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【專家之眼】立委資格疑義不能凌駕國會監督

行政院長卓榮泰日前表示，在資格確認前，各部會一律不提供資料，並於國會以「李女士」稱呼李貞秀委員，形同不接受其質詢，使原本的資格爭議迅速升高為憲政衝突。然李貞秀既已完成就職宣誓，在其資格未經有權機關依法律程序確認喪失前，應推定其為現職立委。行政機關若先行限制其監督權，已非單純法律適用，而是權力界線的逾越。問題的核心在於，必須區分兩件事：立委資格是否存有疑義，與現職立委能否行使職權。資格得依法調查、循程序認定；但在身分尚未被合法否定之前，其職權不應由行政機關片面限制。否則，只要以「資格待確認」為由，行政權便可決定是否接受國會監督，形同由行政機關實質決定誰得行使立法權。今日可因「有疑義」封殺一人，明日便可能因「不合意」排除他人，監督制度勢必逐步鬆動。即使主管機關認為其參選資格存有疑義，依法仍須循程序處理。《公職人員選舉罷免法》規定，當選無效之訴須由選舉委員會依法提起。然而目前中央選舉委員會因委員人數不足，無法召開委員會決議，相關程序須待立法院完成委員同意權、組成新的委員會後方能討論。在此之前，行政機關即先行限制其監督職權，不僅逾越權限，也形同以行政權預斷司法結果。依憲法第62條、第63條，立法委員代表人民行使立法權並議決法律與預算；憲法增修條文第3條第2項亦保障立委對行政院及各部會首長之質詢權。立委來源雖有不同，職權並無等差。行政院若僅對特定立委拒絕提供資料或拒絕回應質詢，即構成差別待遇，亦牴觸憲法第7條平等原則。在資格尚待確認之際，行政權更無權將其降為「次等委員」。更重要的是，索資與質詢並非個人特權，而是國會整體監督機制。即使排除某一委員，其所涉政策仍可能由其他立委追問，行政機關並無從真正迴避監督。選擇性回應監督，侵蝕的不是個人聲望，而是制度信任。就法律體系而言，若僅援引《國籍法》第20條，忽略同條第4項允許就職後一年內完成喪失國籍程序，並明定「其他法律另有規定者，從其規定」，即屬片面適用。兩岸人民權利義務本依憲法增修條文第11條形成特別規範體系，《台灣地區與大陸地區人民關係條例》第21條係基於兩岸治權互不隸屬的憲政現實，採設籍滿十年作為參政門檻；《國籍法》第20條則係規範取得外國國籍後之公職限制，兩者規範對象與制度目的並不相同。考量放棄原身分在程序上存在制度性障礙，且主管機關亦指出陸配辦理除籍程序確有實務困難，立法者乃以設籍年限作為制度性替代設計。未完成退籍程序是否當然喪失現職資格，仍應透過司法程序確認，而非由行政機關自行解釋並轉化為職權封鎖。司法院釋字第385號早已揭示，法律適用須置於整體制度脈絡中理解，不得割裂規範體系而片面適用，以維持權利義務之衡平。陸配參政既屬兩岸關係之特別法制範圍，其參選資格既已由《兩岸人民關係條例》第21條明文規範，主管機關即應依其特別規範整體適用，不得逕以規範一般外國人之《國籍法》另行限縮。否則即屬體系割裂，亦違反法律整體適用之憲法要求。社會期待憲政對話之際，若行政權對特定立委封鎖資料，勢將加深對立並削弱監督正當性。資格疑義可循程序查明，但在未經合法否定前，不應以行政裁量限制其職權。憲政體制之所以仰賴程序，正因權力不得自行擴張；若監督權可由行政權決定存在與否，分權制衡即將流於形式。行政院長作為行政首長，尤應展現憲政高度，回到程序、尊重監督，使爭議在制度中解決，而非在權力中擴張，否則「依法行政」終將淪為口號。

