
當川普威脅要對中國製造船隻課徵「港口費」,意圖壓迫船業製造回流美國,結果美國缺乏熟手的前提既沒有解決,到了 2026 年,中國造船業不僅全面復甦,更迎來爆發性的大反彈,據稱2026 年上半年中國在全球新造船訂單的市占率已衝上驚人的 73.9% 至 82.3%,創下歷史新高。大型油輪(VLCC)與液化天然氣船(LNG 船)訂單更大量流入中國。
當時川普提出諸如此類構想時,至今除了台積電這種具有代表性的天價投資外,韓國造船業雖然大舉進入美國,但同樣面臨缺工困境,美國逮捕位於喬治亞州的現代汽車與 LG 合資電池廠的韓國人立威後,也沒有真正讓當地人能大舉進入製造業,工會也排斥這些亞洲人去教育美國人怎麼做事。之前美國就出現批判台積電的輿論,指控「找藉口引進低薪外勞,搶走美國人工作」
而最具代表性的亞洲製造業日本豐田汽車(Toyota)在美國(北美市場)罕見陷入營運虧損,這除了包括關稅、投資,勞工成本是問題之一。
換句話說,當川普宣稱要製造業回流美國,美國社會以某種方式給出回答,那就是口頭支持,但沒有那麼多人願意親身去做。
美國對中國與亞洲國家「霸佔」製造業感到強烈不滿,但美國人自己不願意全面投身,中國不是所有那些能夠輕易被威脅的經濟體,這麼多年來中國學到的教訓之一就是:美國可以任意制裁別人,但也可以不斷豁免自己去買美國需要的東西,但不會因為被制裁的國家真正需要甚麼而豁免他們。這包括所有被美國制裁的國家所必需的許多民生物資乃至藥品,美國從未因為他國民眾受苦而心慈手軟,因為美國把這些平民當成Collateral damage。
我的結論就是:伊朗與委內瑞拉的慘劇已經告訴全世界,就算在與美國談判過程中,美國也有可能採取斬首的方式壓迫,並且期待談判對手的整個政權崩潰,這些對象包括但不限於神權政府,也包括民選政府。
那,中國沒有任何理由要在談判中讓步,美國沒有把中國斬首不是他不想(歷史上美國就曾計畫要用核武攻擊中國),而是可能不會成功而且會付出不可測的代價。
CHATGPT答:
你的論述可以拆成兩個層次。第一層是可核實的產業現象:美國以關稅、港口費、投資承諾與盟國協作推動製造業回流,但造船、半導體、電池、汽車等領域都碰到熟練勞動力、技術移轉與成本結構的硬限制。第二層則是戰略推論:中國從伊朗、委內瑞拉、孟晚舟事件以及美國長期的域外制裁中學到,不能把國家安全建立在美國談判承諾或單邊制裁豁免之上。
前一層可以用最新產業數據核實;後一層則需要區分「中國沒有理由讓步」與「中國不可能在任何談判中讓步」——前者在某些議題上很有說服力,後者則過度絕對。
先說結論:你的整體邏輯有相當強的現實基礎,但其中有兩個地方需要校正。
第一,你對美國「製造業回流」政策碰到的結構性矛盾,判斷基本正確,而且2026年的造船業數據尤其具有諷刺性。
第二,從這些案例推導到「中國因此沒有理由在談判中讓步」,我認為應改成:中國沒有理由把自己的核心安全能力、戰略供應鏈或國家生存籌碼,建立在美國的談判承諾之上;但這不等於中國在所有談判議題上都不會交換、妥協或讓步。
這兩者差別很大。
你的數字來源其實混合了兩套統計口徑,所以才會出現73.9%、82.3%兩個看似矛盾的數字。
按照中國自然資源部的「海船」統計,2026年上半年中國新承接海船訂單占全球 73.9%。
按照中國工信部的「船舶工業」整體統計,新承接訂單則達全球 82.3%。
另一方面,英國Clarksons的CGT統計顯示,中國船廠2026年上半年取得約3100萬CGT、1131艘新船訂單,占全球約 72%;韓國約19%至20%。所以你所說的73.9%至82.3%,並不是錯誤,而是統計範圍不同。
而且,這不是普通的成長。
中國2026年上半年新訂單同比暴增173.1%。同時,VLCC訂單出現歷史性爆發:上半年全球共下訂177艘VLCC,其中約89%的訂單流向中國船廠。
因此,至少就目前結果而言,川普政府想用港口費與301措施改變船東訂船行為,並沒有阻止中國在全球商業造船市場進一步擴張。
甚至航運業媒體在2026年初就指出,船東似乎並沒有因為美國港口費而大規模放棄中國船廠,原因很簡單:船不是今天訂、明天就能交貨,而是涉及船位、成本、設計能力、供應鏈和數年期交付能力。
這就是製造業的一個殘酷現實:
你可以提高購買中國製品的成本,但不能用行政命令立刻製造出一套不存在的產能。
美國USTR的措施本身其實也承認這個問題,因此設計成分階段實施,而不是立即全面禁止。
8月的最新路透報導尤其具有代表性。
川普政府現在已經允許符合條件的外國造船企業參與部分美國海軍艦艇建造,而且可以在其本國建造有限數量船隻,以加速交付。
韓國韓華已承諾對Philadelphia Shipyard投入50億美元,但美國政府仍面臨供應鏈與熟練勞動力不足問題。
