【焦點新聞】誰能打開慈濟的愛心黑盒子？

作者： 文／陳東豪 | 新新聞周刊 – 2015年3月18日 下午8:52

【焦點新聞】誰能打開慈濟的愛心黑盒子？

沉默多時的慈濟四大副總執行長，終於在三月十六日下午於花蓮慈濟舉行記者會，宣布撤回台北內湖開發案，但原本該落幕的爭議，卻又因《壹電視》「正晶限時批」主持人彭文正、李晶玉夫婦抗議慈濟施壓媒體而請辭，讓慈濟爭議一波未平一波又起，欲罷不能。

慈濟基金會三月十六日下午舉行記者會， 慈濟副總執行長王端正發表四點聲明，內容如下：

大額善款無法監督惹爭議

一、內湖園區開發案因受到各界關注而感到不安，在社會沒有共識之前，即日撤回開發案。二、為推動生態保護，維持生態景觀，將配合北市府規劃，擴大公民參與，落實內湖園區復育及環保教育。三、感恩各界對慈濟建言，慈濟會虛心接受，誠心變革。四、慈濟基金會將擴大董監事組織，供各界檢視監督慈濟基金會。

慈濟副總執行長林碧玉則表示，三月二十日起，不拘捐款大小，都可依會員編號在網路查詢；三月二十五日起也會公布四大志業的財務收支。

但十六日當天晚上彭文正就批評慈濟一邊開記者會，一邊施壓媒體老闆，要媒體配合演出「慈濟已退讓，大家到此為止」的溫馨劇。當天《正晶》節目結束後隱字詩內有「黑手來了、不如歸去」八個字，透露辭意。

慈濟基金會每年收到的愛心善款約在百億元左右，約占國內愛心善款總數的二○％至二五％左右。也因此，慈濟對善款的管理，引起這波社會各界的廣大關注。但其中爭議最大的部分在於，慈濟對善款結餘的管理，以及政府無法有效監督慈濟，包括監察院在調查南亞海嘯善款案時，都曾經吃了慈濟的閉門羹。

南亞海嘯發生後，時任新聞局長的林佳龍曾推動一個「一萬個希望專案」，以台灣善款認養印尼災區一萬名兒童。負責調查的前監察委員李復甸說，這項計畫發生一個大問題，就是印尼政府因為不承認中華民國而拒絕接受台灣政府的善款，因此當時新聞局就找上包括慈濟基金會、兒福聯盟、家扶基金會、世界展望會四大ＮＧＯ（非政府組織），委託四大機構執行援助計畫。

特立獨行，不受世間法令的拘束

李復甸指出，當時新聞局委託四大機構執行這項計畫，實施後才發現，沒有一萬名兒童可以認養，包括兒福聯盟等四大機構也沒有專款專用，後來有些挪回國內補助繳不起營養午餐費用的學童，卻又發生約一千五百人次的重複補助。

李復甸說，當時兒福聯盟、家扶基金會、世界展望會三大ＮＧＯ組織都同意接受新聞局委託進行南亞海嘯認養計畫，也因此面對監察院調查時，三大ＮＧＯ組織後來都有帳目資料接受調查，唯獨慈濟不提供資料。

慈濟為何可以拒絕提供資料？被約詢的官員告訴李復甸，兒福聯盟、家扶基金會、世界展望會三大ＮＧＯ組織都是接受新聞局委託，因此監察院要資料，三大ＮＧＯ當然要提供資料。但當年唯獨慈濟堅持不接受新聞局「委託」，只接受新聞局 「捐贈」善款，再由慈濟決定善款如何使用，因此新聞局事後也無法監督，監察院調查時，也依法無據要慈濟提供資料。

權宜機變偏離專款專用主旨

李復甸說，所以當年監察院的南亞海嘯調查報告中，可以清楚看到兒福聯盟等三大ＮＧＯ不當使用善款，雖然金額不是很大，事後三大ＮＧＯ也退還政府這些款項，但唯獨慈濟的部分無法充分被說明。而這也就是慈濟的特立獨行，不受世間法令的拘束。

事實上，慈濟一向披著神秘又神聖的面紗，但最近主要都是因為善款結餘而掀起外界層出不窮的質疑。

以即將滿六年的八八風災為例，慈濟有高達十七億元的八八風災結餘善款，但慈濟卻曾想挪用去救援北韓、古巴等地。慈濟當時的理由是，這筆善款當初有來自國外捐款。慈濟的權宜機變卻偏離了專款專用的主旨。

同樣的，在南亞海嘯、汶川地震兩次災難，慈濟結餘的善款合計竟然高達三十多億元，這都對慈濟過去在救災救難的公信力與效率，受到質疑。

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