上篇：行政的高牆——少將主委與 162 頁接管清冊

【被遺忘在檔案櫃裡的靈魂】

歷史的真相往往不藏在英雄的傳記裡，而是在那些發黃、帶有霉味的行政公文之中。2026 年，當我們重新審視國家發展委員會檔案管理局編號 A375000100E 的《接收新生報財產報告》，這份長達 162 頁、字跡工整卻透著冷冽行政氣息的公文，不僅記錄了一家媒體的產權移轉，更揭示了一個時代的斷層。

簽署這份報告的人，是李萬居。在現代台灣的集體記憶中，他是民主的先驅、是《公論報》不畏強權的鬥士。然而，在 1945 年那個充滿迷霧的深秋，李萬居的面貌卻是另一種身分：他是新政權最為倚重的接收大員，是手握「少將」頭銜的技術官僚。他帶著重慶的勝利光環回到故鄉，卻在無意間，親手為這塊土地構築了一道監控與壟斷的行政高牆。

一、 時代的夾縫：誰是「少將主委」李萬居？

要理解這份 162 頁的接管報告，必須先理解當時的李萬居。與許多在台灣土生土長的菁英不同，李萬居具備深厚的「半山」背景。根據楊錦麟在《李萬居評傳》中的考證，他曾在中國大陸奮鬥多年，任職於軍事委員會國際問題研究所，具備少將主任銜。這不只是一個軍銜，更象徵著他深諳權力運作、情報判讀與國家機器的管理邏輯。

1945 年 11 月 15 日，南台灣的高雄鹽埕町，陽光依然熾熱，但社會氣氛卻極度不安。當時李萬居的身分是「臺灣省行政長官公署宣傳委員會主任委員」。對陳儀政權而言，媒體不是自由的發言器，而是鞏固統治的宣傳陣地。李萬居在此時展現了極高的行政效率，他以「國家接管」的名義，將日治時期的「台灣新報」正式轉化為官辦「台灣新生報」。這不是簡單的更名，而是一場徹底的收編。

二、 162 頁數據：冷酷的行政盤點

這份報告之所以具有震撼力，在於其數據的「精確性」與「全面性」。李萬居帶領的接收團隊，在短時間內完成了一場堪稱完美的資產大普查。

1.金融資產的斷流：在報告的金融清單中，李萬居詳細列出了原報社存於三和銀行、勸業銀行的鉅額日圓存款。這些錢原本是支撐民間企業與記者生活的血液，但在行政公文的一筆勾銷下，全數收歸公庫。

2.物資與技術的壟斷：報告中詳列了 831.55 坪 的土地資產，涵蓋了台北總社與全台各大城市的精華區。更重要的是，李萬居接收了當時最先進的 4 部德製高速輪轉機 以及完整的鉛字鑄造設備。當民間報紙還在瓦礫堆中尋找破損的鉛字時，李萬居所管理的《新生報》已經掌握了全台灣的「發言產能」。

3.運輸網絡的佈建：報告中列入了包含載重卡車與摩托車在內的 12 輛運輸工具。這套物流系統在 1945 年是行政效率的象徵，但在兩年後的 228 事件中，卻成了傳遞戒嚴指令的最快途徑。

三、 行政原罪：那份包含 559 人的致命名冊

在報告的第七項，隱藏著這場接管最殘酷的細節——《員工人事名冊》。

李萬居以專業行政管理者的姿態，監督建立了這份詳盡的人力清冊。名冊中不只有姓名，更詳列了 559 名員工 的住址、學歷、過往派別與政治傾向。在當時，這被視為「維持營運、穩定發放薪資」的必要手段。

然而，在李南雄教授的口述紀錄中，我們可以窺見這份名冊的結構性陷阱：

•不對稱的二元管理：名冊明確界定了約 20% 的外省籍幹部與 80% 的本省籍員工。

•數據的透明化：這 559 個名字在行政長官公署面前是「全透明」的。每位編輯的言論傾向、每位記者的社會脈絡，都被數據化、檔案化。

當時的李萬居或許帶著滿腔的行政理想；但他並未意識到，這份由他親手簽署的人事數據，在威權政權眼中並不是「薪資條」，而是一份「肅清地圖」。

四、 結論：高牆的第一塊磚

檔案揭密告訴我們，行政工作從來不是中立的。李萬居在 1945 年建立的「媒體壟斷體制」，本意是為了效率與穩定，但在缺乏民主制衡的環境下，這套體制卻成了一座監禁異見的高牆。這 162 頁的報告，是李萬居身為技術官僚的巔峰之作，卻也是他一生中最沈重的行政原罪。