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鎖定2大談判目標！談判老將：別把川普當拜登 台灣「少輸為贏」

美國總統川普對全球揮動關稅大刀，重構全球經貿秩序，前經貿辦總談判代表鄧振中怎麼看？他一句話點出川普弱點：美元。現階段美國對各國的貿易談判風格為何？為何宛如大戶人家嫁女兒，各國都要寫「聘禮清單」？而這波台美貿易談判，他建議國內如何轉換思惟？在半導體關稅即將發布的本週，他如何建議AI相關產業在台灣的未來布局？一文看懂。「川普第一任跟第二任大方向差不多，但目標比較明確，手段也比較兇狠……，」台灣談判老將、任期橫跨川普第一任（2017～2020）與拜登時期（2021～2024）的前經貿辦總談判代表鄧振中，日前接受《遠見》專訪，直言點出川普2.0與川普1.0之間最大的差異。回顧川普重返白宮的前100天，他對權力的運用達到極致。不同於以往多數美國總統走中間路線，川普透過宣布美國經濟進入緊急狀態，對外頻繁發動關稅戰，對內則大動作遣返移民、凍結哈佛等名校資金，掀起全球連環經濟海嘯。川普弱點：美元地位面臨挑戰從川普近期的各種發言來看，常見政策目標之間互相牴觸。舉例來說，若川普想解決貨品貿易逆差問題，勢必得讓美元貶值；但一旦美元走貶，就會與「讓美國再次偉大」（MAGA）目標發生衝突。如果美國對外的貿易逆差消失，美元的國際流通性變弱，加上若因川普政策反覆而導致美債被拋售、發生信用危機，美元霸權地位就受到動搖，這都與MAGA理念背道而馳。回到川普強硬談話的背後，曾任經濟部長的鄧振中認為，真正目的恐怕是施壓各國就範，迫使他們接受美方要求。例如歐盟，美方關切的重點可能是解除基改食品等貿易障礙、提升軍費……等歐盟長期迴避的議題。美國談判像「嫁女兒」，開出聘禮清單鄧振中打了個比方，美國現在的談判方式就像「嫁女兒」，「我大戶人家的女兒要嫁人，長得漂亮、才藝兼備，要娶她，你（各國）自己開條件。」美國要求各國提出「聘禮清單」，列出各種降低對美順差的方案。一週內與六國談判，若不滿意便全盤否定，若拖太久，美國會自己開出一個「合理價格」。這樣的談判模式與傳統大不相同。傳統上貿易談判曠日費時，雙方你讓一點、我給一點，如同擠牙膏般慢慢協調。但美方這次直接攤牌：「我時間有限，只有90天，如果你不能在前兩輪內談妥，那就排到後面去。」這讓各國談判代表壓力山大。別把川普當拜登，台灣「少輸為贏」「貿易談判最怕什麼？怕被罵喪權辱國。」鄧振中表示，這次台美談判最大障礙是「國內無共識」，導致給美方的「聘禮清單」內容貧乏，難以讓美方滿意。他直言，問題根源在於國內仍把川普當拜登。但拜登可被說服，才可談成「台美21世紀貿易倡議」；而現在以為川普也能這樣，輿論又說這不能讓、那不能讓，結果清單愈寫愈短。這場談判對美國而言，贏家只有一個，就是自己。其他國家只能「輸多輸少」，他建議台灣社會應調整心態，「少輸為贏」，才更符合國際現實。川普將實施「差別關稅」，台灣談判鎖定２大目標此外，鄧振中預測，美國將對各國的關稅採「差別對待」，而差別稅率也將影響各國未來競爭力。台灣若要爭取競爭優勢，就要努力讓自己談到較佳的數字。「如果大家都被課相同關稅，是齊頭式平等，台灣競爭力強就不怕。但如果有（稅率）差別，那你就會緊張了。」因此，鄧振中指出，台灣與美國的談判應鎖定兩大目標：，一是稅率不能高於日本、韓國、馬來西亞等產業對手；二是台灣對美出口主力如資通訊產品，是否可納入豁免，這將是關鍵。「美國現在想把所有東西都拉回國內生產，但事實上做不到，不要說3年、5年，就算10年也不行。」鄧振中建議，台灣可以這樣說服美方：我們的出口主力是在幫MAGA，不是要取代美國。台灣在全球供應鏈中若成長，美國也會受惠；但若台灣被打擊，美國也會受傷。若川普核心圈能理解這點，「我們多數產品就能放在比較安全的位置。」關稅下，中小企業需快速轉型川普引發的關稅巨浪，也逼迫台灣中小企業轉型。中小企業多數在台灣都是Support（支援）大企業、提供零組件中間財，僅不到兩成直接做出口。鄧振中指出，台灣必須維持一定的產業能量，讓這些中小企業有「出海口」。未來關稅壓力勢必層層傳導，中小企業若毛利太低，恐愈做愈虧，唯有提升技術與附加價值，脫離「毛3到4」時代，才能存活。他提醒企業主：「一定要先問自己，怎麼讓產品更好、價格更高，且讓客戶願意埋單。如果這些答不出來，政府再怎麼幫也只是苟延殘喘。」半導體硬留在台灣不見得好他也強調，雖然要維持產業能量，但並不代表所有產業都得留在本地。例如AI等快速成長的產業，台灣本身體量有限，無法無限供應水、電與人才。「要全部留在台灣，不可能。有一部分移往美國、歐洲，是天經地義，也是對台灣有利，」否則將導致產業失衡、爆發「荷蘭病」。隨著川普連串政策推動，全球經貿秩序正被重構。90天的談判倒數壓力步步逼近，未來走向仍不明朗，但台灣勢必得準備好迎戰。延伸閱讀海基會董座吳豊山：兩岸「應和平協商如何架構新關係」大罷免潮進第三階段，17位藍委告急！藍營如何全面回擊？對美零關稅，台灣消費者等吃降價紅利？專家指特斯拉未必變便宜（本文出自2025.05.06《遠見》網站，未經同意禁止轉載。）

