台南海安路的故事
2013/01/17 13:18
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幸福的重生
一條街荒蕪20年的啟示
幸福的重生 這是台南海安路的故事,它曾是一塊聚財寶地,繁榮鼎盛;錯誤政策卻讓200戶人無語搬遷,整條街淪為鬼域。10年前,有一群人堅持改變,寫下重生新頁,如今,這裡繁華似錦。一條街能從死到生,只要保有希望、不放棄,就能幸福重生……。
二○一三年伊始,末日重生後的四天連假,台南陽光燦爛,海安路上人潮川流不息。笑容,洋溢在每個人的臉上。頸上掛著相機的遊客在最知名的藍曬圖前,擺出俏皮姿勢。走累的香港客,拖著大行李箱,隨興倚在「來坐」的藝術創作上,拿著烏克麗麗(類似吉他的四弦樂器)彈奏起來。溫暖幸福,在這南部古城,像音符般流洩滿地。
然而,不說人們可能不知道,多年前,這裡還是斷垣殘壁,寂靜如死灰,長長鐵皮圍起的一座沒人敢靠近的鬼城。在居民耗盡二十年光陰,度過無數悲泣歲月,當愛恨俱已成灰,她,杜昭賢出現了。
一位台南珠寶商的女兒、畫廊主人,因經營問題賠上積蓄,那是她人生最黑暗的日子,就像失落的海安路。擦出火花的那一刻,她好不容易賣畫還清債務,在友人贊助下赴美進修告一段落回來。杜昭賢獲得了重生的力量,但她的故鄉,沉寂十年的鬼城海安路卻沒這麼好運,路面剛開通,街景千瘡百孔。
當下,她做了決定:用藝術讓這條街,重生。
一條街二十年的恩怨情仇,要從一九九三年八月,海安路地下街開挖說起。
從日治時期以來,海安路就是台南極負盛名的百貨街,上百戶商家聚集,繁榮媲美台北迪化街。台南市人買年貨,都要到這裡來,街上經常擠得水洩不通。
「神龍神龍在海安,五條港區無災難。神龍神龍護子民,金銀財寶百姓歡。」地方流傳的打油詩道盡海安盛況。
場景一:
滿心期待,想著地方經濟能更繁榮
「我家前面是中藥房的店面,再來是調藥劑的地方……。」陳鋕銘,五十六歲,從小在海安路長大的檢察官,正一筆、一筆的在紙上畫出家中草圖。這是他們的起家厝,自從他父親在海安路開設中藥房後,家裡自此一帆風順,父親還當上台南市中醫師公會理事長。
轉到街上另一頭,木工廠裡,被大家喚為「阿川伯」的王永川,拿著一小塊、一小塊木頭比畫,像要堆出原本海安路的樣貌,「第一間是賣西藥的,第二間在做魚丸,咱家隔壁、第三間在賣米糕跟烏魚子。」說起海安路的繁榮,八十一歲的阿川伯眉飛色舞,「廟口有一個廟埕,賣魚、賣菜、賣肉,攏嘛有。」他在海安路上住了大半輩子,老房子就有八十二年的歷史。
另一間店面,忙碌身影穿梭,他是三十一歲的莊世滄,從祖父傳下來的花生湯店面,就開在這兒。
他們都住在這條街上,年紀各異,談起記憶裡的海安路,卻是同樣的錢潮滾滾景象。但一切,在大怪手開進街上那一刻,戛然而止。
當時台南市長施治明提出政策,希望在海安路開發地下三層樓的地下街,原本只有十米寬的道路,須拓寬成四十米,上頭的商家、居民都得搬遷。縱使徵地賠償金不多,但施治明用編織出的美夢,說服他們勉強點頭搬離家園。
有人懷抱期待,「地下街若真能建成,我們能優先承租店面,地方經濟也可以更繁榮。」大怪手開進來時,陳鋕銘只能拿著相機,站在路旁,默默用鏡頭記錄一切。
有人並不甘願,「我媽媽忙著搬家、忙著找店面、忙著罵施治明。」莊世滄一家,沒空在街上多逗留,也沒那個心情。
惡夢開始,老天爺開了個玩笑
為了配合政府開發,海安路的商家,如鳥獸散,有的在附近再覓新店面,有的則乾脆把生意收掉,去向不明。唯一相同的是,他們作夢也想不到,這一挖,不但挖毀了他們的家,挖斷了他們扎在這的根,也挖走了海安路的生機。
原來,海安路地下街規畫區域,竟是地下水流經路線,水流被工程截斷,無處宣洩,好幾次沖破了阻擋土牆的連續壁,「光是連續壁就有四公尺厚,這種工程怎麼做?」陳鋕銘搖了搖頭。離譜的是,所有荒誕的事,就像講好一般,全出現在海安路工程:黑道綁標、工程設計有問題、建商掏空、官員收賄……開發預算越編越多,市長換了三任,地下街卻沒有完工的一天。
