[ 首選 ] 如何快速預定日本&世界各地飯店三海人飯店 - 濟州島 [ 首選 ]
2016/07/28 15:54
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旺報【記者潘維庭╱綜合報導】
南海局勢隨著仲裁案公布在即而升溫，繼中方宣布南海演習後，美軍表示已派多艘驅逐艦到附近進行「例行巡航」，距離中方控制的島礁最近只有14浬；同時美媒報導，有官員暗示可能會以「雷根號」航母，在南海中方宣稱的軍演「禁航區」挑釁。在國會上，有議員也要求美國在亞洲要備好「決定性的兵力」，但也有議員憂心美軍既有實力，備戰上恐怕面臨危機。
路透7日引述美國《海軍時報》稱，海軍官員表示，多艘美國驅逐艦，包含「史塔森號」、「斯普魯恩斯號」及「莫森號」驅逐艦，數星期來在中國實際控制的南沙群島及黃岩島附近巡航，雖未到12浬內，但驅逐艦在距離中國實際控制島礁的14至20浬的範圍內巡航。
亞太到貨付款布局決定性軍力
美軍太平洋艦隊發言人藍斯登表示，這是例行任務，美國海軍數十年來在此海域出入，未來將持續進行任務。
美軍除了巡航，也考慮對大陸南海軍演期間畫定的禁航區加以挑釁。「美國海軍研究協會新聞網」7日發表文章〈中國軍方南海「禁航區」不新鮮〉，指大陸在南海軍事演習期間畫定的禁航區「違反國際海洋法」，美國海軍「不會尊重」中方禁航區，甚至暗示美軍正在考慮派軍艦或飛機挑釁該禁航區。有官員表示，可能動用「雷根號」航母打擊大隊的艦機加以挑釁。
美備戰能力現省面臨危機
美國議員在南海議題上對中方態度也相當強硬。美國國會7日就南海爭議舉行聽證會。眾議院「海權與武力投射小組」主席、共和黨籍的議員福布斯表示，如果中國繼續藐視國際法和世界輿論，美國要有能力在亞洲「投射決定性的兵力」，才能避免亞太地區陷入另一場災難性衝突。
不過，也有議員對美軍實力感到憂心。美國之音報導，眾議院軍事委員會主席索恩伯里7日在華盛頓智庫傳統基金會表示，美軍資源日益匱乏，備戰能力面臨嚴重危機；空軍缺4千名維修員和7百多名飛行員，面對中俄這樣的競爭對手，不到一半的空軍作戰部隊做好準備；不到3分之1陸軍達到國防戰略指導訂出的要求。
（中央社台北20日電）為續深化與巴拿馬國會新任正、副議長關係，中華民國駐巴拿馬大使劉德立日前赴國會拜會第一副議長基羅斯，並請基羅斯繼續協助台灣的外交工作。 劉德立大使繼12日拜會巴拿馬國會第二副議長亞伯瑞果（Yanibel Abrego），18日再赴國會拜會第一副議長基羅斯（Luis Eduardo Quiros）。 劉德立表示，對於摯友基羅斯副議長當選第一副議長，足以證明其正直踏實從政風格備受肯定，至感欣喜，特來恭賀。 他說，基羅斯副議長之前任職外委會祕書期間，大力襄助中華民國駐巴拿馬大使館，成功促使巴拿馬國會通過，肯定台灣有意義參與聯合國氣候變遷綱要公約及國際民用航空組織兩決議文，對此表示感謝，並期盼基羅斯副議長在未來能續予臂助。 基羅斯也表示，今年3月有幸應中華民國政府邀請隨國會外委會訪團訪台，考察台灣堪稱區域楷模的先進政經、文化建設，獲益匪淺，未來也樂意全力以赴與駐館合作增進台灣和巴拿馬關係。1050720
荷蘭海牙常設仲裁法院(PCA)的南海仲裁庭12日公布報告，指中國大陸在南海「九段線」的主張不具合法性，甚至連中華民國所屬的太平島也被仲裁庭認定為「礁」，這樣的結果令人震驚、難以接受。然而南海仲裁庭公布報告的隔天，聯合國轄下的國際法院(ICJ)13日澄清與南海仲裁案毫無關係，國際法院此時發布公告，代表著什麼樣的意義？
