除了飛航操作安全之外，更應積極重視客艙安全

繼前不久華航525空難事故造成兩百多人喪生之慘劇發生後，復興航空一架ATR72-202型貨機，又在日前於澎湖馬公外海失事墜海，兩名機師尚未尋獲，生還機會可能早已渺茫，飛安事故再度發生，又引起了政府官員、專家學者及社會大眾對於飛航安全之討論與重視。

眾所周知的是，飛航意外事故一但發生，往往造成機毀人亡之重大慘劇，原因就在於航空器在空中飛航，不同於其他在地面或海上航行之交通運輸工具，一但事故發生後，極大之可能是無法擁有較充裕之疏散與逃生機會，如飛機撞山、墜海或是於進場時因降落失敗而墜毀等型態之空難事故。因此大多數之飛航安全研究多半將焦點集中於如何防止飛航意外事故之發生，而忽略了一但事故發生後，如何有效地藉由客艙安全裝備之使用，逃生門與逃生滑梯之緊急疏散，以及由訓練有素之客艙組員（空服員）指揮與協助乘員逃生等方式，來提高航機失事後客艙乘員之生還機率。

有鑑於此，目前美國、英國及加拿大等國皆積極投入航機客艙安全與緊急疏散之相關研究，以期能在飛航事故發生後，提高客艙乘員之生還機會。例如美國國家運輸安全委員會（NTSB）在2001三月完成一項針對從1983年至2000年發生於美國境內之飛航意外事件所做之調查與分析報告指出，在總計639件的飛航意外事件中，產生乘員死亡之事件數有71件，佔總事件數之12.5%；若以人數統計，總計53,487之乘員數中，死亡乘員數有2,280人，佔總乘員數之4.3%。由此一分析得知，不論是死亡事件數或是死亡乘員數，在總飛航意外事件中所佔之比例皆不高，故可得知在飛航意外中，加強客艙安全之維護與研究，對於航機失事後乘員生還率之提高有絕對之助益與必要。而英國民航局（CAA）近年來委託該國之克蘭菲爾大學（University of Cranfield）及格林威治大學（University of Greenwich）進行客艙緊急疏散之研究，研究重點在於客艙緊急疏散之模擬實驗，和開發可模擬客艙疏散之電腦模擬程式，藉以模擬出影響客艙疏散之原因及提高疏散效率。另外加拿大運輸部（Canada DOT）則強調客艙安全查核員設置之重要性，目的在要求包括屬於該國國籍及所有飛航至該國各城市之外籍航空器，皆必須遵照其飛航規定完成所有與客艙安全有關之準備事項，包括客艙內之安全簡報，以備隨時查核。加拿大政府甚至積極建議國際民航組織（ICAO）應考慮空服員給證之問題，制訂客艙組員證照制度，以提高空服員對於操作客艙內各項安全設備之專業標準。

由此觀之，歐美先進國家已將過去著重於航機前艙駕駛員飛航操作之安全維護，擴展至後艙空服員之客艙安全維護，著重之重點在於客艙安全裝置之設計與使用、客艙緊急疏散效率之改善，以及航機失事後生還機率之提高。而此三部份安全議題之研究，皆與空服員之專業訓練良窳與否有密切之關係，因此建議我國民航局應儘速訂定一套完整之客艙安全查核計劃，針對各航空公司空服組員之作業及管理規範，以及客艙安全注意事項之大眾宣導與教育，以完成全方位飛航安全之維護，進而達成飛航零事故與零風險之終極目標。