「哪有經濟繁榮,根本就是死城,沒人敢來了。」阿川伯說。鐵皮長長圍住,欲遮住台南人不堪面對的真相:經濟沒有繁榮,蕭條籠罩市區,海安路沒落了。
「為錢忙、為利忙,施公為財龍斷腸。民訴求,民哀吼,施公一己為私謀。龍斷頭,人民憂,治理不明施公儔,龍氣商機如流水,一斷清水不再流、不再流。」連打油詩也變調了。
海安路開挖,陳家暫時搬離,「算是家道中落吧!兩年後我母親去世,到海安路通車前,我爸爸也跟著走了,他們都沒能親眼看到海安路重生。」陳鋕銘說,家裡中藥房搬遷到巷子內,海安路成了鬼城,人潮全沒了,中藥房撐了幾年,只能收起來。
陳鋕銘家中的狀況還不是最糟的,「早期在海安路有店面,攏嘛是大戶人家,生意滾滾來。」阿川伯說,海安路拆遷後,有些商家在其他商圈租不到好店面,生意凋零,最後只能收起來,有的商家店面沒了,只能四處擺路邊攤。
這岸的人不見那岸,時日既長,生死兩茫茫。問他們知道老鄰居搬去哪裡嗎?街上的人搖了搖頭,只剩一片淒涼。
場景二:
怨懟、懷疑,重生原地踏步
二○○二年十二月,海安路地面通車了,但街景慘不忍睹。
鋼筋裸露、牆面碎裂,鐵皮一拆,居民才發現被霸凌的慘況。
試想,你家若被從中切掉一半,會是什麼畫面?「這些房子原本都不是面向海安路,為何街上的房子都是尖屋頂?因為那是家的側面。」台南市都發局副局長莊德樑說,現今海安路上仍有痕跡,原本的家就像一塊完美的蛋糕,切開後,內藏的浴室、房間、廁所,原形畢露。
破敗的房子,像是倔強地抗議,粗暴的政府是如何踐踏它們。直到時任台南市都市發展局長李得全遇見了杜昭賢。
若說當時海安路靜待重生,剛從美國讀書回來的杜昭賢,也在等著人生中的另一道曙光。出身珠寶商家庭,從小衣食無虞,個頭不高,言談間海派個性一展無遺。她平順的人生,卻在急於擴張第二家畫廊時,跌了一大跤,她負債累累,黑暗籠罩著她的人生。
在藝術家友人贊助下,杜昭賢籌到學費,跳上飛機就到舊金山藝術大學學攝影,成了高齡研究生。她急於擺脫過去,就像當時的海安路。○二年,一通台灣打來的邀約電話,開啟杜昭賢的第二春,也為海安路的重生埋下種子。
當時,成大中文系教授林朝成與幾位藝術家在民權路籌設「藝術建醮」展覽,希望以老房子作為展場來推廣藝術,杜昭賢獲邀成了策展人之一。熱鬧的街道上,八棟老房子一字排開,活動盛大開展,「我就是在那兒遇到她的。」李得全說。
「我想,這樣的活動,能不能也搬到海安路上。」李得全想做「藝術造街」的念頭,一閃而過。
「把街道當畫布,找藝術家來作畫,讓海安路變成藝術展場,殘破的老屋變成藝術品,」兩人的想法很像,一拍即合。杜昭賢在台南有多年經營畫廊的經驗,與許多藝術家都是深交,邀藝術家作畫對她來說,一點也不難。
然而,紙上談兵容易,實際操兵難。「沒錢又沒權,我們能做的事,很有限。」李得全不諱言,光是地下街開發案,就花掉逾二十億元,現在他們必須自己找錢。
「從頭到尾,就是一三○萬元。」當時文建會剛好有一個「城鄉風貌再造」計畫,李得全提案申請後,才讓市府拿到一三○萬元的經費進行海安路藝術造街。
著手時,問題又來了。海安路的原屋主都搬走了,要在遺址上修復、做裝置藝術,不但必須找到原屋主,還要讓他們點頭出借。
公聽會前後開了八十七場,李得全硬著頭皮用不輪轉的台語溝通,來聽的居民屈指可數。三三兩兩佇立在電線杆旁,冷眼旁觀,「他們都會講:『你擱(又)來騙啊!』」李得全苦笑,居民的怨懟沒有半點隱藏,在眼底、在臉上。
李得全收到一盆又一盆的冷水,居民一點情面也不給,直白地說:「我就是要把破厝放在那裡,給市政府難看!」
李得全很清楚,要重新打開海安路居民的心,解開他們的仇恨,他不是那把正確的鑰匙,「台南人就像是沒落的貴族,他們說硬很硬、說熱情很熱情,他們富裕過,知道有錢的日子是什麼景象,台南沒落、海安路蕭條,他們也知道怎樣閒淡度日。」李得全把與居民溝通的工作,交給了杜昭賢。
不計名利,「我只想讓台南更好!」