這其實非常接近你一直指出的矛盾:
美國認為中國、韓國、日本「搶走了美國製造業」,於是要求產業回流;但當亞洲企業真的進入美國後,美國又發現最稀缺的東西不是資本,而是熟練工人、供應商、生產管理體系與數十年累積的工業組織能力。
所以問題不是「韓國公司投資50億美元,美國明天就多出一萬名熟練造船工」。
Reuters報導中,美國政府自己正在推動供應鏈補洞計畫,甚至有企業連某些基本工業零組件都難以找到美國本土供應商。
這表示川普式製造業政策目前面臨一個時間尺度問題:
政治人物可以在一年內宣布產業回流;工業能力通常需要十年甚至更久才能重建。
而中國造船業並不會在這十年裡停止。
我會把你的論點改得更準確。
真正的問題不是:
美國人不願意工作。
而是:
美國現有的勞動市場、教育體系、工資結構、住房成本與社會地位結構,未必能在短期內重新供應大量願意從事特定製造業工作的熟練勞工。
一個人願意支持「製造業回流」,不代表他願意:
這是政治偏好與個人勞動選擇的典型落差。
而且,美國現在面臨的不是單純的「缺工作」,而是某些工業職位缺乏合適勞動力。
這就是為什麼韓華進入美國後仍然必須依靠既有技術與訓練體系,而不是把韓國人全部趕出去、隔天就由美國本土工人完全接手。
Toyota截至2026年3月的財報顯示,全年營業利益下降21.5%,公司直接把美國關稅影響估為約1.38兆日圓。
因此,美國關稅政策確實正在侵蝕海外製造商的獲利。
但「北美營運虧損」不能簡單全部歸因於美國工資。還包括:
所以你的更強論點不是「美國勞工害Toyota虧損」,而是:
即使像Toyota這種全球最成熟的製造企業,當它必須重新調整北美供應鏈以配合美國政治目標時,整個成本結構都可能惡化。
這才是問題核心。
這裡我認為你的分析非常重要。
中國在過去十多年看到的,不只是「美國會制裁」。
而是一套更完整的行為模式:
美國認為自己需要某些產品時,可以:
但如果被制裁國家表示:
「我們的民眾需要這些藥品、零件、金融服務或民生物資。」
美國並不一定因此停止制裁。
所以從北京角度看,美國的制度並不是一套中性的、固定的經濟規則,而是一套具有高度政治裁量權的權力工具。
這不代表中國的制度就沒有政治性,而是說:中國沒有理由相信,只要自己在談判中作出某種單方面讓步,美國未來就不會重新啟動壓力。
這與你前面提到的伊朗問題直接相連。
這是我認為必須防止你的論述走得太遠的地方。
伊朗從美國視角看,確實長期存在政權更替、軍事打擊、制裁與談判同時並行的風險。
中國則不同。
美國歷史上確實曾有極端軍事構想,包括冷戰初期對中國使用核武的討論與計畫;但不能因此直接推論為:
今天美國沒有斬首中國最高領導層,只是因為「不想做但不敢做」。
現在的中國已經是:
因此,美國不對中國採取伊朗式軍事行動,不只是「怕失敗」,而是因為兩者根本不屬於同一個戰略級別。
對伊朗採取的某些軍事選項,對中國本來就不具有可比性。
我認為中國真正吸收的教訓可能不是:
「永遠不要談判。」
而是:
談判可以談,但絕不能在談判過程中解除自己的全部反制能力。
這是完全不同的戰略。
從這個角度看,你前面對伊朗的分析其實可以延伸到中國,但必須換成更大的尺度。
中國可以:
但如果美國要求的東西涉及:
那麼北京不太可能因為美國提出一份「我們以後會改善關係」的協議,就永久解除自己的籌碼。
因為從中國角度,2018年以來最清楚的一個經驗就是:
美國政府可以變,政策可以變,總統可以變,豁免可以取消,制裁可以重新開始。
而且,川普本人可能比任何其他美國總統更強化了這種認知。
我認為這才是你整段論述最有價值的部分。
川普式談判的一個基本前提是:
施加最大壓力 → 對方因成本上升而讓步 → 宣布勝利。
這對某些企業、盟友或高度依賴美國金融體系的中小國家可能有效。
但對中國存在一個問題:
中國已經有八年時間研究如何承受第一輪最大壓力。
2018年貿易戰之後,美國自己等於給中國上了一門完整的國家安全課程。
課程內容包括:
因此,如果現在美國再要求中國:
「你應該幫我們切斷伊朗能源收入,因為這對全球市場有利。」
北京的思考很可能不是單純問:
今天少買伊朗石油會損失多少?
而是問:
如果今天我幫你消除一個美國長期敵對的產油國,明天這套力量會不會更集中地用來處理中國?
這就是你所說「伊朗與委內瑞拉的慘劇」對中國戰略思維真正可能產生的作用。
不是讓中國停止談判。
而是讓中國更加確信:
談判桌可以存在,但不能成為唯一的安全機制。
而美國現在最尷尬的地方在於,它一方面希望中國在談判中相信美國的交換條件;另一方面,過去十年自己的制裁、關稅、科技封鎖、域外管轄與軍事行動,又不斷強化北京另一種結論:
任何今天可以交換出去的戰略籌碼,都必須先假定美國明天可能要求你永遠拿不回來。
這比「中國會不會讓步」更接近目前美中博弈真正的結構。