台日交流賽／味全龍3：12不敵火腿 劉基鴻開轟掃4安、2打點

「2026台日棒球國際交流賽」最終戰，日職火腿隊全場揮出16支安打，包括在第2局「背靠背」全壘打，終場以12：3擊敗中職味全龍隊，4場交流賽都由日職球隊勝出；而此戰龍隊劉基鴻繳出單場4安、2打點的超火燙表現，成為陣中的最大亮點。味全龍隊今天排出郭郁政先發，首局雖被敲2支安打，但靠著中外野手郭天信長傳阻殺，替他化解失分危機。郭郁政續投第2局則是被西川遙輝和洋砲卡斯楚（RodolfoCastro）連敲2轟，單局面對9名打者、挨5支安打、失5分。火腿隊此戰由金村尚真先發，2局下陳子豪獲保送上壘，推進上得點圈後，劉基鴻適時安打敲回全隊第1分。但火腿打線在接著在3、4局面對龍隊第二任投手蔣銲持續添得分數，將比數拉開為7：1。4局下劉基鴻從金村尚真手中擊出左外野陽春全壘打，是台灣選手在這4天交流賽的首轟，他一人打回此戰龍隊的前2分打點。5局下郭天信在2出局後擊出二壘打，之後靠火腿隊的守備失誤跑回全隊第3分。然而龍隊投手之後登板的牛棚投手持續失分，曹祐齊投2局，被敲出1支安打，出現1次四壞球保送和2次觸身球保送，失1分。林子昱在第8局登板，2出局後連續讓6名打者上壘，投0.2局失4分，火腿隊拉開9分領先。火腿隊在第7局起依序推出宮西尚生、田中正義，連續解決6名打者，杉浦稔大9局下登板，被劉基鴻敲出安打，但沒有失分，替火腿隊守住勝利。火腿隊打線合計掃出16支安打，包括2發全壘打，另獲得10次四死球保送，攻下12分。龍隊打線則是全場敲7安，第7棒劉基鴻貢獻4安，依序為一壘打、全壘打、二壘打、一壘打，單場4支4、2打點；第2棒郭天信則有雙安加上一次守備「雷射肩」表現。火腿隊卡斯楚（RodolfoCastro）「背靠背」全壘打。記者許正宏／攝影火腿隊西川遙輝連兩天開轟。記者許正宏／攝影火腿隊洋砲卡斯楚（RodolfoCastro）敲陽春全壘打。記者許正宏／攝影味全龍隊洋投蔣銲。記者許正宏／攝影味全龍先發投手郭郁政。記者許正宏／攝影味全龍隊洋投蔣銲。記者許正宏／攝影台日棒球國際交流賽最終戰，日職火腿隊對上中職味全龍隊。記者許正宏／攝影味全龍隊郭天信單場雙安。記者許正宏／攝影⚾經典賽倒數計時▪復刻冠軍之路！中華英雄再戰2026經典賽賽程比分看這裡！▪👉戰況沸騰！你想好怎麼挺TeamTaiwan了嗎？立即參加「應援三部曲」預測活動，有機會抽中百名LINEPOINTS與唯一首獎應援衣，快登入為中華隊助攻▪中華隊球迷看過來！贊助經典賽訂製書輸入UDN專屬折扣碼【win88】現折$88

中職／跨年前簽定8年1.8億元合約 林立感謝猿隊肯定生涯表現

2025年最後一天，樂天桃猿隊宣布和看板球星林立達成共識，簽下8年1億8千萬元合約，締造隊史新紀錄。猿隊表示，這份合約包含激勵獎金在內，總值高達1億8千萬元，不僅是球團對林立的高度重視與肯定，更為球團未來發展注入強心針。猿隊公布相關訊息如下：「林立自2017年季中披上猿隊戰袍至今，已在球隊效力九個球季。九年來，他以全方位的身手為桃猿隊立下汗馬功勞，累積946支安打、93支全壘打、139次盜壘成功，打擊率更高達傲人的0.340。展望明年球季，林立可望迎接個人生涯千安、百轟的里程碑，持續展現其凌厲的打擊火力。林立的價值不僅反映在亮眼數據上，他更曾屢獲中華職棒年度大獎肯定，包括打擊王、安打王、打點王、盜壘王、最佳十人以及年度MVP等殊榮，證明其在聯盟中的頂尖地位。回顧過去，林立曾是前身Lamigo桃猿隊締造三連霸王朝的重要功臣之一；而在今年球季，他更以隊長之姿，帶領隊友們奮力拼搏，成功奪下總冠軍。林立不僅在場上表現出色，身為隊長，他更是教練團與選手之間不可或缺的溝通橋樑，無論是在凝聚團隊士氣，或是對隊友不藏私地分享精神與技術層面，都展現了高度的責任感與領導風範。林立不僅是樂天桃猿隊的主力戰將，更是球隊不可或缺的精神支柱。為此，球團展現高度誠意，積極溝通並順利與林立達成八年合約共識。對於能成功留下這位核心人物，球團感到相當振奮，期盼林立未來能持續發光發熱，與球隊「做伙」為所有10號隊友帶來更多精彩的比賽，共同再創桃猿王朝。」林立也透過經紀公司回應，能獲得長約繼續留在桃園，是最高興也最感謝的事，這份新合約給了職棒生涯前9年的表現很大肯定。🔥《中華隊×經典賽20年》▪全台唯一！完整呈現中華隊歷屆經典賽史的出版品《中華隊×經典賽20年》，填問卷享$100折扣