她攤開海安路地圖, 把最不忍入目的房子,列入優先改善的重點,一打聽到屋主是誰,就帶著使用同意書,開車登門拜訪,「一次不成去兩次,我只跟他們講一件事:我在海安路上沒有半點產權、沒有半間房子。」杜昭賢說,她與海安路沒有直接利益關係,單純的就是想讓台南更好,如果要讓海安路回復榮景,就得先將整條路亮起來。
她的熱情,打動許多屋主。但也有人怎麼都不肯。
好幾次,杜昭賢看上了一處荒廢的老房子,希望將其修復、融入藝術元素,卻怎麼也聯絡不上原屋主。更慘的是,有一間房子被一名精神異常的女遊民占據,「杜昭賢好幾次去跟那個女遊民交涉,都被對方臭罵,不是拿東西要攻擊她,就是揚言要告她。」陳鋕銘笑著說,解決過程的荒誕,任誰都不相信,因為最後是警察充當「FBI」,用英語跟女遊民對話,才將她請了出來。
由於沒有工作室,杜昭賢開著朋友的車,後車廂擺著一張摺疊野餐桌,白天把野餐桌拿出來,筆電一擺,就成了臨時工作室。
當一面又一面的藝術牆完成,警示牌也隨著樹立,寫著「前有藝術品,騎車請小心」,「因為騎車路過的人會抬頭看我們的藝術品,紅燈亮了都未發現。」杜昭賢一想起那個場景,忍不住哈哈大笑。
場景三:
遊客湧、商機現,利益糾葛跟著來
○三年底,藝術造街第一期工程完工,杜昭賢的手機天天響,「我們就像房仲,每天有接不完打來詢問承租店面的電話。」那一刻,她很清楚,成功了!
藝術造街一切看似順利,但其間,也曾遭遇風暴。
○六年,做到第三期,海安路聲名大噪,不只其他縣市紛紛來取經,文建會也撥經費要擴大做;沒想到,當藝術家的作品一件件掛上海安路的街頭,迎面而來的不是居民的滿心歡喜,而是抗議聲浪。
「那次的裝置藝術是利用白色桶子作畫,掛在街上,看起來就像是……喪家掛的白燈籠,居民覺得被觸了霉頭。」陳鋕銘說,前兩期工程的成功,讓杜昭賢更積極,衝太快的下場就是撞板。知情人士透露,海安路重生,帶來遊客與商機,潛藏的糾葛也爆發。究竟要畫哪一面牆,哪一塊店面能租借卡位,在在拉扯著地方利益分配,小事往往被放大;一次颱風來襲,衝突升到最高點。
由於許多藝術品高掛街頭,擔心掉下來砸傷人車,杜昭賢與藝術家巡視好多回,撤下部分展品加強結構,「那一夜,我與杜昭賢守到很晚,我知道她很擔心,但能做的我們都做了。」莊德樑說。
隔日,天一亮,杜昭賢立刻跑去查看,所有展品安然無恙,報紙斗大標題卻寫著「海安路藝術造街安全有疑慮」,杜昭賢氣極了。
好幾回,地方反彈勢力還鬧上市議會,稱藝術造街影響交通,杜昭賢氣得哭了,她曾忍不住這口氣,找上時任市長的許添財抗議,也曾放軟身段去與地方人士溝通,能做的她都願意試,卻在地方勢力打壓下,第一次有了放棄的念頭。
所以,三個月展期一到,她撤下所有展品,「之前好多人警告我,這裡關係複雜,叫我別碰,直到真的遇上才知道。」杜昭賢苦笑,她忙了幾年,別說賺錢,連工錢都沒有。
「我常拉著她,沒賺不打緊,不要做到虧錢,只是她很堅持,要做就要做到最好。」謝文娟說。
杜昭賢不諱言,地方勢力的紛爭曾讓她相當灰心,甚至不想再碰;可是,源源不絕的支持聲湧入,支持的電話還打到她母親那兒,要杜昭賢繼續做。
現在,僅僅這條街,每個月就能為台南帶來十五萬名觀光客,「人潮、商機還讓青年回流,進來創業。」莊德樑說。咖啡廳、燒烤店像雨後春筍般遍布海安路,鄰近的神農街也是商店林立。
海安路上的咖啡店「隨光呼吸」,五年前落腳於此,創辦人之一的陳昭?說,一開始客人很少、招牌也小,現在每到假日一位難求。
在神農街開了兩家店的曾于豪、曾松慶兄弟,也是創業的代表。三年前,兩兄弟籌了一點資金,在神農街上開了復古家具展場「太古」,搭配著賣比利時啤酒,後來因生意太好,曾松慶乾脆辭掉台積電的廠務工作,專心事業。
他們保留傳統老屋的風貌,結合新文化,屢屢躍上國內外旅遊雜誌的頁面。原本神農街上人煙稀落,海安路重生帶來的大批遊客,跟著湧進神農街,整條街熱鬧非凡,使得曾家兄弟僅僅而立之年,就在台南市坐擁四家店。
