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蔡英文不能因個人意識形態而要台灣經濟陪葬
2016/11/28 06:08
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蔡英文不能因個人意識形態而要台灣經濟陪葬

 

一、蔡英文過去、現在及未來發生的錯誤

     馬英九執政對台灣雖有諸多未盡人意之事,但其任內打破兩岸僵局並積極與大陸洽商ECFA事宜,讓台灣民眾享受到更多利益,除此之外,馬英九也積極規劃與東盟國家與南太平洋國家洽談FTA,新加坡與新西蘭兩國的FTA在其任內達成,也積極與美國洽談“台美貿易暨投資架構協定”(TIFA),更拋出要加入TPPRCEP,其中RCEP因“太陽花學運”事件而中止,徒留遺憾。

    蔡英文過去在野時,一心要打倒國民黨,組織醞釀了太陽花運動,對有利台灣的ECFA後續談判《服貿協議》及《貨貿協議》進行杯葛,犯了對台灣經濟改善的最大傷害。現在取得政權後,為體察國際現勢,不承認“九二共識”,也食言未積極推動兩岸監督條例立法,其最明顯的后遺症就是許多國家與台灣的FTA談判都停擺。美國總統奧巴馬力推的TPP(跨太平洋夥伴關係協定),已隨著川普入主白宮胎死腹中,加入TPP一直是蔡英文的美夢,也是台灣新當局經貿戰略的主軸,這個夢隨著特朗普即將入主白宮而消失,未來蔡英文是否繼續走錯誤的路,將決定台灣是否應該轉而參加RCEP(區域全面經濟夥伴關係)。蔡英文應好好思索台灣經貿戰略的下一步,TPP已經沒戲了,蔡英文現在只能另覓他徑。文章稱,蔡英文若再不接受“九二共識”,加入RCEP是連門都沒有,眼前能做的事只有一項,加強與主要貿易國家及地區的雙邊經貿關係的簽署,尤其是亞洲近鄰國家如日本、韓國、菲律賓、越南、泰國、馬來西亞、印度等人口眾多的國家,但是這些國家都與中國大陸都有外交關係,因此沒有“九二共識”恐怕雙邊FTA或經濟合作協議(ECA)也走不通。

 

二、蔡英文的媚日親美仇中政策讓台灣蒙受經濟及外交困難

    日前加拿大與歐盟的FTA(自由貿易協定)在比利時中央最後一刻說服地方政府同意而成功,顯示雙邊的自由貿易協定依然在世界各地如火如荼進行。反觀蔡英文當局的FTA戰略進度,僅成“立法院”級層次的辦公室及指定前朝“經濟部長”為首席談判代表,其他該有的戰略規劃卻一言未提,對照選前的侃侃,不啻是一大諷刺且未來造成經濟更蕭條。  

    台灣貿易最大的競爭對手韓國,與歐盟及美國、中國大陸的FTA早已生效,後續對台灣的不利影響已經出現,而台灣和美國及其他主要貿易國的FTA卻毫無進展,讓多數廠商心頭不安,不知其企業要如何繼續運作。台灣若沒有經貿協議,要振興台灣經濟是難上加難。亞洲地區的兩個大型多邊貿易協定TPPRCEP,即使日本跳出來要承擔TPP,但扣除美國其他10國是否買單尚在未定之天,但RCEP會因“FTAAP路徑圖”列入領袖宣言加速形成,對台灣新南向政策推動更加不利。蔡英文新當局不管要進行“雙邊”或“多邊”FTA,沒有“九二共識”,到處走不通,而時間對台灣愈來愈不利。就算安倍要跳出來承擔TPP,其他國家也不一定買賬,令人憂慮的是,蔡英文當局至今似乎仍無視“九二共識”此一通關密碼,台灣經貿的下一步不知道在哪裡?隨著美國當選總統川普稱上任第一天就要退出TPP的表態,日本首相安倍晉三也表示沒有美國的參與,TPP將毫無意義。據日經中文網報導,安倍稱再磋商出一個只包括11個成員國的TPP是不可能的,他表示“沒有美國的話(TPP)將失去意義。正與不可能重新談判一樣,根本的利益平衡將被打破”。

 

三、奧巴馬將帶著他的TPP及台灣的失望下台

     安倍強調確認了TPP的高度戰略價值和經濟價值,沒有一個國家因為美國總統大選後的情況而推遲或停止國內手續,安倍同時強調稱,“將利用一切機會促進其他簽署國盡快完成國內手續”。英國《金融時報》認為對於由TPP其他11個成員國在美國缺席情況下繼續推進該協議的提議,安倍言論算是潑了瓢冷水,這也為中國在亞太區打造替代貿易協議掃清了障礙。川普宣布TPP“極有可能成為美國的災難”,因為TPP的設計目標是徹底取消所有簽約國之間的貿易壁壘,特別是美國,日本,澳大利亞,新西蘭,馬來西亞和智利之間的壁壘。川普說,他的目標是重建一個“公平的雙邊貿易協定,同時把工作和製造業搬回美國本土。

    11月19,在秘魯首都利馬亞太經合組織(APEC)會議期間,美國在內的12國召開場邊會議,美國總統奧巴馬向其他11個國家領導人解釋其政府停止推動國會核准TPP的原因。除了新加坡總理李顯龍之外,日本與新西蘭領導也在會上也表示不會放棄在各自國會核准TPP,安倍晉三更呼籲各方維持TPP的進展動力,展現這是項能促進互利共贏的協定。美國總統奧巴馬力促跨太平洋夥伴關係協定,但他卻未在卸任前說服國會核准這份由12個亞太國家簽字的協定。而將於明年接任美國總統的川普,揚言要轉入貿易保護主義,導致跨太平洋夥伴關係協定受到嚴重威脅。

    新西蘭總理約翰?基(John Key)表示,考慮到TPP在美國大選期間遭遇的深切反對,他對川普的決定雖感到失望,卻並不意外。他說:“美國並不是個小島,它不能往那一坐就說不會和世界其他地方貿易了。總有一刻,美國會想要考慮如何進入亞洲那些增長非常迅速的市場,以及它希望在亞洲扮演什麼角色。”

香港匯豐銀行(HSBC)亞洲經濟研究部門主管範力民表示:“中國是最大贏家。退出TPP,美國不僅會失去在亞洲的經濟抓手,還會失去政治上的抓手。如今,中國可以把巨大的國內市場作為籌碼,讓其他經濟體靠攏其軌道。”日本經濟新聞發表文章《中國不放過美國“空白”期推新自貿協定》,指出在日本政府內部,瀰漫著“如果能維持既不生效也不消失的狀態就燒高香了”的無能為力感。而中國倡導亞太自貿區(FTAAP)構想的實現,已開始為獲得新貿易秩序構建的主導權而採取行动。面對此種國際局勢,與中國大陸改善關係成為蔡政府一條唯一的生路。在亞太圈,美國未參加的東亞區域全面經濟夥伴關係(RCEP)也在談判中,主角是中國。中國不會放過美國政治“空白”的機會。日本《讀賣新聞》報導,在亞洲,除TPP外,有日本、中國、印度、東盟成員國等16個國家參加的RCEP談判也在進行當中。 RCEP參與國占據全球經濟的大約三成比重,人們普遍認為,如果TPP不生效,貿易協定的機軸將轉向RCEP。蔡英文不能因個人意識形態而要台灣整體經濟及人民幸福陪葬。

 

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