需求→公民權利→社會排除→平等→社會正義  

需求

  在個體層面，當有健康的身體、能自主選擇做什麼、如何完成，和參與社會，才真正滿足需求。

  在團體曾面，需求從四個層面來解釋:

1.規範性需求:由專家、行政官僚界定。

2.感覺性需求:人們心理所需要。

3.表達性需求:把心理的需要表達出來。

4.比較性需求:在相同的背景，比較不同區域，受到服務和沒有受到服務之間的差

異，便顯現服務的需求。

5.技術性需求:當新的形式更為有效，人們的需求提升。

  公民權利

  社會政策的首要政務就是滿足人們的需求，哪些人可以享有什麼樣的福利?於是產生了公民權利。1964年英國學者T.H.Marshall指出:「公民權力是一個共同體中享有成員都享有的資格，成員因其資格而被賦予相對得權利和義務。」

  公民權利包括:

1.公民權:公民權出現在18世紀，台灣法律規定，滿20歲可享有公民權，即享有自由所需的權利，例如人身、言論、信仰的自由及私有財產。

2.政治權:政治權出現在19世紀，指參與政治運作的權利。

3.社會權;社會權出現在20世紀，即享有一定水準的福利及經濟安全。

  社會排除

  人民有了權利，社會就會產生一種現象－－社會排除。若個人所應享有的社會權被剝奪稱為社會排除。

  平等

  社會政策的目的就是要調和財富分配，透過立法和行政的手段，以排除分配過程中的弊端，讓社會全體圓滿享受社會福利。

  政府運用以下幾個原則推動社會政策:

1.公共支出平等，例如各中小學學生享有相同預算。

2.最後所得平等，例如公共支出分配較偏向窮人，縮小與有錢人所得的差距。

3.福利所得平等，例如全民健保福利。

4.負擔成本平等，例如接受教育所繳的學費。

5.最後成果平等，例如學生接受教育後各種技能的程度。

  社會正義

  社會福利的學者認為當資源分配沒有照顧到真正弱勢者時，便稱為沒有達到社會正義。什麼是什會正義？很多學者提出看法，其中Walzer認為在不同的地點、不同的情境，對於社會正義有不同的解釋。