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為因應國際糧食價格較以往上漲，活化休耕農田，調整休耕措施，鼓勵兩個期作連續休耕之稻田回復耕作，擴大經營種植糧食、芻料及有機作物等產銷無虞之作物，提高糧食自給率。措施重點說明如下： 推動休耕田復耕，提高糧食自給率 (1)自97年第1期作起已提高收購稻穀價格每公斤2元；同年增辦契作飼料玉米，每公頃補助4.5萬元。 (2)98年提高契作獎勵及輪作獎勵標準：契作牧草及青割玉米獎勵，每期作每公頃由2.2萬元提高為3.5萬元。輪作產銷無虞作物獎勵，每期作每公頃由2.2萬元提高為2.4萬元。 (3)獎勵平地造林：每公頃20年共給付240萬元。 (4)推動有機農業專區：輔導毗鄰之雙期休耕田區為有機農業專區。 擴大經營規模，提高經營效率之三贏策略 　　為鼓勵專業經營戶承租95年或96年任一年連續兩期辦理休耕有案之農地，復耕種植水稻、飼料玉米、牧草或青割玉米等，對於符合「小地主大佃農」身分者，承租人可依「小地主大佃農」之輔導獎勵機制，由政府提供租金長期無息貸款及企業化經營產銷輔導，達到活化農地利用，擴大經營規模目標，對於地主及承租人獎勵方式如下： (1)出租獎勵：給付地主每期作每公頃4.5萬元以上(由承租人支付地租1萬元以上，另政府給付3.5萬元)，租期3年（含）以上者，給付5萬元以上(由承租人支付地租1萬元以上，另政府給付4萬元)，本項給付較農家將農田休耕種綠肥賺款3.2至3.7萬元為高。 (2)承租獎勵：承租人每期作每公頃付租金1萬元以上，該項租金低於民間租金行情。為鼓勵種植糧食作物，契作生產飼料玉米每期作每公頃獎勵2萬元，種植有機作物每期作每公頃獎勵1.5萬元，契作生產牧草或青割玉米每期作每公頃獎勵0.5萬元，種植水稻得辦理保價收購。 　　本項休耕政策調整，以小地主將休耕農地出租給大佃農經營三年以上為例，小地主每公頃每期所得由4.5萬元提高至5萬元以上，其中政府補助4萬元，大佃農負擔1萬元以上(視承租地區租金行情而定)，可提高小地主收益，減輕大佃農之地租支出及政府休耕補助，達到三贏目標。資料來源：行政院農委會