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2016/05/16 20:50
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文/孫友聯(台灣勞工陣線

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秘書長、台灣健康人權行動協會理事長)

今年(2016)4月29日,台灣勞工陣線動員一百多名群眾,在立法院群賢樓前排出了26K的字樣,訴求今年基本工資(最低工資)必須調整至26K,以及要求政府儘速通過「最低工資法」,讓最低工資的調整更趨合理、透明。事實上,近三十年來,世界各國推動最低工資立法的立法蔚為風潮,其中包括韓國(1988年)、英國(1999年)、法國(2008年)、香港(2011年)、盧森堡(2014年)、德國(2015年)等,一方面藉以提高基層勞工的所得,改善其家庭生活,另一方面,則是更合理分享經濟發展,並達到產業升級和優質就業的政策性目標。最近更包括美國加州與紐約州通過逐步調漲最低時薪至15美元;英國政府也於4月起調高最低時薪,從每小時6.7英鎊調高至7.2英鎊;以及鄰近的韓國也大幅提高最低薪資,顯見,最低工資已經成為各國提高工資,改善勞工合理生活水準的重要政策工具。

回顧台灣基本工資的發展,可溯及1930年政府批准國際勞工組織(International Labour Organization,?ILO)「設釐定最低工資機關公約」,並於1936年12月公佈《最低工資法》,該法規定成年人工資以維持其本身及足以供給無工作能力親

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屬二人之必要生活為準。這個在當時相當進步的立法,卻因各種原因遲未實施而於1975年正式廢止。而從現行之「基本工資」規定在1984年立法實施的勞動基準第21條,雖然過去有參照一定因素作為調整調整之依據,但對於基本工資四個字並無明確定義,實施32年來緩慢調漲,甚至曾有長達7年「凍漲」的情形,終於在2014年調整至現行之20,008元、時薪120元。言下之意,無論經濟情勢為何,台灣整整花了32年的時間,基本工資終於才勉強破20,000元大關,成為台灣低工資政策的力證。

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