【第一集】第1回 官警欺壓攤商，全街罷市抗爭 7
1
楊肇嘉的養父楊澄若，自1917年起擔任牛罵頭區長，一切實務均由楊肇嘉代理。1920年（大正9年）地方制度改制（註），楊肇嘉出任首屆清水街長。年方28歲的楊肇嘉亟思有一番作為。
台中州大甲郡清水街清水公學校四年級甲班教室，三浦友和老師(40歲)正在課堂上講授代數裡的分數除法。廖英俊(10歲)在座位上玩彈珠，被老師叫起來回答問題：「廖英俊，你好像很忙碌啊？來，上講台來做這道算術。」
廖英俊一臉茫然說：「報告先生，我不會。」
友和不悅地說：「你當然不會，心不在焉嘛！去走廊上罰站。」
廖英俊低著頭走出去，站在教室走廊上。
友和注視著全班：「各位同學，我們一起來演算這道題目。」
友和側身寫黑板，學生們專心地跟著唸出計算程式：「帶分數先化為假分數，除式變為乘式，除數分子分母對調，先約分…。」
註1：1920年（大正九年）10月，台灣總督府公布《台灣州制》（大正9年律令第3號）、《台灣市制》（大正9年律令第5號）、《台灣街庄制》（大正9年律令第6號），改正地方制度，規定州、市、街庄不僅是行政區劃，也是地方公共團體。將台灣西部十個廳改制為五個州，五州之下轄3市47郡，市、郡同級，47郡之下轄263街庄(規模約等同於今日的鄉鎮市)。東部則設花蓮港、台東兩廳，二廳之下轄6支廳，共2街18區。
2
課間時段，學生們三五成群經過走廊，廖英俊低著頭斜瞄操場上，正在玩騎馬打仗的同學們，臉上流露出羨慕的眼光。
橋本龍太(10歲)抱著一顆球走過來：「英俊，陪我去玩球。」
廖英俊搖頭說：「我不敢，會被三浦先生擰耳朵。」
橋本龍太語帶嘲諷地說：「你幾時變得這麼膽小？廖英俊。」
廖英俊說：「昨天的算術作業我都沒寫，還不曉得會不會被先生打板子呢！你就別害我了。」
龍太無趣地說：「算了！我自己去玩。」
龍太抱著球離開。
班級教室裡，三浦友和老師把楊新台(10歲)叫到辦公桌前。
友和說：「新台，麻煩你一件事。」
新台恭謹地應著：「先生，請說。」
友和手指著窗口說：「那個廖英俊，上課一直不專心，作業經常遲缺交，讓我很頭疼。我想麻煩你幫老師盯著他的課業，如果他作業有不會寫，你就利用課間時間幫老師教教他。我知道你和他交情很好。」
新台說：「嗨！先生。」
友和起身，說：「下堂音樂課，我回辦公室改作業，你把算術習作本收齊，待會兒送來辦公室給我批改。」
新台說：「嗨！」
友和離開教室。
楊新台回到自己座位，抱著一疊算術習作本，從教室裡走出來，看見罰站的廖英俊。
新台問：「英俊，你的算術習作本還沒給我。」
英俊搔頭傻笑：「今天，我忘記帶來。」
新台說：「少來了，又是這一套說辭。你要是真的不會寫，我現在教你，不然，你又要被老師處罰了。」
英俊問：「你真的願意教我？」
新台說：「嗯，進去吧，我現在就演算給你看。」
英俊搔著額頭問：「可是先生叫我在這裡罰站，我不敢離開…」
新台說：「先生剛才交代我要盯著你的功課，跟我進教室去。」
英俊高興地說：「甘謝喔！新台班長，放學後請你吃枝仔冰。」
新台說：「不必了，你趕快把作業寫好比較實際。」
英俊和新台回座位去，拿出算術課本和習作本，才十幾分鐘，新台就已經把十道習題教完。
新台說：「只要你有心學，算數不會很難嘛！」
英俊傻笑說：「先生上課時，我就是有聽沒有懂啊？」
新台不信他，說：「你有在聽課才怪呢！我看到你的時候，你都嘛在玩東西。」
英俊苦笑說：「聽不懂課，很無聊啊！所以找些東西玩，打發時間啊！」
英俊感激地把習作本交給新台。收走習作本，新台抱起一疊作業離開，英俊望著新台遠去的背影。
