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以下雜應本欄諸網友。

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http://www.businessweekly.com.tw/webarticle.php?id=37548
商業周刊 第1134期 2009-08-17
政府救災的5大荒謬
撰文者：楊少強

這篇文章寫得不好，很淺，很浮面。唯一重要的是：曹啟鴻與廖了以竟然要打電話進電視call-in節目才連絡上，地方的嚴重災情才終於得以上達，這是匪夷所思，但這個匪夷所思大家都早就知道了。這個匪夷所思按正常社會的道理說應該是整個八八水災事件中最傷中央政府的事，而且中央政府於此事況無所逃其責。如果兩年前發生這樣的大水災，這樣的事況應該就會出現，而執政七年(我承認其中合法執政四年)的錢總統政府就要承擔這樣的匪夷所思事況的責任。七年之病無三年之艾，馬英九接了這個爛攤子，醜事爆在馬劉執政下，馬劉衹能認命。

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災害防治法
（二）紅色警戒：地方政府依災害防救法第二十四條，得視實際狀況強制其撤離，並作適當之安置。

農委會
建構土石流防護體系之推動成果
二、強化土石流警戒區分級(黃、紅色)發布機制
依據「土石流防災疏散避難作業規定」，……
(二) 紅色警戒：某地區實際降雨已達土石流警戒基準值時，由農委會水土保持局發布該地區為一級(紅色警戒)土石流警戒區，地方政府得指示撤離強制疏散。

『地方政府……得視實際狀況強制其撤離』
『地方政府得指示撤離強制疏散』

這個“得”是“被允許”的意思，也就是“被授予權力可以如何如何做”的意思。地方政府如果不那樣做，地方政府毫不違規，更不違法。《災害防治法》裡面甚至還授予地方政府“視實際狀況”這個行政裁量權，這種法條缺乏力量。

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氣象預報沒有什麼大誤失，防災從中央到村里都有輕忽之責，但災難太大，太意外，太沒有先例(或者說先例太早了)，太突然，太快，太慘，而且小林村的大災難發生了就已經沒法救了。如果小林村村民大體上都先一步撤到安全地帶，馬劉政府就不會被各色媒體和各色名嘴罵死。與撤離直接有關的法條和規定的內容缺乏強制力，未撤而瞬間活埋數百人，早已廣泛通報到村長應當撤離村民的中央有關官署沒有什麼嚴重的行政責任，高雄縣縣長、甲仙鄉鄉長、和小林村村長都負有嚴重的行政疏失之責。罵人很容易，罵總統更爽，但這些媒體和名嘴早已是畸形存在的社會現象(尤其是名嘴)，當天降大任的正義感過度膨脹，當罵大官成了癮，當捕風捉影上綱上線糾正中央執政者成為“王道”(典型代表是黃創夏)，當反省能力淡薄，這些自命道德化身的社會言論領袖就成了導引社會沉淪的力量，如此而已。

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今天談論這些，最好不要扯到藍綠。

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