肩負國軍年度「漢光演習」精神動員而為期5天的「精神戰力週」,一週前以各軍種武裝接力、手榴彈投擲、拔河及游泳等體能競賽的「國軍第一強」單元,熱鬧的揭開序幕。近年來,國軍「精神戰力週」的課程均安排於「漢光演習」前,好似傳統戲曲的「文武場」般炒熱場面氣氛,為主角登場前「暖場」!
然而此真為「精神戰力週」規劃的原意?其實,並非如此!民國93年國防部為了瞭解官兵的「作戰意志」,以內容涵蓋「自我認定」、「長官領導」、「政府支持」、「軍人信念」、「心理定力」、「壓力因應」、「績效」與「士氣」等向度之問卷,進行全軍五千餘份之抽樣調查,但是調查的結果並未公開。隔年,以整合評估室演習評判時對「精神戰力」之量化需求為由,以總政戰局所建構之「國軍官兵作戰意志計量預測模式」為量化依據,在「漢光演習」實兵對抗中進行驗證,從而獲得精確且客觀之國軍整體戰力評估。然而,或許是國會議員不在意,或國防部有意隱瞞,除了94年首度的「精神戰力週」實施前後之國軍官兵「作戰意志」計量分析曾於立法院進行專題報告而為媒體披露外,其後迄今都再也未聞與「精神戰力週」相關之「作戰意志」計量分析報導。自此,「精神戰力週」失去其作為國軍整體戰力之量化評估參考,而淪為每年「漢光演習」前「行禮如儀」的「文武場」!
至於國防部煞有介事的暫停操課與休假所進行「精神戰力週」課程內容是否真能有效的提升「作戰意志」?倘若未能參酌客觀的計量分析資料,率而進行任何臧否,難免失之於武斷;然計量分析資料之不可得,故僅能檢視年度課程所臚列之提綱挈領的「教育主題」,以訓練課程中之投入要素作為觀察指標,估量其可能成效。以「精神戰力週」實施7年來之「教育主題」進行分類,或可概分為「國家意識凝聚」、「全民國防觀念」、「團隊向心建立」、「敵情威脅分析」、「戰場抗壓因應」、「風險管理意識」、「後勤補給動員」、「資訊安全教育」、「保防重點教育」及「軍紀重點教育」等10類(註),然各類所施教之比例參差不齊,若參考國防部政治作戰學院於98年10月15日所舉辦之第十二屆國軍軍事社會科學學研討會中對「『軍隊精神戰力指標』(MMCI)之發展」相關研究:其定義「精神戰力」之指標為「抗壓能力」、「團隊士氣」及「領導向心」;對比審視「精神戰力週」現行之「教育主題」,令人遺憾的,其對「精神戰力」產生直接影響的只有「國家意識凝聚」、「團隊向心建立」、「敵情威脅分析」、「戰場抗壓因應」等4項,以描述性統計(descriptive statistics)進行分析,前述4項僅佔全部課程之54%,而其他課程內容,若非與「精神戰力」無關,即是與尋常之莒光日教學重疊!然若「精神戰力週」僅為從事「漢光演習」所需之「實徹演習紀律」、「維護部隊安全」、「增進軍民關係」與「落實後備動員」,國防部每年如此這般勞師動眾的停止其口口聲聲所謂「本務」之「戰訓」工作,用於「漢光演習」的「精神動員」及莒光日教學的「重點提示」,實似有虛擲之虞!
今年的「精神戰力週」業已結束,然年度驗證國軍部隊「全戰備」防衛作戰能量之「漢光演習」實兵演練已於本日(11日)展開,寄希望「精神戰力週」中「國軍第一強」、「百萬小學堂」及「偶像劇」等節目所提升的「作戰意志」,能有效的轉化為實際的「演訓紀律」,杜絕歷年「漢光演習」之「客機起飛,戰機滑行不飛」、「命令未達,部隊先行偷跑」或「電腦兵推,電腦滿載當機」等令人氣結不已之「烏龍」事件;更期許未來的「精神戰力週」課程,能以客觀之統計科學進行課程設計與估量施訓成效,而使「精神戰力週」課程不致成為「漢光演習」的「文武場」,甚或淪為年度的「政戰課程大拜拜」,相信比辦理「開放營區」、「艦艇參觀」或「向先烈致敬」等活動,更能爭取國人對國軍的肯定與認同!
註:歷年「精神戰力週」之「教育主題」概分為十類如下:
「國家意識凝聚」類:計有94年之「砥礪愛國信念、堅定奮戰決心」、96年之「堅定愛國情操、提升無形戰力」、99年之「凝聚共識、堅定信念」及100年之「堅定軍人信念」。
「全民國防觀念」類:計有95年之「落實全民國防、精實國防戰力」。
「團隊向心建立」類:計有95年之「闡揚優良傳統、塑造優質國軍」、97年之「發揮管理效能、精實部隊訓練」、98年之「弘揚軍人武德、建立共信共識」、98年之「塑造優良軍風、建構精銳國軍」、99年之「承傳使命、邁向精銳」及100年之「精實戰備整備」與「建構精銳國軍」。
「敵情威脅分析」類:計有94年之「認清敵情威脅、堅實戰訓本務」、95年之「剖析中共三戰、凝聚團結向心」、95年之「正視敵情威脅、強化戰備整備」、98年之「正視敵情威脅、強化心理抗壓」、99年之「掌握敵情、情實戰備」及100年之「認清局勢發展」。
「戰場抗壓因應」類:計有94年之「體察戰爭型態、強化精神戰力」、95年之「發揮精神戰力、堅定必勝信念」、97年之「恪遵演習紀律、強化戰場抗壓」、97年之「發揚精神戰力、堅定必勝信念」及98年之「發揚精神戰力、厚植國防力量」。
「風險管理意識」類:計有98年之「提昇基層職能、落實風險管理」。
「後勤補給動員」類:計有96年之「精實部隊訓練、完善後勤補給」、97年之「加強資安防護、完善後勤管理」、97年之「增進軍民關係、落實後備動員」、99年之「支前安後、強化動員」及100年之「強化支援效能」。
「資訊安全教育」類:計有97年之「加強資安防護、完善後勤管理」。
「保防重點教育」類:計有94年之「提升保防警覺、維護部隊安全」及96年之「靈活情報掌握、強化保防作為」。
「軍紀重點教育」類:計有94年之「貫徹軍紀要求、建立優質國軍」、96年之「卓越領導統御、落實演習紀律」、96年之「建立軍民關係、形塑優質國軍」、97年之「恪遵演習紀律、強化臨戰抗壓」、97年之「增進軍民關係、落實後備動員」及99年之「前瞻革新、崇法守紀」。
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