台灣經濟研究院分析台灣實質薪資，工業部門自2007年、服務業自2001年已停滯不前。雖然2003~2012年十年間台灣平均經濟成長率仍有4.1%，工業部門帶動生產力平均也有3.8%增長；惟同期間平均實質薪資成長率為-0.44%，如2007年台灣工業部門平均實質(以2010年CPI為基準)薪資為$45504元，2012年反降至$43442元。因此政府在積極倡導企業加薪。只是決策者應更深入瞭解當前台灣經濟大環境:

一、全球經濟成長滯緩:

2007年起到2012年台灣實質薪資停滯，期間正逢全球金融海嘯及歐債危機。導致2013年全球經濟成長率從過去正常時期(2004年~2007年)平均5.0%，降至2.4%；美國從2.8%降至1.6%；歐盟從2.8%降至-0.4%、中國從10%降至7.7%。亞洲四小龍也從4%~5%，降至2012年1%~2%、2013年2%~3%。

企業面對全球經濟成長停滯，出口業績衰退，大多緊縮開支、凍結人事，此刻少有企業能奢談增僱人員，或加薪。

二、產業外移工作減少:

中國經濟崛起，台商工廠紛紛西遷。台灣接單，海外生產比例自2000年13.3%，升至2009年47.9%；資訊電子同期間更從25%，升至82%。結果台灣本地工作機會減少，失業率升高。

比較1990年代(1990~1999年)與2000年代(2000~2009年)，經濟平均成長率自6.3%降至3.4%；投資率自25.2%降至21.1%；新設公司數自平均每年46180家，減至年平均37430家；而解散公司數則自年平均19937家，增至年平均38235家；平均失業率自2%，升至4.4%。經濟長期不振，就業機會減少，薪資又如何增加。

三、全球職業生態逆轉:

失業率居高不下、薪資停滯不漲，也是美國、德國、日本、韓國及台灣的共同現象。自2000年以來各國受雇人員報酬佔GDP之比重都有逐漸減少的趨勢，其原因:

(1)全球化:當貿易自由化之後，隨著生產要素與商品的全球移動，同質性高的生產要素價格將趨於一致。傳統勞動力被其他地區便宜的勞動力所取代。

(2)網路化:網路購物興起之後，商品價格趨於全球一致，生產要素成本也必然齊一化。

(3)科技化:自動化、電腦化、網路化等，科技進步，都使人工勞力逐漸被取代。

   勞動力薪資也逐漸兩極化，除高級管理階層、特殊專業人才及科技無法取代之勞務外，其他屬於中間的勞動力，都因科技的發展而逐漸被取代。特別是初入社會的年輕人(15~29歲)失業率偏高，歐盟達23%、美國16%，台、韓都是9%，日本8%、德國7%，薪資成長幅度相對受限。

四、教育結構失衡

大學教育程度者失業率增高，大學以上勞工去年底失業率5.26%，為各教育階層最高；失業人數自1999年佔全體失業人口10.4%，升至2009年之27.8%，顯示教育結構嚴重失衡。

台灣在1999年~2008年大學畢業生自8.7萬人增至23萬人。反之二專、五專技職專科學校，畢業生則自12萬人，降至2.8萬人。台灣就業機會既已減少，欠缺專業技能的文法商大學生反巨幅增加，供過於求，薪資自然貶值。台灣大學畢業生失業率達5.26%，高於平均失業率4.1%。

五、退休年齡延後

勞委會將勞工強迫退休年齡自60歲延長至65歲，擠壓了無經濟能力之年輕人的工作機會。年輕人失業增加，基層薪資水準因此升不上來。但該退而不退的老年人卻可依薪酬制度繼續加薪，才會有國營事業保全人員年資平均32年，平均月薪6~7萬元的不合理現象。保全工作較適合年輕力壯的人

六、企業薪資結構分析

員工加薪分幾種(1)是起薪或基本薪點提高；(2)是年資升職等或職務加給。一般企業之基本薪資或許調整不足，但隨著年資及職務調整，員工仍有加薪。

台灣企業界員工的薪給分為三部份，(一)為固定之本薪與職務加給；(二)為績效獎金，如每月之生產或銷售獎金及年終獎金；(三)依年度結算公司盈餘提撥部份作員工分紅，科技公司目前取公司稅後盈餘之10%~20%；合計(二)(三)約佔員工全年薪給之30%~50%。近年因為國際經濟景氣不穩定，科技業多不調薪，而賴分紅及獎金補足。政府在薪資統計時，是否有涵蓋?

筆者擔任四家上市(櫃)公司薪酬委員或顧問之觀察，績效中上的部份中小型科技公司，工科新進員工起薪已達3.5~3.8萬元(不是22K)，固定14個月，外加各種績效獎金及員工分紅約3~6個月，年薪已達50~70萬元。加不加薪產業有別。

~刊載於2013/12/5工商時報