馬英九總統「娘家」馬家庄所在地的苗栗縣，颳起一場「昌鴻風暴」，現、前任縣長徐耀昌、劉政鴻為了鉅額負債互相駁火，也為地方財政問題敲起破產的警鐘。

 

國民黨政績478

 

Mozart Concerto per pf. e orch.KV 466 Orchestra Mozart Dir. Claudio Abbado pf. Maria João Pires

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【摘要2015.7.12.自由】馬英九總統「娘家」馬家庄所在地的苗栗縣，颳起一場「昌鴻風暴」，現、前任縣長徐耀昌、劉政鴻為了鉅額負債互相駁火，也為地方財政問題敲起破產的警鐘。苗栗縣政府於劉政鴻在任九年內，從202億元的負債飆升到648億元，增加了446億元；連年舉辦燈會、煙火、演唱會等重大活動，還大興土木，四處開設「蚊子路」、「蚊子館」。

例如為了大拍馬總統的馬屁，花了1.7億元拓寬通霄鎮馬家庄的聯外道路，還花五千萬元興建「馬英九奮鬥館」，後一再改名為「族群融合館」、「馬家庄旅遊服務中心」、「馬家庄農業推廣教育中心」，甚至花百萬元找學者進行「馬英九與馬家庄的源流稽考研究計畫」，證實「馬英九與馬家庄無血緣關係」。最後，「馬奮館」還是難逃蚊子館的命運。

馬英九因此力挺劉政鴻到底。這樣的氛圍下，劉政鴻更能為所欲為，大畫紙上計畫，逼迫中央政府配合編列、買單，再不斷舉債來擴編人事、徵收土地，去打造永遠不會完成的工程。苗栗今天會敲響破產的警鐘，不只劉政鴻要負責任，長期縱容、助長此一歪風的馬政府，也難辭其咎。

民進黨立委吳宜臻昨呼籲縣長徐耀昌，趕快檢討縣府的支出，該砍的就要砍，首長特別費、宣傳費也應該統統刪除，不能讓需要這筆薪水的基層公教人員無以為繼。

吳宜臻自徐耀昌接任縣長後，就不斷召開記者會揭露苗栗縣財政惡化的慘況，除直指劉政鴻任內大幅舉債，九年內讓苗栗的債務餘額暴增1.7倍，耗費巨資興建新的縣府大樓、放煙火、辦音樂會、出國考察，她也早在四月份就要求徐耀昌，與其刪減基層警消人員的超時津貼，不如自刪縣長、副縣長、秘書長特別費，帶頭共體時艱。

對於前後任縣長為了財政問題互咬，吳宜臻表示，這是互推責任；徐耀昌當務之急是徹底檢視縣府支出，有哪些是不必要的，就該立即砍除。例如今年一月到四月就發包了8.5億元的經費，其中的媒體採買及道路綠美化就要五千萬元，這種三個月就換一次的盆栽綠美化，完全沒必要。

縣府都敢砍基層警消人員的超時津貼，為什麼不自砍特別費、宣傳費、接待賓客費用、慰問金？下半年度非必要的出國考察、綁樁經費等，也都該全數砍除；立即就縣府所有支出排出優先次序，秉持弱勢優先的原則，節省開支。

吳宜臻要求徐耀昌，不該邊喊窮又不斷發包採購。她舉例，縣府之前才發包四千八百萬元要興建大湖消防大樓，這對已有消防分隊的大湖來說，有這麼迫切嗎？她強調，基層公教人員都要靠這筆薪水養家活口，縣府無論如何都該想辦法發出薪水。

國民黨立委徐志榮表示，台灣菸酒公司在苗栗有兩座菸廠，每年貢獻六十億元的菸酒稅，結果最後分給苗栗縣的卻只有三億元，這太不成比例，非常不合理，中央政府的財政劃分應該好好檢討。

針對苗栗縣負債648億元，縣府連薪水都發不出，民進黨總統參選人蔡英文昨天回故鄉屏東輔選立委時，抨擊馬政府缺乏財政責任感，財源分配失衡，拉大城鄉差距，2016年民進黨執政後，一定會提出符合世代正義的財政計畫，明確規範中央與地方權責，提高財政效率，避免台灣步上希臘後塵。

 

劉政鴻譏徐耀昌「無能就走」【摘要2015.7.12.蘋果】苗栗縣政府欠薪風波衍生「昌鴻大戰」！苗栗縣長徐耀昌(國民黨籍)前天北上向中央求援、討發薪錢，抱怨前縣長劉政鴻(國民黨籍)「洞搞太大，玩太過火！」劉昨反譏徐「無能就下台，何必做到哭！」

 

誰應為地方財政希臘化負責【摘要2015.7.12.經濟日報】劉縣長讓總債務達到650億元左右。如果這樣的執政不需負任何責任，甚且因為如此花錢，反而得以連任或仕途更上一層樓，不僅對續任者不公平，更對其他兢兢業業減少負債的縣市首長、縣市居民們不公。