3
操場上，楊新台與廖英俊、林清龍(10歲)、蔡廷楷(10歲)、陳木炎(10歲)、王大旺(10歲)、吳文章(10歲)、橋本龍太和同學們正在玩騎馬打仗，三十幾個男生分成兩邊，每邊有四組，每組四人，彼此相互衝撞推擠拉扯。橋本龍太跨坐在蔡廷楷和林清龍的手臂上，一手扯住充當馬頭的廖英俊的頭髮，威風凜凜地喊著：「衝啊！」
廖英俊的頭髮被扯緊，頭皮又痛又麻，但是他咬牙撐著，因為擔心如果喊痛，會被龍太責罵。
這邊是楊新台和吳文章、陳木炎、王大旺一組，大旺充當馬頭，新台是騎手。
新台喊著：「衝啊！」
幾組人一場混戰，幾個人陸續被拉下馬來，大家疊成一堆。廖英俊被胖子王大旺壓著，大旺身上疊著十幾個人。
英俊表情痛苦地說：「大肥豬，我快被你壓扁了，快起來啦！」
大旺無辜地說：「我也被人壓著哪！」
被壓在裡頭的橋本龍太，一手捏著鼻子：「誰！是誰偷放屁？好臭喔！」
文章說：「不是我。」
清龍說：「我沒有。」
木炎說：「是我啦！歹勢喔」
龍太不悅地說：「很沒衛生耶！你不會忍一下喔！」
新台緩頰，笑著說：「放屁哪能忍啊！」
4
放學時，楊新台和林清龍、王大旺、陳木炎走在一起。
廖英俊追上來：「等我一下！你們要不要去紫雲巖廟口賞花燈？」
新台說：「不是現在，吃過晚飯跟我多桑、卡桑一起去。」
英俊說：「跟著大人一起去，不好玩。清龍、大旺、木炎，咱們現在去？」
王大旺說：「我得回去幫忙顧店面。」
陳木炎說：「我也不行去，有一堆家事等著我做呢！」
林清龍說：「我爺爺等著我回去，幫他搥背、燒洗澡水，你最好命了！」
英俊覺得無趣，說：「你們都不去，那我自己去。」
英俊從書包裡拿出一只彈弓：「我找龍太少爺一起去射花燈。」
英俊一溜煙跑開。
5
中秋節前夕的晚間，楊新台和父親楊天賦(27歲)、母親西川璃子(25歲)、一起去紫雲巖廟口逛街。廟口張掛著各式各樣造型的花燈，各種小吃攤位林立，有捏麵人、畫糖葫蘆、鳥梨糖串、甘草芭樂、棉花糖、燒酒螺、清蒸花生、打香腸珠台等等，顯得相當熱鬧。今年廟方請來兩台「大戲」戲班在廟口公演，劇目是「唐伯虎點秋香」、「梁山伯與祝英台」，都是文戲。一家人坐在長條凳上看大戲，母親璃子看得津津有味，新台卻覺得無趣。往年新台最喜歡看「精忠岳飛」、「楊家將」、「三國演義」等劇目。
湊巧廖英俊帶著他妹妹美秀（8歲）也來賞花燈。
新台說：「卡桑，我和英俊兄妹去賞花燈。」
璃子說：「別玩太久啊！」
新台說：「知道了。」
三人在紫雲岩大廟走廊上，邊走邊觀賞花燈，每人嘴裡舔著一串鳥梨糖。
新台指著走廊上的「三藏取經」那則花燈說：「美秀，妳來看，這個豬八戒做得好像王大旺呢！」
美秀笑著說：「真的耶！哥，你快來看」
英俊說：「嗯！很像，肥頭大耳，一箍垂垂的！」
新台說：「這個唐三藏，好秀氣，比較像女生。」
美秀說：「亂講，女生怎麼當和尚呢？」
6
上午的菜市場裡，小泉重信巡佐(28歲)和武藏次郎巡警(26歲)正在執勤，主要是維持交通秩序和取締無照攤販。一對日本人田中文摩夫妻(35歲)正和一個名叫火龍(30歲)的魚販起爭執，旁邊圍著六、七個攤販和路人。日本太太手上提著菜籃，籃子裡擱著兩條草魚。
「你別誣賴我，我分明給你兩角錢。」田中話說得很大聲。
火龍激動地辯解說：「你胡說，我手上只有你給的一角錢。」
文摩妻子說：「賣魚的，我看見你收下我夫君的兩角錢。」
肉販甲說：「這對夫妻昨天跟我買肉，也是用這招，很會佔人便宜。」
菜販乙說：「算了啦，小心他叫四腳仔(日本警察)來。」
水果販丙說：「對啦，以後我們都不要賣給他。」
