稀土戰爭是中國戰勝美國的轉捩點

一、稀土的重要性 

          稀土元素在週期表中包括17種金屬元素，由鈧、釔和鑭系元素組成。稀土在地球上還算豐富，但提取和加工很困難且成本高昂，而且對環境也有害。稀土在日常技術中無處不在，從智慧型手機到風力渦輪機，再到 LED燈和平面電視。它們對電動車製造很重要。稀土也被用於 F-35 戰鬥機、潛艇、雷射、衛星、戰斧飛彈等，對美國國防工業不可或缺。根據國際能源署的數據，61%的稀土開採產自中國，中國也控制著全球92%的加工產量。稀土分為重稀土和輕稀土兩種，美國沒有能力加工稀土礦。中國正在利用稀土作為中美貿易戰的主要籌碼，其最新限制措施實施後，美國總統川普開始慌亂並衝動發言。在最新通告中，中國將五種稀土元素包括釬、鉺、銥、銺、鐿以及相關磁鐵和材料添加到管制清單中，需要出口許可證，這使得受限稀土的總量達到12種，中國也將稀土製造技術及設備列入管制。中國對關鍵礦產的主導地位是一項長期戰略，關係到中美貿易戰勝負。 

        中國比任何其他國家都更有能力贏得稀土資源競賽，這場競賽正在重塑全球貿易、科技和投資。現實越來越清楚，對現代世界提供動力的材料的控制權正進一步向中國傾斜。根據亞洲時報報導，美國發起了一場積極的收回供應鏈的運動。川普總統雖已向國內和盟國採礦項目投入數十億美元，並宣布了戰略礦產儲備計劃。許可規則正在削減，環境限制放寬，並為新選礦廠引入補貼，但可能太少、太晚了。中國的領先優勢不僅巨大，而且是結構性的，在幾十年的時間在稀土鏈的每個環節建立主導地位。今年出台的新出口管制意味著公司現在必須先獲得政府批准才能運輸含有微量中國稀土的磁鐵或合金，最近又增加了五個關鍵要素被添加到限制列表中。這是最有效的貿易談判之道。中國明白，控制供應意味著影響市場，而影響市場意味著制定戰略。這種不平衡不僅限於礦物質。中國在資源部門和製造業生態系統之間建立了深度融合。提煉稀土的省份也生產電池、電子產品和再生能源技術。這種垂直對齊為中國提供了任何西方經濟體都無法比擬的成本和速度優勢。相比之下，美國的努力仍然支離破碎，依賴於私人承包商和複雜的許可制度，以及中斷長期規劃的政治週期。中國的主導地位並非偶然，早在 1980 年代，北京就將稀土視為戰略資源。 

二、中國的稀土限制擾亂了美國國防工業 

        中國不允許出口稀土供外國軍隊使用，稀土磁鐵是美國武器的關鍵部件。美國依賴從中國進口稀土，這些限制為習近平與川普的會晤前提供了巨大的影響力。美國並沒有稀土戰略儲備，中國對稀土出口的全面限制威脅到美國國防工業。中國不允許出口稀土材料供外國軍隊使用，這是中國首次針對國防部門實施的限制措施。在全球緊張局勢加劇之際，它破壞了美國的國防工業，這是一種非常強大的談判籌碼。稀土磁鐵是美國武器系統的關鍵部件，例如 F-35 戰機、弗吉尼亞級和哥倫比亞級潛艇、捕食者無人機、戰斧導彈、雷達以及聯合直接攻擊彈藥系列智能炸彈。中國還實施了廣泛的控制措施，如果在中國加工的稀土僅佔其產品價值的 0.1%，則北京還實施了廣泛的控制，要求。公司還需要獲得依賴中國稀土技術進行採礦、冶煉、分離、磁鐵製造和回收的產品的許可證。如果這些規則被嚴格和無限期地執行，它們將造成美國國防工業巨大的破壞。專家表示，這些限制將影響美國經濟的各個部門，但國防、半導體和電動汽車行業將首當其衝。國防承包商蘋果、英偉達、英特爾、特斯拉、福特和通用汽車都面臨高度風險，赫雷羅在周一的一份報告中告訴客戶。 

          美國地質報告指出，2020 年至 2023 年間，美國 70% 的稀土化合物和金屬進口依賴中國。這是中國的出口限制措施能夠對美國造成沉重打擊的原因，而且中國可擴大彈藥生產並以比美國快五到六倍的速度獲得先進武器系統和設備，這對美國國防工業的影響將是巨大的。川普曾表示，他希望透過徵收關稅來重振美國製造業，但美國製造業將受到嚴重影響。尤其是國防和高科技領域的製造商，面臨潛在的短缺和生產延遲。關鍵稀土材料的價格預計將飆升，從而增加從智能手機到軍事硬件等各種產品中使用的組件的直接成本，這可能會導致受影響的美國公司的生產放緩。如果中國的這種限制長期持續，美國可能會開始實現供應鏈多元化，大其國內和加工能，但這需要大量和持續的投資、技術進步，並且總體成本會更高。美國有一個正在運營的稀土礦，但沒有分離重稀土的能力，不得不將其礦石送到中國進行加工。 

三、中國最新稀土限制的廣泛影響 

          中國對稀土礦產實施了新的出口管制，加劇了與美國的緊張關係，並影響了全球供應鏈。稀土對於包括防禦系統在內的先進技術至關重要，這些限制可能會影響對烏克蘭的軍事支持。雖然各國政府正在探索替代方案，例如中亞的礦產儲量，但基礎設施和投資風險等挑戰仍然存在。中國對稀土礦產的最新出口管制不僅有可能重新引發與美國的貿易戰，還可能對烏克蘭重新武裝和中亞基礎設施發展產生深遠影響。中國利用其作為世界最大貿易國的影響力及其在製造業供應鏈中的主導地位來投射其在國際事務中的力量，稀土限制意味著，如果外國公司希望從中國出口稀土磁鐵和某些稀土金屬含量至少為 0.1% 的半導體材料，則需要獲得北京的特別批准。根據新規則，與軍事有任何隸屬關係的公司將在很大程度上被拒絕獲得出口許可證。這引發了歐洲的擔憂，擔心這可能會阻礙向烏克蘭提供軍事支持的努力。雖然美國許多進口商都保持著稀土儲備，但新措施可能會在未來對烏克蘭的供應產生進一步的影響，特別是考慮到美國正在努力跟上許多先進武器系統的生產步伐。 

            當西方經濟體外包和放鬆管制時，中國正在囤積產能。它現在有能力發揮這種能力作為地緣政治工具，塑造供應和價格以適應其國家利益。美國通過徵收關稅、補貼國內生產商和建立戰略儲備將市場政治化，給全球製造商帶來不確定性。依賴穩定獲得清潔能源和技術材料的公司現在陷入了困局。價格波動取決於政策公告而不是基本面，這種不可預測性有利於對供應控制最深的參與者即中國。即使是北美和澳大利亞的新礦山，也經常將原材料送到中國進行煉化。西方可能擁有礦石，但中國擁有提煉技術。資本正在流入勘探、精煉、回收和替代材料研究，在西方項目追逐規模的同時，中國繼續向非洲和拉丁美洲擴張，獲得鋰、鈷和其他關鍵礦產投入的長期合同。根據近期數據，中國稀土出口同比下降超過8%，不是因為產能下降，而是因為故意限制。與此同時，隨著電動汽車和可再生能源行業的激增，其國內消費正在上升。稀土和戰略礦產正在成為介於大宗商品和技術之間的新資產類別的基礎。中國稀土管制的成功不僅在於資源，還在於政策。