◎國際法院未參與南海案
海牙常設仲裁法院南海仲裁庭12日公布仲裁結果，指中國大陸對南海「九段線」所持的歷史主張不存在法律效力，且認定大陸在南海的行為「侵犯菲律賓對其經濟海域的主權權利」，甚至仲裁庭還指包括中華民國所屬的太平島在內，所有的南海高潮地物(high-tide features)都是「岩礁」，無法享有200海浬的經濟海域及大陸棚。這樣結果令人吃驚，台海兩岸都無法接受這樣的結果。
裁決結果引發爭議後，聯合國轄下的國際法院(ICJ)於13日在官方網頁澄清，表明自此至終都未曾參與南海仲裁案。
國際法院指南海仲裁案的裁決結果是由常設仲裁法院提供秘書服務下的一個特別仲裁庭做出，與國際法院無關。國際法院所指的是，這次南海仲裁案是根據「聯合國海洋法公約」附件七，為因應菲律賓控告中國大陸仲裁案而設的臨時仲裁庭所做出的仲裁。常設仲裁法院只是為南海仲裁庭提供秘書服務，協助後勤工作，例如發布仲裁案資訊和新聞稿等。
◎夏季特賣PCA與ICJ性質不同
雖然常設仲裁法院與國際法院都新款設於海牙的和平宮(Vredespaleis)，但其性質不同。常設仲裁法院是由1899年第一次「海牙和平會議」通過「和平解決國際爭端公約」，在海牙和平宮設立的常設仲裁法院，接受來自國家間的申請，也接受國家與私人團體，或者個人之間的衝突解決申請。
國際法院則是在第二次世界大戰結束後，1946年2月根據聯合國「國際法院規約」成立，是聯合國下屬六大機構之一，為擁有明確權限的國際民事法院，僅接受國家申請，其仲裁也具法律約束力，並可向聯合國及其專門機構提供法律方面的諮詢意見。
此外，常設仲裁法院受理仲裁有其明確規範，在進行仲裁前，必須先獲得爭端雙方同意將爭端提交仲裁，再由雙方決定仲裁規則，例如由誰出任仲裁員，適用什麼樣的國際法律，以及如何執行仲裁結果等。
菲律賓這次是在中國大陸不同意參與仲裁的情況下，繞過常設仲裁法院的受理規範，依「聯合國海洋法公約」附件七提請特別仲裁。因此，這次南海仲裁案不僅與國際法院無關，甚至嚴格說來，也不是常設仲裁法院做出的裁定結果。
◎仲裁需雙方接受 方能生效
此外，若是依照常設仲裁法院所做的仲裁結果，未獲得仲裁雙方接受，仲裁無法生效。例如2限定002年4月非洲衣索比亞和厄利垂亞就邊界爭端提請的仲裁，其結果獲得衣索比亞接受，但厄利垂亞拒絕，最後仲裁未能生效。
至於強國無視國際仲裁結果的最有名案例，當屬尼加拉瓜控告美國侵犯主權案。尼加拉瓜1984年告上國際法院，指控美國雷根政府在未宣戰情況下用水雷炸沉尼國船隻，造成尼國嚴重損失，並扶植尼國反抗軍，意圖推翻尼國政府。
美國指控國際法庭沒有管轄權而退出審判程序，並在敗訴後仍我行我素。尼加拉瓜向聯合國安理會要求強制執行國際法院的仲裁結果，卻遭到身為聯合國安理會常任理事國的美國動用否決權封殺，尼加拉瓜最後無計可施，只能默默接受。
由以上的例子可以看出，像美國這樣的強權大國根本不理會國際法或國際仲裁。而常設仲裁法院做出的仲裁，只要仲裁雙方有一方不接受仲裁結果，仲裁則屬無效，那麼此次南海仲裁案的裁定結果在中方不接受的情況下顯見不具效力，而國際法院在仲裁後澄清此案與它無關，似乎也是一種明白表態。
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