火龍不平地說：「不行，一條魚我才賺兩分錢。」
路人丁說：「四腳仔來了，小心！」
果然，兩個日本警察聞聲，走過來處理。
小泉問：「發生什麼事？這麼吵鬧？」
文摩說：「大人，這個臭魚販，明明我給他兩角錢，買兩條草魚，卻誣賴我只給他一角錢。請您作主。」
小泉說：「土龍，你收了對方兩角錢，卻又要誣陷他少給一角錢，你的草魚價錢賣得可好呢！」
火龍說：「冤枉啊！大人，他們真的就只給我一角錢，您看！」
火龍說著張開手掌，出示那一角錢銅板。
小泉詞嚴色厲說：「你一定是藏起另外那一角錢，你們這些清國奴，就是這麼頑劣！」
土龍焦急地辯解說：「大人，冤枉啊！他的確只給我一角錢。」
小泉說：「少囉嗦，你再誣指人家只付一條魚的錢，就抓你回去分駐所關起來。」
路人駐足圍觀，對著那對夫妻和小泉議論紛紛，小泉明顯袒護那對夫妻。
這時街長楊肇嘉(28歲)和妻子美代子(26歲)正好經過市場，攤販紛紛圍過來向他倆抱怨。
肉販甲說：「街長，你來評評理，這對日本人夫妻買東西，經常只付一半的貨款。」
菜販乙說：「連我的菜錢都只付一半呢！」
肇嘉說：「哪有這種人？真傲蠻。」
肉販甲說：「小泉警官有好幾次過來處理時，卻明顯偏袒這對夫妻。」
楊肇嘉上前去交涉，美代子跟在後頭。
肇嘉說：「兩位警官，請秉公處理這件事。」
小泉說：「街長，我公正執行勤務，維持交易秩序。」
肇嘉質疑說：「不是吧？小泉警官，這麼多人都說這對夫妻會佔人便宜，難道會有假嗎？」
小泉說：「這菜市場的交易秩序是我在管理的。」
小泉轉過身，朝圍觀人牆揮舞警棍，武藏也跟著揮舞警棍，欲驅散人群。攤販群情激憤，包圍兩人。拉扯的混亂間，小泉和武藏挨了幾記拳頭。
小泉怒問：「誰敢打我？是誰？」
小泉和武藏再度衝上前去，被攤販以扁擔架開警棍。
肇嘉喝斥說：「住手，你們快住手！」
楊肇嘉勸止攤商，把兩人自人牆裡帶出來，護送回分局去。
田中夫妻也被攤商追打，狼狽地逃離現場。
7
清水街警察分局值勤廳裡，小泉巡佐和武藏巡警制服很凌亂，上衣和口袋都被撕破了。
分局長橋本英三(40歲)驚訝地問：「發生什麼事？你們兩個怎麼搞得如此狼狽？」
小泉表情沮喪說：「我們在清水街菜市場執行勤務，處理一件內地人顧客和本地魚販間的糾紛時，突然被十幾個攤販發狂似地圍毆，才會弄成這樣。」
橋本氣怒地說：「被攤販圍毆？這些攤販好大的膽子，竟敢攻擊治安人員，向公權力挑釁，當真是目無法紀。」
武藏一臉欲哭狀說：「這些攤販太猖狂了，他們拿扁擔和掃帚攻擊我們。」
橋本盛怒說：「小泉，立即集合本局官警整裝帶長劍皮鞭，五分鐘後門口集合。」
小泉應聲：「嗨，局長。」
橋本雙手扠腰說：「我親自帶隊，咱們去菜市場把那些狗奴才抓來，嚴加治罪。」
小泉和武藏互瞄一眼，兩人臉上閃過一絲奸笑。
8
分局長橋本英三帶著一隊官警，殺氣騰騰地走在往菜市場的街道上，路人見狀紛紛讓到路邊騎樓下。
街口有個攤販，大老遠看見那隊警察，氣喘噓噓地跑過來示警：「四腳仔來啊！要性命的緊溜喔！」
市場外，那些臨時攤販聽聞一隊警察出現，紛紛收起攤子作鳥獸散。橋本局長帶領的那隊警察來到時，只剩固定攤商和店家。橋本抓不到滋事者。
橋本大聲問：「嘿！那些狗奴才嘞？」
小泉說：「局長，這些臨時攤販可能聽到我們要過來的風聲，都跑光了！」
橋本胸有成竹說：「我有辦法查出來，小泉，我們分頭帶隊去抓幾個固定攤商和店家，回分局訊問。」
那隊官警隨即帶走十來個市場口的固定攤商和店家，回分局訊問。
9
街仔町菜市場甲長蔡基成(30歲)領著十來個店家和攤販，前來街役場辦公室報信，正在用餐的楊肇嘉放下碗筷。
