2013.4.7  中國文化報／朱曉雲、李鶴琳

國際電子書商巨頭亞馬遜近來的日子不太好過。由於低價銷售策略和規避稅款行為，亞馬遜被指責破壞圖書行業競爭環境，以不公平的方式讓本地書商陷入生存困境。包括英國、法國、德國和日本在內的多個國家日前開始採取對策，以期消除這種不公平競爭造成的不利影響。

書店結成聯盟自救
早在2007年，法國書店業工會就曾以亞馬遜免運費條款破壞公平競爭為由，將其告上法庭。去年9月，在南錫圖書沙龍開幕式上，法國文化部長奧菲莉‧菲莉佩蒂毫不留情地批判了該網站。她表示，亞馬遜的衝擊將法國傳統書店置於絕境。亞馬遜公司不能因為不受法國稅收制度的制約，就以低價破壞歐盟制定的統一售價體系。今年初，法國文化部長在談及法國圖書、影音產品銷售商維珍集團提交破產申請一事時，再次譴責了亞馬遜等網路集團的不正當競爭。

3月22日，由50餘家巴黎傳統書店組成的聯盟——「巴黎書店」正式成立，以對抗網路和電子圖書給法國傳統圖書業帶來的衝擊。聯盟由4位在巴黎圖書行業頗有聲望的書商共同領導。「我們希望集合書商的力量建立一個網路，為讀者提供與國內和國際大型圖書供應商同樣豐富的資源。」領導組成員之一、巴黎15區書店老闆菲利浦‧圖隆說。

據悉，「巴黎書店」前景喜人，已有多家書店遞交了申請。為進一步規劃聯盟的未來，「巴黎書店」負責人向媒體描述了一個宏偉的計畫：這是一座遍布全城的8,500平方米的巨大書店，彙聚了150多萬種圖書，5,000名圖書諮詢員為讀者提供專業服務。「它將成為世界上最大的書店之一。」菲利浦‧圖隆笑著說。

其實，這一計畫並非空想。現在，各書店除為到店的顧客提供導引外，如遇本店無法提供的圖書，店員還可以透過共用資源庫，在聯盟書店找到相應圖書。「利用這一網路，在巴黎，所有讀者都可以在15分鐘內找到自己心儀的圖書。」要知道，巴黎可謂世界上書店密度最大的城市，每4,800名居民就享有一家書店。目前，「巴黎書店」的網站已經推出手機應用程式。「透過手機尋找餐廳已經成為時尚，為什麼書店不可以呢？」

政府擬開徵新稅種
「巴黎書店」成立的同一天， 英國超過10萬人簽名向政府請願對亞馬遜強制徵稅。該請願行動由英國獨立書商史密斯夫婦發起，獲得包括下院議員瑪格麗特‧霍奇和作家查利‧西格森等在內眾多名流的支持。請願要求亞馬遜支付他們在英國應該繳納的稅款並警告說，該電子書商巨頭已因「不公平的優勢」導致許多英國書商處境艱難。

史密斯表示，當初沒料到會有這麼多人支持，「這說明（亞馬遜避稅）已經成為關係到生存的大問題，我們必須採取行動。」史密斯在華威和凱尼爾沃思經營的獨立書店，在與亞馬遜強大的折扣競爭中敗下陣來，經營業績每況愈下。「可是，儘管亞馬遜去年在英國的銷售額達29億英鎊，卻幾乎沒向英國政府納稅！」史密斯說，「這不是公平的競爭。政府不該放任這種行為。」

據悉，亞馬遜以一家盧森堡公司的身分註冊，因此，當它將電子書出售給英國讀者時，只按盧森堡3%的稅率繳納增值稅。但如果亞馬遜是在英國註冊的公司，則必須支付20%的增值稅。由於在繳稅方面的優勢，亞馬遜在英國電子書出版市場基本占據壟斷地位。去年底，英國議會就曾對星巴克、谷歌和亞馬遜的高級主管展開質詢，要求他們解釋為何在英國取得巨大營收而繳納的稅款卻很少。

在國內輿論壓力下，英國政府目前正在探索一項國際性協調的新稅種，專門用於掌握亞馬遜和谷歌等大型互聯網公司的盈利情況並徵收相應稅款。英國財政部希望與美國和歐洲大陸等其他地區展開合作，以堵住互聯網公司規避數百萬英鎊稅收的漏洞。

日本政府也已準備對亞馬遜和其他在日本銷售電子書等數位內容的海外公司開徵消費稅。日本政府官員已確認，將對國外公司在日本銷售的電子書、音樂和其 他線上內容徵稅。目前，亞馬遜等公司在日本提供國際性的服務可以免稅，但當地語系化業務仍然需要納稅。日本政府的這一舉措是為了使競爭更加公平，因為日本公司在銷售數位內容時需要納稅。這些公司擔心，如果來自國外的競爭對手不需要納稅，那麼他們將面臨更大的劣勢。據悉，日本政府將分階段提高稅率。2014年4 月，這一稅率將被提升至8%，2015年10月，將被提升至10%。

亞馬遜遭遇反壟斷調查
2月底，德國政府官員表示，亞馬遜可能觸犯了該國的反壟斷法，原因是其禁止協力廠商商家在亞馬遜以外的地方以較低價格出售產品。德國反壟斷監管機構 稱，該機構已經開始對亞馬遜「集市」平臺上的2,400名協力廠商商家進行調查。這些商家在該平臺上可直接向龐大的亞馬遜使用者群出售產品，而作為交換條件，商家必須遵守亞馬遜的政策，不能在其他平臺上自由設定低價。

德國聯邦反壟斷監管局局長蒙德特表示，有相當多的證據表明亞馬遜對協力廠商商家提出的條件過度妨礙了競爭對手的業務，違反了德國反壟斷法的規定。他在聲明中指出：「亞馬遜的對等價格條款剝奪了商家自由，使其無法以較低價格在互聯網的其他地方提供產品。」

而在監管機構發起這項調查的幾天前，亞馬遜在德國還受到苛刻對待臨時員工的指責。一部德國公共電視臺的紀錄片稱，亞馬遜在德國的一些臨時工面臨安保人員的恐嚇，他們會被隨機搜查，經常會承受必須改善自身表現的壓力。亞馬遜對此回應，將對虐待行為展開調查，並終止了與紀錄片中所涉及的安保承包商和臨時工仲介機構的合作。在此次反壟斷調查案中，如果亞馬遜最終被判定違反了反壟斷法，那麼其可能會失去在德國市場的競爭優勢。