憂高鐵衝擊！宜蘭頭礁意見領袖連署曝光 不分藍綠要求開公聽會

交通部上月召開高鐵延伸宜蘭二階環評公聽會，民眾不滿公聽會中未清楚說明路廊經過詳細位置，尤其頭城鎮及礁溪鄉農地、聚落被高鐵畫過造成零碎化，沿線限禁建面積及噪音等議題都未充分說明，當地包括鄉鎮長、議員、代表會、農漁會等12大機關團體意見領袖，近日一致連署要求交通部加開公聽會。頭城鎮與礁溪鄉首見「不分藍綠」地方人士跳出來關切高鐵路廊的衝擊，簽名連署12大機關團體包括頭城鎮公所、頭城議員、鎮民代表會、頭城各里長、鎮農會、區漁會；礁溪鄉公所、礁溪議員、鄉民代表會、鄉農會、礁溪鄉村長聯誼會、礁溪社區發展協會全體理事長，涵蓋大多數地方「頭人」強烈表達心聲，建議交通部加開公聽會傾聽各界意見，預計明天（星期一）寄出陳情書給交通部。陳情書指出，高鐵延伸宜蘭只停靠宜蘭市縣政中心，途經頭城鎮、礁溪鄉、壯圍鄉及宜蘭市4鄉鎮市，長度近20公里，3月5日交通部僅在高鐵特區附近的市區宜蘭大學舉辦一場公聽會，路線影響最大的頭城鎮及礁溪鄉廣大農村地區，因開會通知時間短促且距離遙遠，多數人未能參與。陳情書說，根據有參加的民眾指出，第一場公聽會使用圖資僅是概略示意圖，未能清楚了解路廊通過詳細區位，且多項議題均未作充分說明，包括徵收興建高架軌道路線經過大面積優良農地，高鐵會在礁溪鄉東側跨越國5高速公路、沿線穿越多處聚落及許多散居的集合住宅和農舍。參與連署的礁溪鄉二龍村長林素霞表示，交通部在當天公聽會後有到二龍村現勘，剛好社區辦活動，她看到為何有警察，才知道交通部來現勘，高鐵高架路廊可能經過二龍競渡廣場及太陽廟前，擔心破壞200多年二龍競渡文化，大家有知的權利！但現場只放1張圖資，現勘16分鐘就說「最後一個發言」，難道怕他們表達意見嗎？連署總聯絡人礁溪鄉代會副主席吳政展說，農民擔心高鐵經過，農地被徵收切割造成零碎化及灌排水路中斷影響農業耕作；鄉民關心路廊通過及其二旁土地禁限建面積、未來列車造成震動和噪音對沿線聚落影響、高架工程對環境景觀衝擊，盼加開公聽會詳細說明建設方案及影響，讓民眾獲得進一步了解。據了解，立委吳宗憲在交通部公聽會後發現有些重要資訊未全然公開，攸關民眾。他表示，正著手安排加開2至3場公聽會，近日也不排除在立法院召開公聽會，此一重大交通建設不能在民眾未充分了解情況下，草率決策。頭城鎮與礁溪鄉首見地方人士不分藍綠，紛紛跳出來關切高鐵延伸宜蘭造成的衝擊，簽名連署要求交通部加開二階環評公聽會。圖／讀者提供交通部鐵道局上個月召開高鐵延伸宜蘭二階環評公聽會，關心此案的民眾踴躍出席坐滿會場，但許多攸關民眾權益重要議題未充分說明，頭城鎮與礁溪鄉地方人士最近連署要求加開公聽會。圖／聯合報系資料照片宜蘭頭城鎮與礁溪鄉12大機關團體地方意見領袖，包括包括鄉鎮長、議員、代表會、農漁會理事長等簽名連署，要求交通部加開高鐵二階環評公聽會，傾聽基層心聲。圖／讀者提供高鐵延伸宜蘭所帶來的影響與衝擊，未充分告知路廊經過的民眾，地方人士連署要求交通部下鄉加開公聽會。圖／聯合報系資料照片高鐵路廊繞過翡翠水庫進入宜蘭之後，會與穿過翡翠水庫的國5高速公路，在礁溪鄉路段，形成相當緊密的路廊「糾纏」。圖／交通部鐵道局路線示意圖