店家甲聲音急促說：「不好了！不好了！楊街長，剛才分局的一隊警察到市場來，帶走了十幾個店家和攤商。」
肇嘉問：「警察怎麼突然會出來抓你們的人？你們有違反規定嗎？」
蔡基成說：「阿就上午聽說有兩個四腳仔在市場巡邏時，拿警棍打人，被那些外地來的流動攤販圍毆，四腳仔抓不到那些人，就把這筆帳算到我們頭上來。」
攤商乙說：「是啊！是啊！那些流動攤販一聽到警察帶隊前來，就統統落跑了，警察就抓市場上我們這些店家和固定攤商。」
肇嘉皺起眉頭說：「冤有頭債有主，橋本局長怎麼可以如此不講道理呢？」
店家丙說：「就是啊！因此我們才一起過來，請街長出面，幫我們主持公道。」
肇嘉說：「基成兄，我們現在就去分局，把人給帶回來。各位請先回去等候消息。」
蔡基成說：「好的，街長。」
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在清水街警察分局大廳裡，橋本分局長正在對著那夥被抓回來的店家和固定攤商訓話：「你們統統給我聽清楚，別想包庇那些滋事者，如果你們不供出來，我只好把你們關起來，以攻擊官警的罪名法辦你們。」
店家甲不平地說：「大人，你要講道理啊！小泉巡佐和武藏巡警被打，跟我們毫無關係，你應該去抓那些外地來的流動攤販，是他們動手打人的。」
橋本說：「廢話少說，兩名官警遭暴力攻擊的事件，一定要有人被處罰。」
小泉這時上前來，向橋本局長耳語獻策。
橋本聽完，隨即說：「一定要有批人出面來認罪，否則我就關閉菜市場，讓你們都不用做生意。」
攤商乙說：「大人，你的處理方式，很難讓我們服氣！」
小泉說：「局長，我們先把這些人拘留起來，製作偵訊筆錄，我相信他們不敢隱瞞的。」
那十幾個店家和攤商，聽到要被拘留，開始不安地議論紛紛。
店家甲說：「我們要被關起來了，大家緊想辦法。」
攤商乙說：「應該會有人去通知蔡甲長和楊街長吧？」
店家丙說：「希望楊街長趕緊出面，要不然我們就得蹲拘留所了。」
11
街長楊肇嘉和甲長蔡基成進到警察分局局長辦公室交涉。
肇嘉問：「局長，聽說你帶部屬去菜市場，帶回來十幾個街民？」
橋本說：「我的人正在偵訊室跟他們問口供做筆錄，在還沒抓到暴力攻擊我部屬的滋事份子之前，我決定拘留他們。」
肇嘉提醒說：「橋本分局長，你這樣做，恐怕有濫權羈押的嫌疑吧？」
橋本不以為然說：「楊街長，我是在行使我做為地方治安首長的職權，請你不要干涉。」
肇嘉問：「福田督察呢？我現在要見他。」
橋本說：「督察出差不在，就算他在，這事也輪不到他做主。」
蔡基成說：「局長，這些被你們抓來的店家和攤商，都是無辜的，動手打官警的，就我所瞭解，都是外地來的流動攤販，不是我們這個町的。」
橋本說：「只要他們肯供出滋事份子，等我抓到人，就會放他們離開。」
肇嘉說：「照你的說法，如果你十天半個月抓不到滋事份子，你就會繼續拘留他們囉？」
橋本氣定神閒說：「那是當然，這件暴力攻擊官警的刑事事件，總要有人接受處罰，動手的暴力份子，必須以刑事犯罪來處理。」
肇嘉生氣地問：「你這是什麼歪理？抓一些無辜的街民來抵罪？你不擔心事情鬧開來，以後難以收拾？」
橋本不服氣地說：「哈！你這是在威脅我嗎？就算你是街長，也不能干涉我行使職權。」
肇嘉表情嚴厲說：「局長，我是在跟你講道理，當時我和夫人就在現場，就我所瞭解的案情，整個事件起因於小泉和武藏執法不公，偏袒田中夫婦，才會激起民怨。這些滋事的流動攤販即使有錯，按【社會治安維持法】課以罰鍰就足夠。何況現在被你抓來的這些街民，並非滋事者，你抓人當做手段來取口供，這手段是不合法的！在行政監督上，我必須以街長的職權糾正你所犯的錯誤！」
