張蔭麟〈東漢的建立及其開國規模〉：

做了皇帝以後，他心目中最大的政治問題，
似乎只是怎樣鞏固自己和子孫的權位而已。

劉秀把大司徒大司空的大字去掉，把大司馬復稱太尉，不讓大將軍兼領。
他把三公的主要職事移到本來替皇帝掌管文書出納的尚書臺。
州牧復稱刺史，有固定治所，年終遣使入奏，
不用親赴京師，他的參劾，不再經三公按驗，而直接聽皇帝定奪。

劉秀在建武七年三月下了一道重要的詔令道：「今國有眾軍並多精勇。
且罷輕車、騎士、材官、樓船。」此後東漢的人民雖有服兵役的義務，
卻沒有受軍事訓練的機會了。
郡國兵（既）不中用，邊疆有事，每倚靠僱傭的外籍兵即所謂胡兵；
後來推翻漢朝的董卓，就是胡兵的領袖，憑藉胡兵而起的。