財政政策是政府利用收稅以及支出來達到調控國家經濟的手段。當稅收=支出時,國家預算是平衡的,如果稅收>支出,預算就有結餘(surplus),反之則有赤字(deficit)。政府會在經濟擴張期加稅或降低政府支出(在經濟蕭條期減稅或增加政府支出)來平緩經濟循環。
供給方效應(supply-side effect) : 代表財政政策,尤其是稅收政策,對長期總和供給(也就是Potential Real GDP)的影響。當所得稅率增加,工人實質薪資降低,工人會覺得做再多也沒有用而消極怠工。所以,所得稅率增加,勞動力減少,降低 GDP。
營業稅的增加也會降低勞動力供給與GDP。工人工作獲取薪水,再拿薪水去消費。在美國,由於營業稅是外加的,因此營業稅的增加會變相減少工人可消費的貨品或者是服務,工人會覺得做再多也沒有用而消極怠工。所以,營業稅率增加,勞動力減少,降低 GDP。
因此,稅率的增加不全然會造成稅收的增加。當稅率增加到某一個點之後,由於經濟總體產出的減少,會造成稅收的減少。這樣子的關聯性可以在經濟學家,Arthur Laffer,所提出的Laffer Curve觀察到。Laffer Curve的兩端都是0,最左邊是因為稅率=0,所以完全沒有稅收,最右邊則是因為稅率太高,沒人要工作,產出是0,所以稅收=0。因此如何能夠找出稅收最大化那一個稅率點,是財政政策的一個大挑戰。
一個國家的總投資仰賴公部門與私部門的投資。當政府舉債投資的時候,會造成利率升高,以致私部門的企業不願意借錢投資,反而造成私部門的投資減少,我們稱之為 Crowding Out Effects (排擠效應)。
Ricardo-Barro Effects : 一個國家如果現在赤字增加,未來則會加稅來彌補該赤字。所以一個理性的公民,為了能夠在未來保持既有的生活水準,會在目前減少消費,增加存款,或者是去買政府舉債所發行的債券。如果民間增加的存款所購買的政府債券剛好等於政府的舉債,稱之為Ricardo-Barro Equivalence,這時就不會有排擠效應。
政府支出乘數 : 政府每支出一塊錢,對總需求所造成的最終影響力道。增減稅對總需求也會有類似的影響,稱之為 autonomous tax multiplier。不過人們傾向將減稅的一部份給存起來,所以此乘數會小於政府支出乘數。如果政府同時增加等量的稅收與支出,社會總需求會增加。
權衡性的財政政策 : 政府依據經濟情勢的變化所提出來的財政政策,不過它有以下的缺點 :
- 預測可能不準
- 由於經濟景氣指標是屬於落後指標,當注意到景氣變差的時候可能已經過了一段時間了
- 當發現景氣變差的時候,還需要經過行政與立法部門的討論。當一個法案討論出來並付諸實行,又過了一段時間了。
- 方案實行到真正得到效過,又需要經過一段時間。
還好政府還有自動化的財政政策解決權衡性財政政策的問題。自動化的財政政策如下:
- 透過稅率級距的設定,如果景氣變好,所收的稅就會增加,自動將景氣降溫。反之則稅收減少,替景氣增溫。
- 透過社會福利政策的設定,如失業救濟金。當景氣變差,領失業救濟金的人就會變多,將錢注入到經濟體中。
1樓. good2014/01/07 21:20good