橋本冷笑說：「我這分局長又不是你派任的，你休想指揮我！」
肇嘉說：「現在我要求和這些街民面會。」
橋本態度蠻橫說：「不行，小泉正在給他們問口供做筆錄，隨後我會把他們送去拘留所。等抓到滋事份子，我就會放你們的人回去。」
肇嘉語帶警告說：「若局長要把整個騷亂事件複雜化，激化警民間的對立，一切後果你自行負責。」
橋本說：「別想威脅我，不管什麼後果，我都不怕的。」
肇嘉搖頭，不滿地說：「看來我只好向安倍郡守申告你了。」
橋本不在乎地說：「悉聽尊便，來人，送客。」
肇嘉揮手說：「基成，咱們來走。」
楊肇嘉不得要領，和甲長蔡基成生著悶氣離開清水警察分局。
13
福田榮(45歲)督察剛出差回來，看見分局拘留室裡，關著十幾個民眾。
福田問丸山義巡警：「這些百姓犯了什麼事？」
丸山說：「報告督察，他們都是街仔菜市場的商家和攤商，昨天小泉巡官和武藏在街仔派出所執勤，被當地的攤商暴力攻擊，局長帶我們去抓人…」
店家甲大聲說：「冤枉啊！福田大人，當時動手打人的都是外地來的流動攤販，局長沒抓到人，就抓我們回來抵罪，請大人主持公道啊！」
攤商乙說：「是啊！是啊！我們又沒動手，卻把我們抓來，這實在沒天理…」
店家丙說：「這件事其實起因於小泉和武藏大人處理不公正，偏袒田中夫妻，才引起流動攤販們的反感，而且兩位大人先揮舞警棍打他們，才會導致群情激憤…」
十幾人頻頻喊冤，福田認為事有蹊蹺說：「你們先安靜下來，我去跟局長問清楚。」
福田轉身離開，來到局長室。
「我是福田。」福田敲了幾下門板。
「督察請進。」橋本起身相迎：「督察去州警察局開會，一路辛苦了！上頭有新的指示或規定嗎？」
福田說：「沒有新規定，倒是有指示下來。」
橋本問：「是哪方面的指示？」
福田說：「津井澤大局長要求所屬分局官警，不得私下收授特種營業業主的饋贈或接受招待，以端正官警風氣。違反者以瀆職罪論處，移送法院審理，審理期間一律停職。凡經有罪判決確定，予以撤職。」
橋本說：「大局長新官上任，難免先放三把火。」
福田問：「拘留室裡那十幾個商家，聽說無辜地被局長給抓來。」
橋本說：「我請他們回來協助調查一樁暴力襲警案件。」
福田憂心說：「這樣不好吧？局長，既然你以證人身份帶他們回來，訊問完畢就應該放他們離開，這樣作違反拘留規定，會出問題的！」
橋本說：「等我抓到那些動手襲警的滋事分子，就會放這些人回去。」
福田問：「楊街長沒為這案子，來過局裡嗎？」
橋本說：「街長來過，被我給打發回去了。」
福田憂心說：「這下糟糕了！局長。」
橋本問：「督察，你擔心什麼？」
福田說：「你剛調來這裡，不清楚楊街長的脾氣。這下咱們被他抓到小辮子，恐怕這件事很難善了…」
橋本不解地問：「督察，你幹嘛那麼忌諱楊街長啊？」
福田說：「我待在這裡超過十年了，地方上的人和事我都很清楚，楊街長雖然還年輕，做事卻相當有魄力，咱們抓了這些無辜的商家，你又拘留他們，楊肇嘉肯定會向上頭告發的…」
橋本說：「大不了我現在就放了那些人，反正口供我都錄好了，明天就可以去抓那些滋事份子回來。」
福田說：「如果我當時在場，就會勸你別這樣做，局長，趕緊放那些人離開吧？我擔心此事一旦引發地方上的不滿聲浪，將來我們會後患無窮…」
橋本猶疑問：「督察，真的會有你說的那麼嚴重嗎？」
福田說：「你聽我的勸，我不會害你的，局長。」
橋本說：「好吧！我聽你的，立刻放人！」
14
根據筆錄上所載滋事者名單，橋本分局長派員警分組挨家挨戶去抓人，陸續有十多個流動攤販因參與滋事被逮捕。
