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【專家之眼】用猜忌治國 終將失去民心

西漢漢景帝時御史大夫晁錯力主削藩，認為諸侯王尾大不掉，必將成禍。但因削藩激怒諸侯，後來引發了七國之亂。叛亂爆發後，景帝為了安撫諸侯，下令處死晁錯。這段歷史說明一個道理，用懷疑與恐懼去治理臣屬，往往既傷無辜，又無法解決真正的威脅。歷代凡以猜忌統御臣下者，最終必將眾叛親離。行政院人事總處配合陸委會指示，自今年一月起將公教人員簽署「未在中國大陸設籍、未持有中共身分證、定居證、護照或居留證」切結書作業「常態化、制度化」，導致政府與公教人員之間的信任危機。政府此次的邏輯，表面上是基於國家安全的考量。問題是，陸委會上次的查核數字已說明了一切，在數十萬軍公教核心人員中，查出持有大陸身分證者僅個位數，領有居住證者約七十餘人，比率之低，近乎可以忽略不計。為了這極少數的例外，要讓整個公務體系的人每半年就進行一次「我不是賊」的自白，比例原則嚴重失衡，也難怪群起譁然。更值得深思的是這種政策在法理上的站不住腳，法治社會的基本精神，是控方負舉證責任，以及任何人都不必自證己罪。公務員任用法第二十八條規範的，是「實際上已在大陸設籍」者的任用限制，針對的是既成事實，現在把「未具結」直接等同於「存在忠誠疑慮」，然後以此阻擋任用或調任，是以行政命令的方式擴張法律解釋，實質上是在法律授權範圍之外自行造法，這與法治國家的基本原則背道而馳。人事長去年還在立法院明言，未具結不會有任何不利影響，不到一年便前後矛盾，公信力蕩然。這種政策究竟能不能真正保護國家安全，一個真正有意為對岸服務的人，根本不需要持有大陸身分證。近年曝光的幾起重大洩密疑案，涉案者有總統府、國安系統相關人員，也有曾與執政黨深有淵源者，這些人沒有一個是靠大陸戶籍被發現的。切結書能攔住的，只是守法的人，從來攔不住有心的人。這場風波所傷害的，不只是個別公教人員的尊嚴，更是整個公務體系的士氣。軍人、公務員、教師，這三個群體是國家日常運作最依賴的基石。他們願意領相對較低的薪水，接受嚴格的規範約束，留在公職體系裡，本身就是一種對國家的承諾與忠誠。如今政府卻以一紙公文傳達出一個訊息，那就是你們都是潛在的嫌疑人，必須定期自證清白。試問，哪一個有尊嚴的人，會在這樣的氛圍下甘心全力以赴？有些優秀的年輕人，本來有意投身公職，卻因不想被貼上身分忠誠的疑問標籤，悄悄轉向私部門，這種無形的人才流失，才是長遠的國家損失。國家安全的防線，不應建立在對自己人的全面猜疑之上，而應建立在精準的情報掌握、嚴密的資安防護，以及對真正異常行為的調查追蹤。把網撒得越大，反而越容易讓真正的問題淹沒在行政程序的汪洋裡，也越容易在「例行查核」的麻痺中鬆懈真正的警覺。一個聰明的政府，應該思考如何讓公教人員心甘情願地站在國家這一邊，而不是用公文逼人表忠心。用疑忌換來的具結書，簽的人越多，反而越顯示這張紙的蒼白無力。若政府真的認為威脅嚴峻，那就應該拿出更有效、更精準、更符合法治精神的手段，而不是讓數十萬恪守職責的公教人員，一次又一次地在紙上證明自己無罪。猜忌換不來忠誠，這道理，歷史早已說了千遍了。

