台灣再晉升新十大建設：

肆。西海岸境外自由貿易加工區。

伍。福壽山計劃二部曲。

陸。亞太營運中心重啟。

第４-６項是具關聯的經建方案，如同 蔣經國總統於任行政院院長時期

所推動在高雄的中鋼,中船,輕油裂解廠，都是奠基台灣重工業的基礎經建

方案。今天當鴻海郭台銘宣示，要在今年內把大陸廠員工薪資調高到與

台灣基本薪資相同。相信所有在大陸經營的外商與台企業者，將要開始

在心裡盤算，未來還能在大陸利用相對低廉工資，繼續現今模式運作下

去嗎？這也是為什麼緬甸一開始改革開放，許多工業國家領導人都要爭

相出訪，跑到那相對經建落後但天然資源豐富的緬甸，尋求未來可能的

商機。

   但是台灣的台商,台企們能夠在大陸全身而退，有可能以相同模式複

製大陸的規模在緬甸重新出發嗎？因為大陸工資的暴漲，台商一些不

需要大量人力的中小型企業，已經呈現西雁東歸的現象了。請不要使

用鮭魚回流這一詞彙，懂生物學的都知道鮭魚回到溪流產卵後就是生

命結束。台灣希望台商與台企們可以回到台灣，將工作機會還給台灣

的年輕人。讓他們可以在自己居住地附近，就有理想的工作機會，不

需要集中到北部縣市去辛苦奔波方有理想工作機會。

  所以個人認為應該在台灣的中部西海岸，設立境外自由貿易加工區。

北從台中的大甲日南幼獅工業區南至台塑麥寮工業區一線，距海岸10-

15公里皆可以提供申設民營區塊工業區開發。並規劃為境外加工生產

與自由貿易,零組件組裝成品工業區，可以引進越南,印尼及未來的緬甸

大量外籍勞工100-200萬名額度。基本薪資與境內台灣基本工資脫勾，

但勞工月薪實際所得須要求在250-300美金(工時每週40小時)以上。

而印,越勞工來台採用船舶大量運輸，並杜絕禁止仲介業者引進剝削勞

工，引進作業一律採國對國公辦公營。讓這百萬人以上的勞動力做為

台商後盾，來吸引大陸台商雁群東返。並同時也可以吸引外資擴大在

台生產的意願，試想如果因此讓5000家台商,外商東返，不但可以重

振台灣經濟，創造國民就業機會。從此西海岸有了逾百萬勞工與近萬

家工廠進註，其延伸出來的工作機會，將就近滿足附近居民的就業需

求。而且因為境外工業區，使用引進的外勞薪資相對境內少了許多，

所以為保障台灣中高齡就業機會，須強制性要求這些境外廠商聘雇這

許些中高齡弱勢就業人力。譬如使用最基本外勞100人以下業者，應

直接雇用至少４名保全警衛與３名清潔保持人員，保障薪資不少於

29000(比照最低公務人員薪資)元／月，且這些雇用人員必須申報列

管。如果雇用境外外勞人數愈多或廠商規模較龐大，這些列冊人員就

要相對增加。如此就可以促進中高齡就業人力，有工作機會重新進入

職場，保障薪資讓相對弱勢人力亦可以有一份維持基本生活條件的收

入。

但是要大規模引進百萬境外外勞，其生活,住宿,餐飲,娛樂,管理等必

須配套給予一定的運作模式。這會是一個很大的系統管理，如何完善

操作不能有稍許誤失呢？這就是第伍項的福壽山計劃二部曲：

福壽山計畫當初是為安置當初來台後過多的軍中人力，因此藉著規

劃要設置山地作戰師，把部分軍隊裁減安置到幾個高山開墾區從事農

業生產。今天台灣因為要實施募兵制，必須再作大規模裁員裁軍的方

案。但是可能有很多職業軍人卻必需提早進入社會，但是不一定有適

當的工作職位。所以對於這百萬境外外勞的生活管理與工作適應和飲

食，將優先使用這些有管理大批人力專長的軍中退役人員來擔任。

未來應該以每1000名境外外勞為一個管理,生活,住宿,餐廳的基本單

位，其應建築標準建築物。如同現在軍中標準三層營房，每層可以供

120員生活住宿，三棟標準三層建築物並成ㄇ字形排列，然後再設置

一棟較小的四層樓設管理中心,管理人員住宿,生活,辦公室與大型中央

廚房。然後四棟建築物中間設立運動場與集合場，而其下應該有一層

地下室當做大餐廳與休閒娛樂區。如此規模才能完善的提供來台工作

的外勞，有一個安全穩定居住品質才能有優越的生產力，在他們的幫

助下台灣將會有一個可以吸引台商與外商的工業區環境。台灣就可以

拿回跑到大陸多年的工作機會，而且未來台灣亦擁有與大陸競爭世界

工廠的一大助力。如此台灣可以再次繁榮，經濟將能超過現在的困窘

和樣樣產業被別的國家打壓的狀況。試想如果將來是百萬境外外勞將

須建立1000個集中標準管理中心,如果一個管理中心至少需要20-30名

管理幹部。那施行募兵制以後，將可以滿足讓退役的軍中人員，如果

沒有適當工作機會的一個就業方式。再說這1000棟管理中心的建築需

求，應該也是超過5000億的大金額建設案，會讓台灣的營造工程繁榮

景氣至少有10年以上的時間。

最後有關亞太營運中心的重啟，台灣在15年前曾經擁有很好的機會

，可惜後來的戒急用忍讓台灣失去第一次機會。但是現在這一次因為

大陸勞工薪資遽漲，台灣成為亞太營運中心將會機會再臨。尤其桃園

航空城配合著西海岸的境外自由貿易加工區，其產品可以就近利用港

口與桃園機場把全世界需求的物品送到各國。未來將會有許多國家的

營運配送公司會集中在航空成設立大型集貨,分貨,配送工廠作業區。

讓產品訂單在台灣就先作好分貨配送，然後再運銷回自己國家直接送

給購買者或批發商。將來桃園航空城就是和荷蘭阿姆斯特丹，一樣是

世界重要的發貨樞紐中心。