中川巡官問：「你叫林雙喜？」
林雙喜(26歲)緊張地說：「嗨！大人。」
中川說：「來人，上銬帶走！」
四名巡警上前扭住林雙喜，把他戴上手銬。
林雙喜驚恐地問：「大人，我做了什麼事？你們幹什麼抓我？」
中川說：「你涉嫌在街仔菜市場，參與暴力攻擊官警。」
林雙喜說：「冤枉啊！大人。」
中川說：「有沒有冤枉你，跟我回去分局再說吧？」
林妻衝上前去，要拉開巡警：「大人，我頭家是被冤枉的。」
一名巡警推開林妻。
中川說：「妳再妨礙我們辦案，連妳一起抓。」
跌坐在地的林妻，無助地望著老公林雙喜被押走。
15
清水街上風聲鶴唳，許多甲長、保正、士紳聚集在街長楊肇嘉三合院大宅的客廳裡，討論因應方案。
甲長蔡基成說：「街長，各位甲長保正、鄉親序大(長輩)，日前我們街仔町被橋本帶去分局的店家和攤商，當晚已經放回來。不過，橋本這夥官警又到各位的轄區裡抓走了十來個攤販。小泉和武藏被打的事件，看情形橋本不會善罷干休，對於後來被抓的人，楊街長的意思是請各位來，共同討論出營救辦法和因應方案。」
甲長林茂德(35歲)說：「各位鄉親，我是國姓町甲長林茂德，我們町裡有三個人被抓走，他們的家屬都很擔心，橋本局長有可能會公報私仇，趁機凌虐被他抓去的街民，我們必須趕快將他們營救出來。」
楊肇嘉說：「各位鄉親，我的想法是立即向大甲郡的郡守安倍反應，請伊出面處理，命令橋本以罰款方式來結案，畢竟這起攻擊事件起因於官警執法不公，並非有預謀的行為。」
鄭大富(40歲)說：「我是海濱町甲長鄭大富，街長剛才提出來營救辦法，除此之外，我提議來個全街罷市三日，聲援街長，讓上級的日本人官員瞭解，這些官警在咱們地方上長期為所欲為作威作福，百姓們所累積的怨氣和不滿。」
保正楊添財(38歲)說：「我贊成大富兄的提議，大家回去後挨家挨戶通知，給大家預作準備，下週一起接連三天罷市，孩子們上學照常，大家都留在屋子裡不出門，街道上保持淨空。」
楊肇嘉說：「雖然罷市會帶給街民一些不便，不過既然各位提議要引起郡守正視，這些官警在我們地方上長期的胡作非為，那麼大家就放手一搏吧？」
蔡基成說：「各位回去後，就開始通知家戶，預作準備。這回好歹要給橋本知道，咱們台灣人不容許他們軟土深掘！」
16
週一上午，清水街所有商家全體罷市，整個街道上靜悄悄。街仔的菜市場休市，店家關門歇業，攤商攤位空盪盪。小泉重信巡佐和武藏次郎巡警兩人沿著街道巡邏來到菜市場。
小泉問：「次郎，你不覺得奇怪嗎？今天咱們一路巡邏過來，怎麼路上都沒見到半個人影？商家和攤販都歇業，這些人都跑哪裡去了？」
武藏說：「學長，我也正感到納悶，今天明明不是菜市場的公休日，為什麼突然就休市了呢？」
小泉說：「我看咱們得回去分局，跟長官報告一下。」
武藏說：「也好，街道上都沒人，只有我們兩個，感覺起來毛毛的。」
小泉和武藏兩人，轉身往分局方向走，隨後遇到田中文摩夫妻。
小泉問：「田中，你們要去菜市場嗎？」
田中說：「是啊！不過剛才一路走過來，街道上除了醫院和診所，其他的商店都關門，我和內人還正在猶豫，要不要去街仔菜市場。」
武藏說：「你們不用去了，菜市場今天無預警地休市！」
田中說：「怎麼會這樣？今天不是休市日啊？」
小泉苦笑說：「我們也想知道，為什麼會出現這種情形？」
武藏說：「我感覺似乎整個清水街民，約定好一起罷市，故意跟我們警方作對！」
田中說：「老婆，看來今天我們白跑一趟了。」
田中妻問：「那今天的午餐和晚餐怎麼辦？」
田中說：「只好搭車到鄰近的沙鹿或大甲去採買囉！」
田中妻問：「那不是很花時間？」