不僅掌理國家財政的行政院須痛加檢討，看看問題到底出在哪裡，可以讓一個縣市首長如此恣意獨行，連肩負公職人員督導重任的監察院，以及提出各種法規的立法院諸公也都應全面檢視，以免地方財政希臘化，拖累國家財政希臘化，全民跟著遭殃。

我國早在1996年就立法公布了公共債務法，第5條嚴格限制中央、院轄市、各縣市、各鄉鎮的舉債整體上限；並進一步規範單一縣市舉債上限，即舉借1年期以上公共債務未償餘額預算數占該縣市政府總預算及特別預算歲出總額的比率，不得超過50%。

表面上看，就像中央政府一樣，各縣市政府的債務應該可以獲得抑制才對。然而，問題出在公共債務法第5條的債務限制是針對年度預算的舉債額度設限，並未對「累積債務」設限。這讓縣市政府得以在年度預算上虛列「預算收入」，讓收支表面平衡，但每年的「決算收入」卻遠遠不足，而「決算支出」卻又大幅超越「預算支出」，就導致累積債務逐年大增。

苗栗縣就是「活用」這種技術的縣份，以去年為例，預算歲入為298億元，但決算歲入僅有224億元，差距高達74億元；預算歲出為252億元，決算歲出卻為269億元，短估約為18億元；一來一往債務就增加了92億元。

但苗栗縣府是如何用錢呢？諸如：免費營養午餐（26億元）、課後輔導（8.5億元）、議會大樓（6.5億元）、縣府辦公大樓（19億元）、兩大男高音演唱（2.2億元）、苗北藝文中心（9.2億元）、婦女生育補助（每胎3.4萬元，全國最高）、百年燈會（5.2億元）、國慶煙火（2.9億元）、客家圓樓及清水廊道（13億元）、環保局及衛生局大樓（7.6億元）、城市規畫館（1.1億元）等，都是在劉縣長任內進行。對照其他縣市的支出模式，苗栗縣是以偏鄉的收入卻要求國賓級的享受，入不敷出、債台高築，最後變成「希臘」是很自然的結果。

這個過程不是一朝一夕能夠成就的，難道行政院、監察院，在這個長達九年的時間內，都只能冷眼旁觀？還是只要該縣長「政治正確」，就剛好可以利用該項缺失，來誘導其「政治更正確」呢？

 

一轉眼 黨產歸了十年的零【摘要2015.7.12.自由◎ 尤英夫】國民黨中常會聽取行管會報告黨產的處理，是把四件共七筆不動產分別以回贈、拋棄及捐贈所有權方式處理。黨國一體的絕對優勢，造成國民黨擁有今日上百上千億的黨產身價。

這些不公不義之財，馬英九前主席早在2005年就宣示要將國民黨產歸零，在2008年前處理完畢。陳長文律師在同年五月第一次黨產監督委員會召集會議時，以召集人身分就提出「黨產歸零」的建議，並且主張以往黨產投資損失如涉及人謀不臧，應即刻依法追究其法律責任，並請求損害賠償，而對於追回的款項，悉數做為公益之用。

可是迄今已過十年，國民黨還不斷「繼續」在處理黨產，沒有歸零。顯示國民黨沒有誠意解決黨產爭議，不肯將早年涉及強取豪奪的黨產「吐出來」，歸還給國家。人民對國民黨的觀感如何可想而知。尤其，國民黨黨員的從政首長或民意代表，不斷有媒體報導涉及賄選或被判有罪，國民黨黨產就是它的根源。

一個登記為社團法人的中國國民黨，居然擁有幾百億甚至幾千億的黨產，是人民很在乎的事，對其他政黨也是不公不義的事。如今，國民黨還在它的網頁標榜它是「開放我們政黨 革新 民主 為公義」，又強調「做，人民在乎的事」，真是可笑而又很諷刺。 （作者為律師）

 

郭冠英案 銓敘部拖九個月仍未決【摘要2015.7.12.自由】台灣省政府前外事秘書郭冠英(國民黨籍)的退休案爭議引發矚目，監察院去年七月認定省府辦理外事秘書的人事甄選欠缺完備性，十月行文銓敘部要求就人事任用的有效性儘速答覆，隔了九個月，銓敘部日前函復監院表示尚未決定。監委昨抨擊，銓敘部是在故意拖延，不敢做政策決定。

不願具名的監委表示，郭冠英案涉及社會公平性，銓敘部始終不敢宣布郭冠英到底能不能領退休金，一再拖延。

公務員依法可請領退休金，監院內政委員會召集人高鳳仙表示，當事人若覺得委屈，可循行政救濟程序主張其權利。有監委私下說，郭冠英若因遲遲領不到退休金而提起行政訴訟，屆時頭痛的是銓敘部。

郭冠英因以筆名「范蘭欽」發表辱台言論，九十八年遭監院彈劾，但他在去年三月趕在屆齡退休前獲省府任用為外事秘書，旋即在去月七月十六日正式退休，若核定退休申請將可領取六萬多元的月退俸。