美國的權威智庫外交政策全國委員會於年初發表報告指出,美國應支持海峽兩岸建立「新暫行架構」。這是該智庫於去年12月走訪台北、北京、上海後的建議,盼能改善陷於僵局的兩岸關係,以免損及美國利益。 相較於陳水扁執政期間,頻頻衝撞台海紅線,引起美國不滿,馬英九執政時以九二共識和大陸建立良性互動,美國無疑安心許多。如今蔡英文在位,因拒九二共識,兩岸的聯繫與協商機制停擺,台海局勢走向不確定不穩定,加上「英川通話」,與川普質疑一個中國政策,使得兩岸關係更趨惡化,上述智庫便在走訪兩岸後,提出了兩岸新暫行架構的建議,以防危機。 在此一報告發佈之前的三天,蔡英文就表示應該建立「兩岸互動新模式」。由於美國外交政策委員會訪台時,曾獲蔡英文接見,所以雙方形成了十分相近的意見。而事實上,稍早的11月下旬,大陸社會科學院台灣研究所所長周志懷,最先提出了類似主張,他說,兩岸可以探尋新共識,亦即重建具有一個中國原則意涵的共識。 可見台、中、美三方都期待兩岸能夠恢復良性互動,以維護區域和平穩定。但自二十多年前兩岸創建制度化溝通對話機制以來,雙方的關係歷經起起伏伏,均圍繞著是否符合九二共識或一中原則的精神。換句話說,良性互動並非只靠雙方意願即能獲得,而需具備一定程度的政治基礎;中美關係也不例外。 如果美國拋棄一中政策,中美之間必然衝突不斷,對亞太局勢的影響難以設想。同樣地,蔡英文上台以來,因否定九二共識,兩岸關係才急轉直下。加上執政當局持續推動「去中國化」,引起大陸加深疑慮,甚至以武力統一的聲浪上揚。可見兩岸若無政治互信的基礎,雙方對立對抗將只升不降。 美國外交政策委員會沒有說明新暫行架構的政治基礎為何?蔡英文則繼續無意接受九二共識。大陸方面強調,縱使是新共識,也必須體現一中原則。蔡英文與大陸之間在兩岸關係的政治定位上,可謂沒有任何交集。於此情勢下,無論是新暫行架構、互動新模式、新共識,都無從建立,兩岸僵局只會持續,並因「台獨」動向而且潛藏隨時升高衝突的危險。 【中央網路報】
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