田中反問：「要不然，妳有什麼辦法？」
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小泉和武藏才回到分局門口，就見到其它幾組的巡邏官警。
小泉納悶地問：「岡田，怎麼你們也回來了？」
岡田哲一郎(24歲)說：「街上都沒有人，剛才聽說整個清水街，要連續罷市三日！」
武藏驚訝地問：「連續罷市三日？這是哪些人的主意？」
岡田說：「噓！小聲些，局長和督察正在瞭解此事。」
在局長辦公室裡，橋本局長和福田督察正在分析罷市事件。
福田說：「局長，整個清水街罷市三日，肯定是街長楊肇嘉的主意，在這裡他的確有此能耐。我聽線民說，幾天前幾十個甲長和保正在楊街長家裡聚會密商，談的極可能就是罷市這回事。」
橋本說：「楊肇嘉大概是為了我抓來十幾個攤販，故意要和我作對，以罷市來向我施壓。」
福田說：「郡守和州牧那邊應該很快就會聽到消息，我擔心安倍郡守會怪罪下來。就我所知楊肇嘉曾留學內地早稻田大學商業科，郡守對楊肇嘉素來倚重，多半會偏袒楊街長。而且，坦白說不久前小泉他們在街仔市場被攤販攻擊，就我私下調查，的確起因於他們兩人執法不當。」
橋本說：「福田，怎麼連你也這樣說？難不成就這件襲警案，我應該輕輕放下？以罰款結案，那豈不是告訴老百姓，只要繳得起罰款，就可以公然襲警？」
福田說：「局長，我的意思不是這樣，台灣有句俗話說『無風不起浪』，官警在執勤時若能公正執法，過程裡沒有明顯瑕疵，就不會落人口實，招致百姓怨懟。小泉兩人會被攤販圍毆追打，從街民的觀點來想，其實反應的正是長期累積下來的民怨，請局長不妨冷靜地思考一下。」
橋本說：「福田，那麼你認為是我反應過度囉？」
福田說：「的確是反應過度！小泉兩人執法不當，咱們理虧在先，硬是要將這些攤販以刑事犯處罰，只會招徠更多不滿與批評，屆時我們恐怕得面對上級的調查。」
橋本苦笑說：「現在說這些，似乎太遲了！楊街長都已經出招了，我們只能見招拆招。」
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清水街役場辦公室裡，楊肇嘉照常上班，只是他和蔡基成兩人，閒著無事，正在泡茶下圍棋。這時，電話響起。
職員說：「街長，安倍大人找你。」
肇嘉起身接電話：「我來！」
「楊街長，你清水街在搞什麼？聽回來的人說，今天整個清水街上空蕩蕩，商店和市場都不營業。」郡守安倍守義在電話那頭問，語帶責難。
楊肇嘉鎮定地說：「大人，事出有因啊！」
安倍問：「喔？什麼原因說來聽聽？」
楊肇嘉把前因後果簡略地說了。
安倍說：「聽起來似乎是橋本分局長反應過度了，但是有事好商量，你受到委屈可以直接找我說，我就會立即處理，何必搞個罷市給我難堪咧？」
楊肇嘉說：「大人，這是地方幹部和士紳們的共同決議，不是我一個人的決策，我不能獨排眾議。」
安倍說：「你到底是個街長，可加以勸阻，不是嗎？不是我愛說你，你的牛脾氣現在還是沒有改！一有不如你意就串聯搞抗爭，你現在是在官場，不能還像以前那樣情緒化處理啊！」
楊肇嘉說：「大人，那麼你要我怎麼做？」
安倍說：「你把底下那些町長、甲長、保正幹部找來，傳達我的意思，明天就恢復市集。我馬上派人過去處理，該怎麼處理我都心裡有數。」
楊肇嘉說：「好吧！大人，就照你的指示處理。」
楊肇嘉掛斷電話，回到座位，支著下巴沉思了半晌。
蔡基成說：「這安倍郡守作風還真是明快！馬上指示就下來…」
楊肇嘉說：「我瞭解安倍的脾氣，他是外圓內方，懂得軟硬兼施的厲害角色。」
蔡基成問：「那我們怎麼因應呢？」
