央企整合大幕再起：國機集團重組中國二重獲批
2013/07/05 10:43
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央企整合大幕再起：國機集團重組中國二重獲批
本報記者 李健喬 四川德陽報道
自5月27日，*ST二重 （601268）披露控股股東中國第二重型機械集團公司 （下稱“中國二重”）正與中國機械工業集團有限公司 （下稱“國機集團”）籌劃聯中和洗水塔合重組事宜以來，關于二者談判破裂、難以成行以及重組勢在必行等各種說法疊出。
日前，記者通過多個權威渠道核實，國務院已經批準這兩家央企之間的重組事宜，國資委也即將下文放行。
“國家已經確定讓國機集團重組中國二重，股權劃轉預計會在今年下半年年內著手實施。”權威人士向本報記者透露。
1997年才成立的“新兵”重組1958年出身的“老兵”，這兩大機械制造央企間的重組，或將成為重裝行業乃至央企系統重組的新序幕，也意味著一度“放緩的”央企整合并未停止。
重組新思路：“普通”整合“核心”
知情人士向記者透露：“國資委的意思是將幾家從事裝備制造的央企打造成能與日本三菱、美國GE等企業相抗衡的大型機械制造集團。”
而成立以來就不斷整合老牌國有企業的國機集團，正成為國務院國資委用于整合國有機械企業并做大做強的平臺。
據記者了解，上屆政府執政期間，國務院國資委曾提出的方案是將國機集團、東方電氣集團、中國二重、西電集團、哈爾濱電氣集團、中國一重集團整合到一起。但這一意見未能統一。后來又將方案修改為，把東方電氣集團、中國二重、西電集團整合成一家企業，把哈爾濱電氣集團、中國一重集中和婦嬰用品團整合成一家企業。各企業也并不積極主動。
此番國機集團重組中國二重引人注目，除了“新老身份”的差異，還在于“系統內地位”的高低。
公開資料顯示，中國二重榮譽無數，是為國民經濟和國防建設提供重大技術裝備的國有重點骨干企業，1993年被國家確定為全國120家試點企業集團，1995年被國家確定為57家計劃單列企業集團，1999年被中央列為“53戶關系國家安全和國民經濟命脈的重點骨干企業”。
相比之下，國機集團雖也是經國務院批準組建的大型國有企業，隸屬國務院國有資產監督管理委員會直接管理，但是未被中央列為“53戶關系國家安全和國民經濟命脈的重點骨干企業”。
按照國資系統內的分法，這53家“重點骨干企業”（后再加上“國新公司”）是核心央企，一把手由中組部直接任免，為副部級單位。其余央企則為普通央企，主要負責人由國資委任免。前者的政治待遇比后者略高一些。因而央企重組涉及高管調整，“外圍”央企能否真的能夠重組“核心”央企，成為關注點。
但據上述知情人士介紹，重組主要考慮績效，國機集團的效益好，就整合效益不好的中國二重。“這次重組是國務院國資委拍板確定重組，而且已經啟動，不可能再次擱置。”
國機集團是中國機械工業規模最大、覆蓋面最廣、業務鏈最完善、研發能力最強的大型中央企業集團。擁有近50家全資及控股子公司，9家上市公司，140多家海外服務機構。國機集團連續多年保持30％以上的高速增長，2012年營業收入達2134億元；連續多年位居中國機械工業企業百強榜首、國資委中央企業業績考核中，屬于A級企業。
而歷史資料顯示，國機集團是原機械部撤銷后組建的企業。當時機械部將關系國家安全及國民經濟命脈的生產性資產分別劃給了幾個企業集團，余下的研發、普通機械、銷售等業務，組建了一個新的公司，也就是現在的國機集團，未料現在反過頭整合生產制造能力強的央企。
中國二重：資金緊張
兩者的重組并非一拍即合，中國二重之所以“屈就”成為重組對象，與其所處的困境相關。
有分析指出，中國二重目前困難重重，一是受全球經濟復蘇乏力，國內經濟增速放緩等因素影響，重型機械行業仍處于周期低谷，景氣度不高；二是下游行業普遍低迷，市場需求不振，公司主導產品訂單量嚴重不足，同時由于國內同行業產能過剩以及全球化競爭加劇，市場爭奪異常激烈，傳統產品訂貨價格大幅下行，現在很多產品連毛利都沒有；三是成本費用壓力增大，不斷擠占盈利空間；四是與國際上同類公司相比，公司規模不大、集成總包能力不強、管理較為粗放等問題仍較為突出。
在行業寒冬到來之前，中國二重大舉投資數十億元。目前其“一中心兩基地”已經有了雛形，即四川省成都工程研究中心、四川省德陽基地和江蘇省鎮江出海口基地。不過，新項目不但沒有發揮預期中的效益，反而占用了大量資金。
日前，記者了解到由于資金短缺，現在其成都工程研究中心、江蘇省鎮江出海口基地的建設均處停滯。
中國二重主要的資產和業務在*ST二重。*ST二重2011年虧損13.87億元，2012年虧損28.89億元，2013年一季報也顯示償債能力指標不容樂觀：資產負債比率79.48%、 流動比率1.12、速動比率0.69；2013年一季度末短期借款余額54.81億元，比2012全年的營業收入39.88億元還要高。
集團的經營及財務狀況比上市公司更加困難。中國二重擁有世界最大的8萬噸大型模鍛壓機，目標是為國內航空項目配套，但是現在訂單還不足，處于虧損狀態。
此外，有跡象表明，中國二重的融資能力呈現下滑趨勢。2010年*ST二重上市募集資金25.38億元之后，未對外進行股權融資。就連2012年年底的股份增發，也只對集團公司，沒有面向其他投資者。
同時，中國二重不得不發行短期融資券緩解營運資金壓力。2013年6月20日，第二屆董事會第二十七次會議審議通過了《關于公司發行規模不超過14億元短期融資券的議案》，擬向銀行間市場交易商協會申請發行不超過人民幣14億元的短期融資券，以滿足公司經營流動資金的需求。
其資金緊張的狀況在投資活動中也有所反映，*ST二重2013年一季報已經顯示，投資活動產生的現金流量凈額比上年同期減少84.80%，系當期壓縮固定資產投資支出所致。
或許正是如今中國二重“落草鳳凰”的處境，恰恰成為國務院國資委推動其進入重組的契機。
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