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【專家之眼】立委資格疑義不能凌駕國會監督
行政院長卓榮泰日前表示，在資格確認前，各部會一律不提供資料，並於國會以「李女士」稱呼李貞秀委員，形同不接受其質詢，使原本的資格爭議迅速升高為憲政衝突。然李貞秀既已完成就職宣誓，在其資格未經有權機關依法律程序確認喪失前，應推定其為現職立委。行政機關若先行限制其監督權，已非單純法律適用，而是權力界線的逾越。問題的核心在於，必須區分兩件事：立委資格是否存有疑義，與現職立委能否行使職權。資格得依法調查、循程序認定；但在身分尚未被合法否定之前，其職權不應由行政機關片面限制。否則，只要以「資格待確認」為由，行政權便可決定是否接受國會監督，形同由行政機關實質決定誰得行使立法權。今日可因「有疑義」封殺一人，明日便可能因「不合意」排除他人，監督制度勢必逐步鬆動。即使主管機關認為其參選資格存有疑義，依法仍須循程序處理。《公職人員選舉罷免法》規定，當選無效之訴須由選舉委員會依法提起。然而目前中央選舉委員會因委員人數不足，無法召開委員會決議，相關程序須待立法院完成委員同意權、組成新的委員會後方能討論。在此之前，行政機關即先行限制其監督職權，不僅逾越權限，也形同以行政權預斷司法結果。依憲法第62條、第63條，立法委員代表人民行使立法權並議決法律與預算；憲法增修條文第3條第2項亦保障立委對行政院及各部會首長之質詢權。立委來源雖有不同，職權並無等差。行政院若僅對特定立委拒絕提供資料或拒絕回應質詢，即構成差別待遇，亦牴觸憲法第7條平等原則。在資格尚待確認之際，行政權更無權將其降為「次等委員」。更重要的是，索資與質詢並非個人特權，而是國會整體監督機制。即使排除某一委員，其所涉政策仍可能由其他立委追問，行政機關並無從真正迴避監督。選擇性回應監督，侵蝕的不是個人聲望，而是制度信任。就法律體系而言，若僅援引《國籍法》第20條，忽略同條第4項允許就職後一年內完成喪失國籍程序，並明定「其他法律另有規定者，從其規定」，即屬片面適用。兩岸人民權利義務本依憲法增修條文第11條形成特別規範體系，《台灣地區與大陸地區人民關係條例》第21條係基於兩岸治權互不隸屬的憲政現實，採設籍滿十年作為參政門檻；《國籍法》第20條則係規範取得外國國籍後之公職限制，兩者規範對象與制度目的並不相同。考量放棄原身分在程序上存在制度性障礙，且主管機關亦指出陸配辦理除籍程序確有實務困難，立法者乃以設籍年限作為制度性替代設計。未完成退籍程序是否當然喪失現職資格，仍應透過司法程序確認，而非由行政機關自行解釋並轉化為職權封鎖。司法院釋字第385號早已揭示，法律適用須置於整體制度脈絡中理解，不得割裂規範體系而片面適用，以維持權利義務之衡平。陸配參政既屬兩岸關係之特別法制範圍，其參選資格既已由《兩岸人民關係條例》第21條明文規範，主管機關即應依其特別規範整體適用，不得逕以規範一般外國人之《國籍法》另行限縮。否則即屬體系割裂，亦違反法律整體適用之憲法要求。社會期待憲政對話之際，若行政權對特定立委封鎖資料，勢將加深對立並削弱監督正當性。資格疑義可循程序查明，但在未經合法否定前，不應以行政裁量限制其職權。憲政體制之所以仰賴程序，正因權力不得自行擴張；若監督權可由行政權決定存在與否，分權制衡即將流於形式。行政院長作為行政首長，尤應展現憲政高度，回到程序、尊重監督，使爭議在制度中解決，而非在權力中擴張，否則「依法行政」終將淪為口號。經濟日報社論／荷姆茲烽火對台灣經濟的考驗
荷姆茲烽火對台灣經濟的考驗。(美聯社)中東又一次成為世界的火藥庫，2026年2月28日，美國與以色列以「咆哮雄獅」為代號，對伊朗發動了規模空前的聯合空襲。兩艘航空母艦、50多架戰機，鎖定德黑蘭政治核心、伊朗革命衛隊指揮機構與核設施，川普在佛州海湖莊園親自坐鎮監控。德黑蘭爆炸聲震天，伊朗旋即宣布全面戰爭狀態，並對巴林、卡達、科威特、阿聯境內的美軍基地展開報復。更關鍵的是，荷姆茲海峽被封鎖，航運陷入停滯；世界最重要的石油命脈，已實質上被掐住了喉嚨。這不是遙遠的新聞事件，這是一場將深刻重塑全球能源、金融與地緣格局的歷史時刻，而台灣，正身處其中。荷姆茲海峽是波斯灣通往印度洋的唯一出口，全球約五分之一的石油貿易經此通過，每日輸送量逾2,000萬桶，其中包括大量供應日本、南韓、中國與台灣的能源。