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▲「憎恨犯罪」常會逐步形成宣傳曾恨的系統性思想。（圖／視覺中國CFP）

文／陳祖輝

日前斬首八田與一銅像的兇嫌李承龍，近日又與友人拿鐵鎚砸毀台北市逸仙國小前兩隻石狛犬，其行徑屬「憎恨犯罪」（Hate Crime）的一種。事實上，國內向來忽視對「憎恨犯罪」的研究與防治，而從國外的經驗發現，「憎恨犯罪」是一個由下而上的累積發展過程，更是由意識形態、偏見、歧視逐步形成宣傳憎恨的系統性思想，最極端的例子，便是恐怖主義思想。

一般而言，「憎恨犯罪」類型有3種：表達刺激追尋型、攻擊型與信仰狂熱型。第一種類型以虐待比自己弱小的群體或動物為主，如國內曾報導的虐殺動物者，即為這一類；第二種屬對他人的攻擊，如對特殊對象之言語或身體攻擊，或是仇視新住民言論、對同志朋友的攻擊；第三種則是因為政治、宗教或歷史等背景所造成的意識形態狂熱，本次破壞八田與一銅像和石狛犬者，即受政治意識形態影響所為。

由於台灣社會對宗教、花蓮身分證小額借貸青年低利房貸資格族群、人權思想一直以來較國外包容與開放，加上教育體系向來對仇恨異己視為非常敏感議題，以致於國內長期認為「憎恨犯罪」在台灣不嚴重或不太可能擴大發生，也因此認為「憎恨犯罪」案例屬少數個案，尚不需要大規模調查與研訂預防政策新車貸利率多少才合理。但我認為，目前台灣雖不用仿造國外訂立「反憎恨犯罪」專法，仍須從日常生活上透過「關注」與「教育」深入民間社會，才能杜絕仇恨芽苗滋長。

▲李承龍破壞石狛犬石雕的監視器畫面。（圖／記者陳家祥翻攝）

「關注」方面，建議政府應於各縣市政府成立專責舉報平台，鼓勵民眾從日常生活當中，舉發仇恨與歧視性的行為，若事證充裕應立即予以告發，對於被告不得以罰金或拘役抵免，建議該以社會勞動方式，要求被告提出恢復等建設性補償作為。另一部分，則應透過社區心理諮商與宗教資源，強化社會安全網，協助偏激或弱勢人士盡早接受處遇，避免衍生仇恨思想。

在「教育」部分，建議各教育階段均應設置和平專章與專門課程，探討有關歧視、偏見、憎恨犯罪等問題。以二戰後的德國為例，其試圖透過教育系統徹底省思過去的納粹罪行，鼓勵國民積極與猶太人尋求和解，並廣納中東戰爭難民。從這方面看來，德國的和平教育做得相當好，也因此激進思想不易在德國內部滋生。

對於李承龍等一小搓人的所為，不能視為單一個案，政府應將本案妥慎處理。嚴懲嚇阻未必能徹底消除這班人內心的仇恨，只有透過台灣內部廣泛提高和平意識，甚至執行各種捍衛和平的行動，由政府帶頭，提出創意性的新思維與新作法，對台灣民間社會各種仇恨的種子及早發現並給予處遇，同時要求教育、警政、司法系統積極研究「憎恨犯罪」的因應對策，避免整體社會受到一小搓人的挑撥，而讓台灣陷入情緒性報復的災難輪迴當中。



●陳祖輝，中央警察大學犯罪防治學系法學博士，研究修復式正義與暴力犯罪研究。以上言論不代表本網立場，88論壇歡迎多元的聲音與觀點，來稿請寄：editor88@ettoday.net













中國時報【呂昭隆】

以往軍購案出問題，罕見行政院出手調查軍方，即使是拉法葉艦如此重大弊案，政院也未成立調查小組；這次獵雷艦承包廠商慶富財務出問題，政院選在三軍統帥出國期間公布調查結果，還要求軍方要懲處失職人員，更有位列席政府官員，直指整個招標規畫似為慶富而設，連檢調都還沒查出軍方有人涉弊，政院官員即做出影射談話，叫軍方怎能服氣？

對於獵雷艦案，軍方當然有錯，別的不說，僅就今年4月已有媒體報導慶富案有問題，搞到現在，既想不出解決辦法又解不成約，坐視事態擴大，就該承擔行政責任；國軍現有8位上將，海軍占3位，可稱上將人數最多，3個臭皮匠卻湊不出一個諸葛亮，自請處分負行政責任，自是應該。

至於要不要進行懲處，本屬三軍統帥權責，行政院何須置喙，軍方當然是聽蔡英文總統的，怎會聽行政院副院長或是政務委員指令？政院調查小組說要辦人，理應三軍統帥點頭，否則軍方根本可以不甩。

這次行政院調查獵雷艦案，出手比檢調還急，檢調都還沒查出有任何現役或退役軍人涉案，調查小組就已暗示獵雷艦投標作業一路替慶富開綠燈放行；此外，調查小組以慶富寫給馬英九的陳情信，用密函方式覆行政院，雖未提馬英九的名字，卻在沒有具體事證下，直接影射馬英九涉獵雷艦弊案。

政院調查小組的操作，重點並不在其公布的軍方5項缺失，而是陳情信當密件函覆，以及馬政府時期，前行政院祕書長簡太郎主持兩次聯貸協調會，藉這些欲言又止的報告內容，一舉把獵雷艦打成馬政府的大弊案。

所有軍購弊案，都是以錢追人，再循線向上發展，從未見行政院在檢調尚未釐清案情前，即插手調查且妄下臆測。行政院調查小組以查國民黨產的方式追查獵雷艦案，這是政治鬥爭，不是查弊，國防部長馮世寬應該要挺住，捍衛部屬的權益，不能把海軍送上砧板，任由政治人物捕殺。

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