台灣人遊日3陋習敗壞形象？日本作家不認同：其實當地人也差不多

近年來，台灣旅客愛上日本旅行，從京都的古韻、東京的繁華到大阪的美食，無一不吸引著台灣人前往。然而，近日卻有旅居日本多年的台灣網友在論壇上抱怨，部分台灣遊客的行為舉止正逐漸引發當地居民反感，甚至直呼：「別再拉低台灣形象了！」這位網友在Dcard發文「各位旅日可以不要把台灣陋習帶過去嗎？」，他列舉了三大「陋習」：「走路突然停下來擋住後方行人」、「擠電車卻不肯往內移動」、以及「自助餐廳不收餐盤拍拍屁股就走人」。他更語重心長地呼籲，出國旅遊應該注意禮儀，不要讓台灣的好形象毀於一旦。然而，對於這些批評，旅居台灣多年的日本作家下坂泰生卻有不同看法。他在自己的臉書粉絲專頁「日本人的歐吉桑」發文表示，日本人對外國旅客的確有些反感，但並非特別針對台灣人，而是對「外國人」的普遍觀感。他幽默地指出：「其實這些所謂的『陋習』，我們日本人也常做啊！哈哈。」下坂更進一步解釋，99.9%的日本人根本無法分辨遊客是來自台灣還是其他國家，因此很難說這些行為會直接影響台灣的形象。他還提到，過去20年來，台日民間交流良好，台灣旅客在日本居民心中留下了極佳的印象。「連那位常常在奈良公園對外國人破口大罵的網紅，也對台灣旅客抱有好感呢！」這篇貼文迅速在網路上掀起討論，不少網友紛紛表示認同。一位網友笑稱：「大阪歐巴桑騎腳踏車的狠勁，有時不輸我們台灣阿嬤騎機車的氣勢！」另一位則感嘆：「觀光城市居民抱怨外國遊客，這根本是全球通病吧？」雖然下坂泰生為台灣旅客緩頰，但不少人仍認為，出國旅遊應該注意自身行為。一名網友留言：「不要把壞習慣帶到國外去，我們是代表台灣的國民外交官啊！」另一位則提醒：「觀光雖然帶來經濟效益，但也可能影響當地生活品質，我們應該更加尊重當地文化。」