紛爭的撞總統府司機，可能都會先到民代服務處陳情。於是，有人說民代是台灣之瘤，發起憲改的「單一選區兩票制」除瘤。
從2004年林義雄、李遠哲在立院前靜坐推憲改，到2008年兩黨推老式電話民調初選要「把政黨還給社會」後，社運與民代忽然分道揚鑣。我到基層的教改混亂現場、紹興南村、農村土地徵收處，都不見立委蹤影，廖添丁式的「公民」卻在行俠仗義。
民怨初萌，立委不敢壓寶，因怕關心少數選民，會在單一選區兩票制中失多數選票；民代更怕被電視攝影機攝入紛爭畫面，在電話民調初選中，被接到電話、搞不清事件的阿嬤當壞人，隨口說：「不支持」。
民怨轉從「公民運動」出口，「建立公民社會！」白衫軍在廣場吶喊，許多人卻不知「公民社會」名詞起於黑格爾、馬克思，在左派運動中演化成一個沒階級壓迫、公民當家作主的社會。毛澤東開口閉口即「人民」、「人民當家」，也曾建立「公民社會」理想中的「人民公社」。
共黨掌權前的中國，青年人一提左派、馬克思，就熱血沸騰。在那片土地上，毛澤東以鮮血、饑荒留給華人的教訓未遠，新夢想又在台灣青年的心田萌芽。「拆政府」、「公民不服從」口號，當初青年人都喊過。
公民社會的大屋，不全然不能住，但需民主制度當樑柱。台灣還沒走進西方左派、右派的輪替社會，因為連基本民主都不健全。台灣經多次修憲，修成超級總統制，帶來「絕對權力即絕對腐化」後遺症。初選老式電話民調，更排擠年輕手機族、加班過勞族，甚至因問的是印象，餵養出迷幻媒體。
媒體蕭條時，財團爭搶電視執照，即要控制迷幻藥。台灣媒體與政治的惡性循環，混生出大毒瘤。公民社會的夢很美，但務實重建民主、切除毒瘤，才是台灣當走的路。
2.
重建台灣民主，要先廢「世界毒一」老式電話民調，勇敢走向美式公辦初選辯論制。
美式民主也許不是最佳，德國或北歐政治制度更好。可經多次修憲，特別經2005年修憲大刀後，台灣已難回頭，因為當初修憲設「3/4」得票高門檻，像把台灣放入地牢，又加層層深鎖防偷逃。
台灣民主，得先走不須修憲的易路。「第三社會黨」、「泛紫聯盟」、甚至林義雄正推動的「公民組合」，想給人民「清新選擇」，僅在憲改地牢內亂竄、發牢騷，屢戰屢敗後，會讓挫折感從人民蔓延到改革者，讓地牢瀰漫無奈。
「公辦初選」不必修憲、民意匯集就成功，但得先破在野者迷思。民進黨從草創到崛起，贏民心靠公平初選，辯論場場精彩，讓好人才出頭，初選有輸贏，最後卻一致團結、符民主精神。陳水扁當主席時，引進老式電話民調，蔡英文當主席後，更擴大此制、廢初選辯論，以「團結對外」。
至今綠營仍信此制讓他們從谷底翻身。其實民主政治如翹翹板，執政者上台後成箭靶，最後會被民意拉下，民意喜新厭舊，政黨總在輪替。民意拉力因世界局勢有大有小，2008年發生金融風暴，拉力奇大，美國、英國、日本...的執政黨潰敗、在野黨狂勝，在風暴最嚴重的台灣，在野的民進黨於縣市長、五都選舉，卻僅「雖敗猶榮」。
因此「團結對外、違反民主」思維，未帶民進黨崛起，反讓其在馬政績不佳時，錯失翻身機會。民進黨逆民主之河走，國民黨也追隨，黨內初選越來越靠協調，黨國體制復活，讓主席在中常會遙控行政院、民意機關，違逆立法與行政相制衡之理。
在多黨憲政體制下，政黨初選可歸家務事，但在台灣單一選區兩票制修憲後，兩黨政治成型，國家須介入黨內初選，以防壟斷。過去美國就有些洲的黨高層，不辦選舉而在內部「搓圓湯」，民怨沸騰後推動「公辦初選」。
台灣施行公辦初選、辯論後，立委就會走出黨國體制的中常會，到民間找一張張選票，同時紓解民怨；各黨同時投票，投甲黨不能投乙黨，不像民調受訪者會哄抬敵營的弱者出線；各黨內部同時競爭，不必擔心對手隔岸觀虎鬥。
各黨辦辯論，可讓默默無名的人才，靠理性思辯口才爬升，不必抱政治或媒體高層大腿。更重要的，新通訊時代來臨後，老式電話將消失，電話民調會轉進遠傳、台灣大哥大、台灣之星、亞太之星的新系統中，才能「調」得到人。
決定國家政治的「電話民調」，即將控制在徐旭東、蔡明興、魏應交、郭台銘等財團大老的線路中，可被惡意操弄，你能接受嗎？
3.
公辦初選是重建人「手」一票的「手民主」，地方自治則要落實以「腳」選擇的「腳民主」。
美國也許曾選錯候選人，卻持續壯大，因美國施行聯邦制，經濟、教育、福利等歸地方自治，中央無權置喙，人民以「手」選錯州長後，對政績不佳的州政府，可以「腳」移民它州，讓州政府隨時戰戰兢兢。
美國聯邦制，戰後被德國學走，建立「地方自治」邦聯體制，讓德國在混亂歐洲突起，失業率低、福利佳、國債低。其實，當初孫中山旅美，就欣賞地方自治，而寫入三民主義。
可惜國民政府來台，口捧孫中山，卻未實踐理念，反延續殖民時的中央集權，以補助、法制控制地方，間接控制地方派系以護政權。在台灣，地方政府無財政自主，巧婦難為無米之炊，得仰中央鼻息。
在台灣，從幼教到高教，都受中央管轄，無各地特色。人民對北市12年國教不滿，搬到新北、台南，都在中央五指山內。中央的學術大老，集權又不受制衡，反覆以千變萬化教改，惡整人民。
在美國德國，連高教都地方自治，「公立」大學不是台灣的「中央集權國立大學」而是「州立大學」。州政府擔心人民移它州，因此將「公立」大學辦成普及教育，滿足基本教育需求，而非像台灣花大錢追頂尖。州政府為競爭優秀私校前來，徹底鬆綁，造就哈佛、史丹佛、麻省理工等無數名校。
在台灣，從社福到經濟，都受中央嚴管，中央發紅包卻不擔責，讓國家債台高築、新生兒負債百萬。所以，讓財政、經濟等權力也下放地方，做不好的地方政府隨時承擔「腳移民」惡果吧！
當然，腳民主須在立足點平等上。縣市疆界須重劃，讓各地均衡發展；財政須重分，讓各地台灣人有公平發展的機會。也許要走向德美的地方自治社會，路途仍遠，但一步一腳印，總是走在正確的路。
「公辦初選、地方自治」是台灣該走的路，在憲改關台灣進牢籠後，這是紓解民怨、昇華民主的活路。台灣人不該追隨「公民運動」腳步，讓台灣越走越遠，向「拆政府、撞總統府」後的「公民社會」烏托邦前進。
台灣需要的是再一次的民主運動。「民主尚未成功，同志仍須努力，」認同的台灣人請動腳、動手行動吧！