如果說杜昭賢做的海安路藝術造街,是台南新生的第一批種子,陳昭?及曾于豪兄弟等年輕人掀起的「老屋」風潮,則是接棒為台南的城市故事寫下新頁。「現在海安路當然比以前好了,但比起未拆遷前,還差一大截。」站在街頭,看著熙來攘往的人群,阿川伯有感而發。「不過,應該會越來越好吧!」
二十年從死到生 改寫台南新頁
一二年最後一個上班日,台南市市長賴清德主持了一個地下停車場的啟用儀式。如此平淡的行程,市府卻辦了一場慎重且盛大的記者會;因為,多少人為了這一天,從青春等到白頭。
「我代表市政府,向海安路的居民道歉,一個工程拖了二十年,造成的影響真的太大了。」賴清德緩緩地說道。原本應是地下三層樓的地下街,改為停車場,為海安路開發案二十年的風雨畫上句點。
這是海安路從死到生的故事。一條街,說長不長,但有多少人在這生、在這死,在這賺到第一桶金,也在這流離失所;這條街,說大不大,但有一群人為這裡熱情付出、堅持努力,寫下了重生的奇蹟,感動無數居民與遊客。在台灣的各個角落,還有更多條的海安路,期待著重生,期待著有一天,也能讓人們,幸福的笑。
20年海安路
從繁華到失落,從鬼域到重生
1993年 以促進地方經濟繁榮為旨,開出特別預算42億元,在海安路開挖深達三層樓的地下街,長為880公尺、寬為40公尺,超過200戶居民被迫搬遷。
1997年 海安路工程包商爆發財務危機,工程持續延宕。
1999年 張燦鍙上任,改採BOT方式開發。
2002年 許添財上任,要求路面先行通車。首樁海安路地下街弊案遭檢方起訴。
2003年 海安路推動藝術造街,商家回流。
2007年 海安路工程爆發弊案,許添財遭起訴,後判無罪。
2010年 海安路地下停車場工程重新動工。
2012年 海安路地下停車場完工,正式啟用,20年共耗資逾32億元。
榮景一時 1993年前,海安路是台南市中心重要商圈。
開發變調 1993年的開發計畫,海安路停滯發展,宛如鬼域。
堅持改變 2003年當海安路遇見藝術,埋下重生種子。
繁華再現 2012年海安路藝術街,寫下城市故事的新頁。
溫厚的台南古都
流離二十年 一碗花生湯重溫街坊情
錯誤開發 全台處處都有「海安路」
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迴響(6) :
- 6樓. 淵靜 / 身體欠安離開2014/10/18 23:09
我是台南人,二十五年前定居台北,海安路是台南人共同的回憶,那繁榮不輸台北西門町,記得我剛考取駕照時,我大哥說只要能在海安路安全的開個三兩次來回,就不會再怕開車。
海安路的故事我很清楚,是台南一位郭姓的教授、當時的市長、某外省幫派聯手取得標案,真正得利的是姓郭的教授和市長(也因此案成了被告),我離開台灣後就沒再注意官司的結果如何。
台南是個當高西低的丘陵地,西門路和海安路海拔最低,只要下大雨肯定淹水,運河被截短已破壞了排水再加上海安路地下街南北走向再度截斷了順暢的排水,設計的郭教授真可批為"罪大惡極"。
- 5樓. CDOK 竹籬笆 野孩子的春天2013/06/17 11:54海安路之夜
- 4樓. 一畝桑田2013/06/08 20:29最貴的地下停車場
這是台灣最貴的地下停車場,
海安路的故事,
令人看到錯誤的決策比貪污更可怕的事例,
但願藝術家的進駐,
真正讓海安路重生,
大作報導詳實用心良苦。
- 3樓. 周仔2013/03/08 20:25我被"海"搞混了
海安路是位於安南區嗎?它離海東國小多遠?那邊還有一條海佃路,我被"海"搞混了.
海安路位於中西區熱鬧的中正路商圈周圍 @慧 於 2013/03/09 16:52回覆 - 2樓. 寄居者2013/02/05 10:59這世界的進步
靠的都是「有心人」。
- 1樓. 雨安妮2013/01/28 17:23今周刊639期有專文介紹呢
如題
剛好有訂閱
剛好一整個心痛
期待未來類似的案子....少來
問耕耘也問收穫
雨安妮