民進黨縣市黨部主委改選揭曉 台南「賴系內戰」現任郭國文不敵林志展

民進黨地方黨部主委改選結果今天出爐，這次僅5個縣市出現2組人馬相爭，高達17個縣市同額競選，代表「太陽花世代」的吳沛憶、黃捷，分別接棒主掌台北、高雄黨部，呈現新世代交棒態勢；此外，上演「賴系內戰」的台南市，最終副議長林志展挑戰現任主委郭國文成功，成為新任主委。民進黨2年一次的黨職選舉今天登場，主要改選黨代表、地方黨部主委，主委選舉結果底定之後，代表民進黨2026輔選戰力就位；不過，由於今年黨部主委必須肩扛輔選大任，因此不少地方早已完成內部整合，因此硝煙味不如2年前濃烈，僅有5個縣市出現2組人馬相爭。根據民進黨公布名單：台北市吳沛憶、新北市蘇巧慧、桃園市張火爐、台中市許木桂、台南市林志展、高雄市黃捷、宜蘭縣邱嘉進、新竹縣蘇仁鑑、苗栗縣陳詩弦、彰化縣謝翠屏、南投縣吳棋楠、雲林縣江宗保、嘉義縣何嘉恒、屏東縣徐富癸、花蓮縣陳景豊、台東縣張鈺晨、澎湖縣盧長在、基隆市林明智、新竹市施乃如、嘉義市黃大祐、金門縣游騰弘、連江縣李哲宇。此次17個同額競選的縣市，共8位黨部主委尋求連任，包括新北市蘇巧慧、台中市許木桂、宜蘭縣邱嘉進、苗栗縣陳詩弦、台東縣張鈺晨、基隆市林明智、新竹市施乃如、連江縣李哲宇。另有9個縣市是新任接棒，包括台北市吳沛憶、高雄市黃捷、新竹縣蘇仁鑑、彰化縣謝翠屏、南投縣吳棋楠、雲林縣江宗保、屏東縣徐富癸、花蓮縣陳景豊、金門縣游騰弘。另有5個縣市出現兩組相爭，包括台南市現任黨部主委郭國文對決林志展，最終林志展出線；嘉義市現任主委黃大祐對決許明對，黃大祐取勝；桃園市張火爐對壘湯蕙禎，張火爐奪勝；嘉義縣是何嘉恒對戰黃嘉寬，何嘉恒出線；澎湖縣盧長在交鋒許國英，盧長在取勝。此次賴清德總統本命區台南市因上演「賴系內戰」，硝煙味最濃，現任主委郭國文以38票之差敗給林志展。郭國文隨即展現風度，稱他已致電給林志展，恭喜林志展勝選，接下來他將全力協助。從選舉結果可以看出，22縣市當中，英系維持4席、正國會4席、蘇系1席、湧言會1席、新潮流自4席減為3席、民主活自1席變2席、綠色友誼3席、親賴系1席。親近賴清德的賴系、民主活水、綠色友誼，再加上新竹縣蘇仁鑑，親賴陣營仍舊過半。

MLB／大谷「二刀流」回歸開轟+奪勝 ERA再降至0.73穩居第一

暌違一個月後的「雙刀出擊」，大谷翔平今天用表現宣告「二刀流」回歸，首局首打席首球開轟，同時登板繳出5局無失分表現，飆速100.2英里（約161.2公里）、本季防禦率僅0.73，幫助道奇隊以4：0完封教士隊，大谷包辦勝投和勝利打點。「打者翔平」今天擔任開路先鋒，面對教士先發投手瓦斯奎茲（RandyVasquez），一開賽掌握第一球，將95.5英里（約153.7公里）的直球轟出中外野全壘打牆，擊球初速111.3英里（約179公里），是他本季第8轟，用陽春砲替自己打下1：0領先。這也是大聯盟史上第二次由投手擊出的首局首打席全壘打，前一次就是大谷自己在去年國聯冠軍賽第4戰所締造。道奇打線接著在2局上再添1分，5局上大谷翔平成為該局首名打者，選到四壞球保送上壘，接著還跑回全隊第3分。大谷翔平今天登板則是開賽起連續解決9名打者，直到4局下對塔提斯（FernandoTatisJr.）投出保送，之後雖被敲安打，但沒有失分。投到5局下則是被連敲2安，1出局後又投出保送面臨滿壘大危機，大谷成功讓塔提斯擊出雙殺打守住局面，他自己也振奮大吼。「投手大谷」投完5局打卡下班，是他本季8場先發中最短投球局數，用了88球，被揮出3支安打，有2次保送，送出4次三振，最快球速達100.2英里，本季防禦率再下修至0.73。而接在大谷之後登板的4任牛棚投手也合力封鎖教士打線，守住他的勝投（本季第4勝）。大谷7局上繼續走上打擊區，面對教士日籍投手松井裕樹，擊出游擊方向飛球出局，9局上赫南德茲（TeoscarHernandez）開轟替道奇多添1分，大谷接著在最後一次打擊機會遭到馬里納喬（RonMarinaccio）的卡特球三振。「打者翔平」此戰4打數敲出1發全壘打，另有1次保送，吞下1K，替自己跑回2分，近期連續7場比賽安打，打擊率2成39。