楊肇嘉說：「我想他會按照我們地方父老的意思，給我們裡子，但我們也得做面子給他。」
蔡基成問：「街長的意思是…？」
楊肇嘉說：「你馬上派人通知各級幹部，傍晚到我家開會。」
蔡基成問：「包括日本人的町長嗎？」
楊肇嘉說：「日本人的町長就不用了，這回的罷市，大家為了保密起見，一開始就沒讓他們參與。」
蔡基成說：「好的！我馬上去。」
19
在大甲郡政府郡守辦公室裡，郡守安倍守義(50歲)正在和督察長佐藤森雄(45歲)、秘書河合喜多郎(35歲)面授機宜。
安倍說：「這個橋本小題大做，硬是把一個單純的警民糾紛，擴大成官民對立事件。」
佐藤說：「長官，我能理解橋本的想法，在這件警民衝突事件裡，他直覺警察的官威受到挑戰，才會有如此過激的反應。」
安倍說：「楊街長說這事件起因於員警執法不當，我相信事出必有因。喜多郎，你帶著我的手諭去見橋本，要他妥善處理善後，否則如果事態擴大，我會頭一個拿他開刀，把他撤職查辦！」
河合靠攏雙腿，立正應聲：「嗨！首座。」
安倍說：「你們順道去見楊街長，說我已按他的意思處理，請他安撫底下的幹部，明天就結束罷市，讓街民恢復正常生活。」
佐藤說：「這個楊街長似乎不太聽話哩！但是長官似乎對他…」
安倍說：「沒人比我瞭解楊肇嘉，我主動對他釋出善意，他當然也會適可而止。你們兩個去吧！如果有特殊狀況，隨時以電話和我聯繫。」
佐藤和河合齊聲說：「嗨！」
20
郡守秘書河合喜多郎帶著安倍郡守的手諭，在大甲郡警局督察長佐藤森雄陪同下，第一站直接來到清水警察分局局長辦公室。
佐藤說：「橋本，你應該清楚我們的來意吧？」
橋本問：「長官，你是為了那件發生在街仔町的暴力襲警案吧？」
佐藤說：「正是，奉郡守指示，訓令你就那夥攤販改課以罰款，繳交罰款後著即釋放。」
河合出示一封信：「橋本，郡守的手諭在此，請簽查收照辦！」
橋本抱怨說：「長官，郡守只聽那楊街長的片面之詞，就做出如此裁示，這樣往後我在轄區裡，還有何威信可言？」
佐藤臉色不悅說：「整起事件，郡守已有明確指示，你只須聽命行事，其它不必多言！郡守意在儘快平息此事件，避免進一步激化官民對立。」
橋本無奈說：「既然長官都已有定論，我還能說什麼呢？」
佐藤語帶警告說：「橋本，我必須提醒你，雖然你是地方上的治安首長，但是在行政倫理上，你必須適度地尊重楊街長。你可別忘了，以往曾有此例，地方上的街庄長，對於派任的警分局長，可以不適任為理由，請求郡守或州牧加以撤換。」
橋本應聲：「嗨！督察長。」
佐藤說：「福田督察，對於橋本的行事，你本於督察的權責，有義務即時提出意見，提醒或勸說主官，這點你務必要牢記。」
福田說：「嗨！督察長。本次發生於街仔町菜市場的襲警事件，經我事後調查，小泉巡佐和武藏巡警執法過程的確有不當之處，我會按規定處理。」
佐藤說：「我看先得把這兩名警員調整職務，調回內勤值班檯，以免再惹出事端。」
福田說：「嗨！督察長。」
河合撂下狠話說：「橋本，郡守有特別交代，此事後續你若處理不善，釀成嚴重官民對立事件，將會把你革職查辦！請你務必審慎處理，儘快平息民怨。」
佐藤說：「接下來我們要去街役所見楊街長，橋本，你好自為之。」
橋本說：「嗨！送兩位長官。」
橋本和福田親自送兩位長官到大門口。
橋本和福田回到辦公室裡，橋本搖頭嘆氣：「我橋本生平吃到長官這麼大的排頭！」
福田說：「先別嘆氣了，局長，咱們還是按照上級指示，儘快收拾善後吧？」
橋本說：「以後在楊街長面前，我恐怕會抬不起頭來！」
福田說：「別淨往壞處想，楊街長就我瞭解，是個講道理的人，並不難相處。」
