
美國最高法院20日以6比3裁定川普援引1977年《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)徵收的全球關稅違法。川普得知後當場稱之為「恥辱」,並隨即表示早有備案。然後,媒體評論開始群起猜測其Plan A、B、C、D…。
(參考新聞:川普關稅被最高法院判違法:這代表什麼?已繳的關稅會退回來嗎?-商周頭條|商周)
目前白宮討論的替代方案,主要有三,如下:
●《貿易法》第301條:允許政府認定他國存在不公平貿易行為後加徵關稅,川普第一任期對中國的高額關稅即依此條實施,被視為最可能優先動用的工具。
●《貿易法》第122條:可對所有國家課徵最高15%的全球基準關稅,但有效期僅150天,且歷來從未有總統動用。
●《貿易擴張法》第232條:以國家安全為由徵稅,但須先由商務部完成調查,法定期限長達270天,無法立即生效。
然而,成熟的評論,從來不會模稜兩可、或作盲目猜測,而是直接指明道路。
※川普的關稅想要圓夢其實很簡單,那就是Be Roosevelt!以及 Make Roosevelt Great Again!(MRGA)
以本次美國最高法院裁定為例,川普最佳的解決方式就是:與大法官直球對決!
一、1933年,羅斯福發布6102號行政命令(Executive Order 6102),規定私人持有黃金是違法的,任何人不得持有超過100美元的黃金,必須在1933年5月 1日前交回聯邦儲備銀行。
二、二戰期間,羅斯福推動的《稅收法案》,將富人的最高邊際稅率提升至 94%,用於支撐二戰軍費。94%,那是甚麼概念?亦即,資本家每賺100元,其中有94元要拿來交稅。
三、羅斯福設立《戰時生產委員會》,要求工業巨頭不准生產民用產品,產能全用來製造坦克和飛機。
四、羅斯福推動「新政」時,開始也是受到美國最高法院的掣肘,老是判定他的法案違法,用司法權卡羅斯福,一如當今的川普。
五、結果,羅斯福直接放大絕,拋出了法院填塞計畫(Court-Packing Plan, 1937)。打算增加最高法院大法官人數,從9席變為15席,讓自己能任命更多支持新政的法官。雖然計畫最終沒有通過,但它對最高法院產生了「震懾效應」。隨後法院態度轉變,開始支持新政法案。這就是著名的 “switch in time that saved nine”(「及時轉向,保住九席」)。
六、羅斯福最後雖然沒有真正「填塞」法院,但他成功迫使司法機構讓步,為新政政策提供了合法性。
結論:
甲、川普想要坐實「關稅之王」(King of Tariffs)的稱號,重點從來不是甚麼Plan A、B、C、D…,而是需要填塞美國最高法院。
乙、跟羅斯福的King of Soak-the-Rich Tax(富人稅)比起來,川普的King of Tariffs只是個弟弟!
丙、MAGA不如MRGA。羅斯福的霸氣與強勢魄力,給美國帶來了黃金的30年。
丁、所以,川普的全球關稅想要圓夢?easy!Just be Roosevelt and make Roosevelt great again!
以上
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