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2016/08/05 04:46

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工商時報【林殿唯╱綜合報導】

中國近來景氣低迷、第2季達人GDP年增率只有6.7％，使得市場普遍冀望官方能再度採用降息降準等寬鬆貨幣措施來刺激經濟。但中國人民銀行官員卻認為，在目前存有企業流動性陷阱情況下，降稅效果會比降息好。

人行調查統計司司長盛松成日前表示，目前M1成長速度與經濟成長背離，M1年增率從2015年3月的2.9％提高到今年6月的24.6％，但同期經濟增速卻沒有明顯回升。反映出目前企業有流動資金而不進行投資的尷尬局面，也可以說是企業陷入了某種形式、某種程度的「流動性陷阱」。

盛松成認為，目前發行出來的貨幣，成了企業的活期存款，形成了企業的流動性陷阱，同時大量的個人的錢投到了房地產，形成了個人某種意義上的流動性陷阱。

統計局的數據顯示，今年上半年的民間固定資產投資只成長2.8％，比起1～5月下滑1.1個百分點，也是連續第5個月民間投資成長下滑，反映企業投資意願不高，對於景氣處於觀望態度。而同時中國房價卻持續上升，深圳的新建商品房價就1年上升了47％。

在企業有錢不花的情況下，他認為，貨幣政策效果有限，需要積極的財政政策相配合，而且要減輕企業稅賦，營改增也是這個目標。

盛松成指出，只有切實提高企業的投資回報率才能從根生活達人本上促進企業投資意願、帶動經濟成長。另一方面要幫助降低企業成本，不僅要降低利率，還要實施積極的財政政策，通過降稅降低企業成本。比較而言，由於企業稅費負擔高於利息負擔，降稅效果好於降息。

