參考文獻:聯合新聞網「金門苦 官員下鄉來看看」民意論壇
常看到記者在報導中、民眾在投書中,希望政府官員有空能夠下鄉「深耕」,以深入了解民情。另一方面,碰到有重大災難發生的時候,例如這陣子的物價、學費、菜價,或者農民因天災蒙受損失,政府官員也會被媒體批評是不知民間疾苦。
從社會學看,其實官員下鄉,跟法官、檢察官審理或承辦案件時,需有「社會知覺」的道理是一樣的,也就是必須考量普羅大眾對其位置或地位之角色的社會規範期待,只不過,官員下鄉這件事情本身,尚有社會階層或階級之範疇的議論空間。
之前,法界朋友寫了篇文章,正面評價法官對遊民「飢寒起盜心」而偷泡麵之案件的判決結果,筆者曾跟他表示,這個法官是相當有社會經驗的,因為,這個法官有考量到,遊民在社會當中作為「底層階級」所可能涵蓋的性質,同樣地,其實政府官員下鄉深耕,也是不同社會階層、階級之個人與團體之間的社會互動。
就台灣社會目前的狀況來看,作為上層社會「統治階級」的政治人物,對中層、下層和底層社會的知覺,似乎在選舉期間表現得最為頻繁和明顯,只是,這樣的階層或階級溝通,若有建立社會關係的話,也非常偏向「握手拜託」與「選票」的交換關係,並不算是有效、長遠的階級或階層溝通。
然而,當政治人物成為「政務官」之後,由於跟「法律人」一樣,處理的問題都不只是技術上或理論上的問題,而是這一整個國家社會的問題,因此,從社會學的角度看,在上位的官員自然也有必要具備一定程度的「社會知覺」,平常制定政策、育有重大災難,關注中層、下層和底層階級之社會成員就有其必要性。
從媒體的報導取向可知,作為統治階級的政府官員,從事「下鄉深耕」這種在社會學上,可能牽涉不同社會階層或階級之溝通互動,乃至文化與生活方式之交流的行為,也成為在政府官員之地位上,扮演其角色的人所可能被賦予的期待,若要把這種可能的階級溝通簡化,或許是統治階級與被統治階級之間的溝通吧。
只是,由於台灣目前是一個輿論發達、媒體百家爭鳴的民主社會,所以,本文所論述的階級溝通,若套用至台灣的狀況,那麼,以「公僕階級」和「頭家階級」之間的階級溝通,來形容現在輿論對政府官員的角色期待比較貼切。
不過,筆者認為官員與民眾的階級溝通,其方式應該不只是下鄉深耕才對,必須再開拓更多的媒介管道才行。
Long Stay(長宿休閒)本意,盡在以下網站:
- 2樓. 渡 十三點2008/06/07 12:21其實,台灣太小了....
「下鄉視察」,應該是蔣經國當行政院副院長時,所創下的「壯舉」吧?!(待查)蔣介石雖然也會和宋美齡一同下鄉,但是,那種「氣氛」是完全不同的,謂之「皇帝出巡」,比較恰如其份。蔣經國當了總統之後,也經常的微服出巡,以探民瘼,所以,又創造了「蔣經國的民間友人」一詞,這個詞也很諷刺的說明了,蔣經國事實上與人民的分際和不同。
因此,蔣經國與他的接棒人,後續的老李或阿扁,莫不以「與民直接接觸」,當作親民的表徵,也因此有了馬先生LONG STAY的創意,當然,這個模式也為馬先生開發了不少所謂的「本土票」。可嘆的是,馬先生當上了「總統」之後,謂:「退居二線」,從此過著半隱居式的生活,與「民」的距離愈行疏遠,頗有山高皇帝遠的氛圍。
其實,我並不贊成大大小小的災難,總統、院長(行政院)都要跑到第一線,這是權力的濫用,也是替「應該負責」的官員(不管民選、官派皆同)做擋箭牌。台灣缺少分層用的權與分層負的責,官員搞不清楚,人民更是跟著瞎起鬨,媒體卻從中獲利(收視率愈高,廣告的價碼愈能掌控)。最有名的例子,就是「八掌溪事件」。於是,高官在立法院道歉、下台,其他的地方級民意代表、縣市長、事務官變成了隔山觀虎鬥,不亦樂乎!(這是社會心理影響了社會的行為嗎?抑或反之?)
如果,馬先生及其執政團隊,能好好運用執政的機會,將各級政府機關、民意機關的權與責明確的劃分清楚,甚至立一套什麼法出來,我想,馬先生下次再去「划龍舟」,我不會有任何意見。不過,這種相關的配套太複雜,以馬先生在台北市長任內的成績來看,必將是一場夢。
(註)稱呼「馬總統」為「馬先生」,非故意不敬也,此為呼應吳伯雄大主席,營造兩岸和平的氣氛,故從俗。
其實上至中央的總統府,下至地方縣市政府,每個單位都有很明確的組織架構與任務執掌,只是,好像還沒有一個記者在報導或評論的時候,有去看這些機構單位的網站,了解這些單位的運作。
另外,用Long Stay形容馬英九下鄉深耕的行為是嚴重的誤解,望閣下改正。
天蠍浪子 於 2008/06/07 12:43回覆 - 1樓. superbird2008/06/07 11:03在形式與實質之間
馬英九自以為他做了Longstay就瞭解了台灣的城鄉差距和台灣人最關心的議題?
方法有千百種,但是最重要的是在傾聽與體會。
即使是鄉下長大的孩子,也不見得懂得偏遠地區需要什麼,也不見得認為偏遠地區的需要有什麼重要,也不見得認為環境的保護和拉近城鄉差距、縮短貧富差距是優先於經濟發展的。因為那和成長的所在不必然相關,那是價值觀的問題,是人的格局和人的胸襟視野、人的愛與關懷的問題。
「那個東西」,馬英九沒有,劉內閣絕大部分的官員也沒有。不然他們就不會說出這麼多被一般民眾認為是很無知荒謬的言語。
說得有些道理,不過Long Stay用來形容馬英九是錯誤的喔,因為,馬英九一來沒有退休,二來主要的目的也並不是休閒。 天蠍浪子 於 2008/06/07 11:40回覆



















