只容階級剝削不容階級鬥爭　反年金改革的奇談怪論

作者美麗島電子報 | 職場精力湯 – 2016年9月23日 下午2:30

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2005年10月陳水扁宣布改革軍公教18%退休優惠存款利率，當時所謂的改革，內容只有一項，就是把退休所得替代上限定在最後在職待遇85%到95%，這樣的替代率，仍然維持在世界第一高的水準，比一般國家多了20%以上(更正應為40%以上)，但是國親兩黨卻已經怒不可言，傾全力杯葛，從此掀開了到現在10多年沒完沒了的年金改革VS反改革大鏖戰。

從2005年開始，年金改革就被反對者定性是挑動階級鬥爭。

當指控年金改革是階級鬥爭時，意味著的是，軍公教是一個利益一致的命運共同體，面臨了領不到優厚的退休金而眼紅的階級的鬥爭。國親階級鬥爭的口號響亮，打出了軍公教同仇敵愾的戰鬥力，讓當時的民進黨很吃到苦頭，2005年縣市長選舉大敗，18%爭議就是原因之一。現在蔡總統繼續推動年金改革，也繼續被攻擊進行階級鬥爭。

然而軍公教真的是一個階級、一個生命共同體，共同面對另一個階級的鬥爭這麼簡單嗎？公務員年金改革的問題從2005年開始經過20多年的角力後，公務員退休制度的愈爭議，制度的荒謬性愈暴露，首先大家才發現這個制度的荒謬，嚴重的荒謬地方真是多得不得了，民進黨鎖定18%只是其中一個重要的局部而已，和18%一樣嚴重荒謬的地方最近幾年才陸陸續續被擠牙膏擠出來，甚至到現在都還沒有擠乾淨；其次，這些層出不窮的荒謬機制創造了台灣公務員遠超過希臘的所得替代率，最高可以達到140%的天方夜譚程度；第三，這些荒謬的機制並不是讓所有的公務員雨露均霑，而是在公務員中由1979年通過的舊制退休法和1992年通過的新制退休法，兩個法律架構殘酷地劃分了四階級：

一、1996年前用舊制領月退俸退休的是一個階級。這個階級退休時完全適用1979年通過的舊制退休法，這階級退休待遇很不錯，如果加上年終獎金，最高可以達到100%的替代率，但他們都還並不是最好的。

二、1996年前就開始當公務員，但是1996年後才退休的是一個階級。這個階級是所謂年資跨新舊制的階級，是最好的一個階級。

三、1996年後才進公家機關的是一個階級，完全只適用1992年通過的新制退休法，待遇還不錯，但是制度帶來的風險非常大，他們是充滿危機感的一個階級。

四、在1980年代大幅調薪前領一次退休金然後存18%的是一個最老也最差最可憐的一個階級。

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