作者／許瑞禎陳長文大律師6月30日投書媒體，2007年因「自用住宅被誤植為營業用途」導致他的房屋稅被政府錯課15年，然而稅捐機關主張「時效」已過，只能退還五年溢收稅款，陳長文不服提出訴願，卻遭全體訴願委員駁回；隔年高等行政法院也判他敗訴。他說，九年來此事經常勾起他深重的法治挫折感。台灣人民需要的稅制改革到底是什麼？雖然立法院終於在2009年以修法解決此爭議，從此「政府錯課，退稅不設年限」，但陳長文從一開始就認為這個問題根本不需修法，需要的只是公務員與法官的承擔，因為《行政程序法》第117條就明確規定「違法行政處分於法定救濟期間經過後，原處分機關得依職權為全部或一部之撤銷」，意思是，只要稅務單位依職權就可自行撤銷違法稅單，沒想到但身為國際知名大律師的他，只是希望依據事實還原自己權益時，竟然在行政救濟及訴訟上遭受如此重大挫敗，著實是台灣賦稅人權的一大恥辱！近日，財政部在官網架設「友善租稅環境網頁」，希望大家就兩大稅改主題：最高45％的富人稅、以及股利課稅制度，提供意見。看到財政部變得如此「親民」，筆者不禁想問，財政部既然這麼看重網民，那為什麼不針對前幾年網路票選『十大賦稅人權新聞』，第五名《國稅局永不認錯、死不改過--陳長文律師自用住宅被錯課營業稅長達15年》來做檢討，用大律師所提的《行政程序法》第117條，把第１名到第１０名所有烏龍違法稅單的問題都一併解決呢？難道稅改只有稅率調整、增減稅目、免稅不免稅的問題而已嗎？嚴格說，課稅是政府對人民的侵權行為，應謹慎為之！但是，台灣最嚴重的一個問題，就是稅務員有稅收的業績壓力，財政部用績效獎金及升遷機會來鼓勵稅務員開稅單，造成烏龍稅單滿天飛，據查，104年有653萬件欠稅欠案，若以家戶數來看，全台七成以上都有欠稅欠費問題，有可能台灣人這麼不守法嗎？還是因為烏龍稅單太多，人民不願意去繳、或沒有能力去繳呢？舉最簡單的例子，名模林志玲跟凱渥公司明明白紙黑字合約就是執行業務所得，卻被課成薪資所得，到目前林志玲都還在申請釋憲，像這種都是很典型的烏龍稅單產生的欠稅案例。林志玲有錢可以去打官司，其他沒錢的人怎麼辦？再舉最近筆者聽到的事實來說明，稅務律師王健安五月份在台大校友會館舉辦的一場論壇說，他一年承辦60至80件的稅務案件，在過去六、七年間，為了有疑義的課稅去找國稅局溝通，至少聽過50次以上，稅務員對他說：「核課期間要到了，必須要搶時效先開單，你收到稅單後，再去申請救濟。」試想，連陳長文大律師都打敗仗的行政救濟，能還原真相嗎？走訴願還要先繳稅金的一半，誰有這麼多錢？還有，錯誤稅單會撤銷嗎？政府多收的稅會依法退給人民嗎？財政部真的不能再這樣亂搞，有法條不用，硬ㄠ人民血汗錢，據筆者了解，近幾年不景氣，已經有許多人被稅追到妻離子散、跳樓自殺，台灣真的快變成鬼島了！面對台灣的租稅制度對人民的壓迫與不公，財政部早就該讓台灣的租稅環境變得更友善，但筆者認為最迫切需要改革的是下列五點。一、廢除查稅獎勵金，避免稅務員胡亂開單。二、加強稅務人員的民主法治教育，以及賦稅人權觀念。課稅依法，斷除協商繳稅的惡行。三、《行政程序法》第117條必須落實使用。行政機關犯錯，本來就應主動改正，不論是否超出法定救濟期間，這是民主法治國家，保護人民權益最基本的行事方向。四、訴願需繳交1/2稅款或提供財產擔保的規定必須廢除，因為這讓人民的訴願權受到限制，違反憲法保障人民的基本權利。五、成立稅務法庭，培養懂稅法的法官，莫讓法官以吏為師。企業最在意的是政府言而有信，稅制穩定，然後才是稅率的高低；百姓在意的是課徵程序的合情合理合法，申訴有門。台灣的財政，豈是加稅、減稅而己？財政部長應該是一位能增加百姓幸福感，真正想要改善人民生活，有此理想與熱情的政務官，而非稅務資歷完整，缺乏對百姓痛苦瞭解的技術型官僚。人民用選票再次讓政黨輪替，要的是觀念的輪替，新內閣讓錯誤政策的「共犯」延續舊制，只會讓人民再次憤怒！

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工商時報【魏喬怡╱台北報導】

南山人壽併美亞產險，金管會准了。金管會指出家電，南山人壽併購美國AIG集團在台子公司美亞產險的個人險及中小企業商業保險案已核准，業務移轉及股權交割日基準日訂為105年9月1日。

保險局指出，南山人壽在105年3月10日向金管會提出擬投資並取得美亞產物100％股權申請案，經審核南山人壽在維護美亞產險保戶及員工權益、資金來源等方面尚符相關法令及財務健全性，且南山人壽在經營保險業之專業能力、長期經營承諾及因應美亞產險未來增資需求的財務能力等各面向規劃都符合法規。

另外，南山人壽也承諾，美亞產險員工權益於股權交割日起24個月期間內維持不變，並表示將致函通知既有保戶，說明基於保單或契約之一切權利義務均不受任何影響。

金管會表示，因此核准南山人壽取得美亞產物保險100％股權，以及美亞產險將中小企業保險以外的商業保險移轉予新加坡商美國國際產物保險台灣分公司（AIG API台灣分公司）等申請案件。

南山人壽去年中董事會通過以1.58億美元購併美國國際集團（AIG）在台子公司美亞產險的個人險及中小企業商業保險業務。另外，美亞產險「中小企業保險以外之商業保險業務」移轉予AIG API台灣分公司，金管會已要求AIG API台灣分公司出具聲明書，承諾保戶權益將不受任何影響。

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