國發會主委管中閔昨（6）日表示，為打造台灣進步創業環境，針對資本市場限制會大力著墨鬆綁，除新創事業技術入股緩課稅已獲突破外，檢討公司法鬆綁，讓新創公司發行特別股，讓非公開發行公司發行可轉換公司債等，都是法規鬆綁重點。

　管中閔說，創業拔萃行動計畫草案，針對法規鬆綁列舉三項，包括內政部、勞動部同意給予新創事業研發替代役員額；另只要符合新創事業認定標準，新創事業聘僱國際白領專業人才，將免除資本額500萬元、營業額1,000萬元門檻限制，且排除外籍白領須有2年工作經驗的條件限制；同時修改中小企業發展條例，鬆綁技術入股緩課稅。

　管中閔說，並不意味法規鬆綁只有列舉的這三項，舉凡影響創業環境的資本市場限制的法規，都會持續推動鬆綁，要打造優化創業環境，還有很多法制面需要修改。他說，對於世界創業環境的先進觀念，國發會還在努力學習，那些制度與國際有落差，逐步在盤點中。

　官員表示，國外天使基金、創投事業，常可以用可轉換公司債或特別股方式投資新創事業，國發會建議經部檢討鬆綁公司法，同意新創事業可發行特別股，對重大事項享有「複數表決權」，以利創投業股東或天使投資人可以優先認購。所謂複數表決權，就是指一個特別股可抵幾個普通股，享有較高表決權。

　不過，原始持股人擁有複數特別股，恐會把持董事會，經部對此審慎看待，希望若要發行，一定要有配套制度，訂定享有複數表決權期限，適用產業範圍等，以免違反股東平等原則。

　至於可轉換公司債，國發會也擬鬆綁非公開發行公司發行可轉換公司債，不限於公開發行公司。此外，針對新創事業上市櫃規定，創投業在有限合夥組織中，符合一定條件可享免課營所稅優惠，推動股票無面額等，攸關創投業投資新創事業誘因，國發會均列入後續盤點清單。