一旦封鎖持續，國際油價短期內突破每桶100美元已是必然，若戰事拖延、沙烏地阿拉伯等海灣產油國也捲入衝突，每桶衝上130美元都有可能。台灣的能源自給率極低，石油幾乎百分之百仰賴進口，天然氣亦大量來自中東與東南亞。油價暴漲將以連鎖反應席捲台灣。從加油站、電費到物流成本、塑化業、航空業，再到每個家庭的日常開銷。輸入性通膨將壓縮民眾實質購買力，也使中央銀行陷入兩難。升息壓通膨，恐扼殺景氣復甦；或者按兵不動，又可能讓通膨失控。戰爭爆發後，全球資金的第一反應是逃往安全資產。黃金歷來是地緣政治風險的晴雨表，此次衝突甫出，黃金即迅速走高，有挑戰歷史新高的可能。對台灣投資人而言，這是一個訊號，在組合中持有一定比例黃金或黃金ETF，此刻正展現其避險功能。對全球股市而言，地緣衝突的短期衝擊往往是恐慌性拋售，中期走勢則取決於戰事走向與油價高度。台股雖與中東無直接軍事關係，卻難以獨善其身。科技股占台股市值比例極高，而全球大型科技企業對能源成本高度敏感，這對估值偏高的成長股構成下行壓力。短期內，台股能源類股、國防概念股可能受惠，但整體市場的情緒將受到全球資金流向主導。投資人宜謹慎降低槓桿，保留流動性，切勿在極端波動中追漲追跌。戰爭初期，美國公債的殖利率往往下行，因資金湧入美國資產避險，推升債券價格。但這次情況更為複雜。美國本身是交戰方，其財政支出將大幅擴大，赤字壓力上升可能反而推高長債殖利率。簡言之，「美國打仗、美債受壓」是本次市場的特殊之處，不能以傳統避險邏輯簡單套用。新興市場債則面臨更大壓力，美元走強、油價飆升、風險溢價攀高，對能源進口國的主權債而言是三重打擊。台灣投資機構持有部分新興市場固定收益部位者，宜進行風險審查。能源衝擊是台灣最直接的戰場，政府應立即啟動三條路線並進。第一，動用戰略儲油，穩定短期油價，避免恐慌性囤購；第二，加速液化天然氣的備援合約，與澳洲、美國、卡達等供應方盡快確認多元替代路線；第三，強化需求端管理，鼓勵工業用戶彈性調峰，以降低整體能源消耗敏感度。半導體產業方面，台灣應密切關注荷姆茲封鎖對全球供應鏈的連鎖反應。部分關鍵化學品、稀有氣體或精密設備的進出口若受阻，對晶片製造將形成壓力。台積電（2330）等大廠的庫存水位與替代供應商布建，須提前因應。荷姆茲的烽火，照出了台灣在能源、金融、供應鏈與地緣政治上的每一條裂縫。但歷史告訴我們，真正的韌性不是在太平歲月中積累的，而是在危機中鍛鍊出來的。台灣不是旁觀者，在這個多重震盪疊加的時代，台灣必須以更清醒的頭腦、更果斷的政策、更強韌的產業結構，才能在煙硝四起的世界中站穩腳跟。政府、企業與公民三者，此刻都沒有悠然置身事外的餘地。多頭再攻！台指期夜盤站回 34K 大關
台指期夜盤17日開盤後，受美股電子盤一度走弱影響，以33,614點、下跌187點開出後，一路下殺至33,502點、下跌299點，但隨美股電子盤跌幅收斂，加上晚間8點過後，白宮國家經濟委員會主任哈塞特表示，油輪開始零星通過荷莫茲海峽，美股電子盤開始拉升，台指期夜盤也呈直線上攻走勢，最高來到34,042點，上漲240點附近遊走。17日美股電子盤焦點，在於國際油價的變化，雖外電先前傳出印度、泰國、土耳其等國家船舶通過荷莫茲海峽，但波灣地區能源基礎設備仍遭戰火打擊中，包括布蘭特、WTI原油價格反彈3~4%，但在哈塞特表示，油輪開始零星通過荷莫茲海峽中，美股電子盤由黑翻紅，道瓊、那斯達克、標普指數上漲0.1~0.3%中，也激勵台指期夜盤多頭在上半場趁機表態。其中，台積電期夜盤在晚間9點時，在1,880元、上漲5元附近遊走，電子期上漲0.37%、半導體期下跌0.28%，中型100期貨指數下跌0.31%。台股17日盤面各類股漲多跌少，指數終場上漲494點，收33,836點，其中，外資現貨買超4.5億元，在台指期未平倉淨空單方面，淨空單減少2,354口至36,158口；投信買超0.4億元，自營商買超90.9億元，三大法人合計買超95.9億元。市場專家建議，就技術面來說，17日台股開高走高、收紅K棒，突破短期5、10、20日均線糾結區域，日KD指標或有機會於50附近走揚，成交金額擴增，回到5、10日均量之上，均線、指標、量價皆有利於短多，下檔支撐觀察近一周整理平台低點33,000點附近，若能擴量突破34,218點轉強上攻，短多或有機會再次挑戰台股歷史高點。限會員,要發表迴響,請先登入
