重大公共工程瑕疵應究責 未確保結構無虞前 高層勿強迫3/11通車

立委管碧玲3/1接獲檢舉，國道五楊拓寬工程高架橋樑出現嚴重工程瑕疵，多處箱型樑的鋼筋直接裸露，並有一處連「預力鋼腱套管」都完全鏤空，顯示有嚴重施工不確實、監工疏失及履勘馬虎的狀況。管碧玲強烈要求國道新建工程局必須重新履勘複驗，並呼籲高層勿再強迫於3/11通車，在未完成嚴密的結構安全檢驗前，草率通車將會是災難一場。

管碧玲今(3/4)上午召開記者會表示，一位也從事營建業的桃園民眾於3/1提供資料，並認為情形極不尋常。她立即指派專人近日連續前往勘查，除確認南下51.9公里處上方的箱梁內側下緣，出現兩處寬度約達60公分、高度約30公分的大洞，不僅鋼筋外露，連鋼筋內保護的「預力鋼腱套管」也清晰可見，且毫無混凝土包裹；另外，同一路段自52至53公里的北上高架箱梁內側，也至少有七處鋼筋外露的明顯工程瑕疵處，嚴重者鋼筋外露的混凝土面寬度達約4公尺。

管碧玲表示，她將相關照片提供土木結構專家施義芳(土木技師公會理事長)、劉賢淋(結構技師公會理事)鑑定諮詢，一致認為有不可忽視的結構安全問題，並影響橋樑強度及耐久性，應嚴格檢驗確認結構安全性，不可倉卒通車。管碧玲說明，此段工程是國道1號五股至楊梅段拓寬工程全部12個分段標中的第C907標，範圍約自50.7公里至53.3公里，工程長度4.5公里，南北向均為鋼筋混凝土箱型梁高架橋，採現場澆置之預力混凝土工法，契約金額是35.5億元。而五楊拓寬工程全長約40公里，總造價882.57億元。

管碧玲指出，「預力鋼腱」是預力混凝土工法中，貫穿整個系統構造非常重要的力學構件，其作用是對構造物預先施加應力，強化其荷重能力；預力鋼腱本身就是應力的來源，鋼腱外需以套管保護、再以箍筋固定，最後以混凝土包覆。管碧玲強調，五楊高架箱型樑的破洞可以直接看到一大段預力鋼腱套管，非常離譜，也顯示鋼筋位移、混凝土澆灌震動搗實不完全；其結果將造成結構應力不連續、鋼筋加速銹蝕，如套管遭破壞並進一步損害內部的預力鋼腱，則不僅耐久性降低，更危及整個結構安全。管碧玲特別指出，該破孔甚至就在兩支橋墩間、箱型梁的最中央銜接處附近，是結構上最脆弱的點，竟在此處發生預力剛腱套管鏤空、鋼筋外露澆灌不實的嚴重瑕疵，令人難以置信。

管碧玲也批評，五楊高架工程原計畫在101年底通車，後來宣布延後至農曆年通車、又延到元宵通車、再延到3/11通車，一延再延恐隱藏重大工程問題，令人高度懷疑是為了迎合高層通車的壓力，急著趕工而造成施工品質出現嚴重瑕疵，繼續閉門造車做出錯誤決策。管碧玲質疑，五楊高架已於3月1日完成第三度（最後）履戡，並宣布3/11通車，卻還存在這麼嚴重的瑕疵，究竟履戡是怎麼通過的？她看過履勘報告，對這些瑕疵竟隻字未提，管碧玲認為，從施工、監工、履戡到驗收，每個環節都出了問題。

管碧玲認為，如此重大的公共工程，管理和領導不能只坐在冷氣房，高層對於重大建設的監督完全失職；而履戡也不能只是開車到橋樑路面上去看，難道橋下的結構安全和施工品質不用管嗎？管碧玲呼籲國工局長、交通部長必須一起去巡視，給人民一個交代，她也要求此標段需重新履勘複驗，未確保結構無虞前不得草率通車。

國工局總工程司呂介斌在記者會中坦承，這確實是施工的瑕疵與疏失，並同意再辦理複驗，也將依據技師公會之建議，鑿除混凝土疏鬆部位土重新澆灌補實，『在通車之前一定會完成應有的修補及檢驗，沒有改善完成前不會通車』。呂介斌表示，監造查驗紀錄中有紀錄此處瑕疵，他並拿出一份負責監工的世曦工程顧問於102年1月28日之照片紀錄表，強調已發文通知承商改善位置；且『此一瑕疵曾委託專業單位做過結構安全測試，並無結構安全問題』。

管碧玲質疑，既然監造查驗紀錄有發現這些缺失，為何未交付納入第三階段履勘?履勘如何通過?這明顯是施工不實、監造馬虎、履勘草率。管碧玲更痛批，國工局在記者會中提出的監造紀錄，是要求包商「修補色差」，根本與她揭露的工程瑕疵地點完全不符，國工局拿錯誤資料來魚目混珠、欺騙國會與媒體，令人憤怒，她會繼續追究失職。

公共工程委員會工管處處長表示，經查本工程標尚未完成驗收，這些工程瑕疵，須依照施工規範與契約，在監造單位確認改善結果經主管核可後，才能驗收通車。交通委員會召委李昆澤表示，五楊高架多次發生公安及交通事故，是一條高預算卻沒有高安全的國道，交委會最基本的要求就是必須安全才能通車，因此他會安排專案報告，經專案報告確認安全無虞，五楊高架才能通車。

管碧玲表示，國道高速公路是國人心目中最具信賴感的道路，因行車速度快，品質及安全標準應是最高的道路，尤其這個路段是高架國道，而南崁至中壢路段車流密度驚人，一旦出問題就是人命關天，安全與施工品質絕對要做到百分之百，她嚴肅呼籲政府高層應正視此一重大公共工程的嚴重瑕疵，立即重新履勘、進行嚴格的結構安全檢測，在未確保結構無虞前，絕對不能在高層的壓迫下草率地在3月11日通車。