北宋仁宗皇祐二年（西元1050年），兩浙大饑，范仲淹守杭州，大興土木。

這年，兩浙只有杭州景況稍好，當時監司彈劾范仲淹：

「不恤荒政，晏然不節，公私興造，傷耗民力。」

范仲淹答辯：

「所以晏然及興造，皆欲發有餘之財以惠貧者。蓋，貿易飲食、工技服力之人仰食於公私者，日無慮數萬人，所謂荒政之施，莫此為大。」

這則記事，距今千年，引諸於今，不就是近日經濟學者朗朗上口，各國目前奉為圭臬的凱因斯主義嗎？

此所以北宋真宗年間（西元997-1022年），天下有放逸之風，而四海晏然；及至神宗（西元1068-1085年），勤儉求治；反盜賊四起。

然則，所謂「荒政之施」，固然能減少本地流徙之民，但相對而言，外地湧入想在首善之區尋找工作機會，因而流離至此無依無靠的人亦必倍增。古今中外，相互觀照。紐約、舊金山、巴黎、東京…，屢見不鮮。

清雍正年間，田文鏡守河南，惟秉性太苛，多少災民南逃兩江，也是另類更慘痛的例子。

議會這個會期在2009.元月12日下午六點半結束，勞工局相關恤荒之政在順序中分別排第四及第三十四案，後來在阿珠議長及全體議員的協助下，改列第一、二案，三讀後，議會即告結束。我在車上，趕往勞教中心途中，心裡充滿感謝…一直很擔心原先賑災措施，如失業者子女的教育補助，假如法案出現問題，如何面對？像去年的這個時候，議會適時通過職災條例，不但讓傷亡大幅降低，而且也讓市府得以在第一時間，將慰助金送到需要被關懷的家屬手上；這些善政，朝野如果沒有攜手合作，是做不好的。