韓國發展核電賺得盆滿缽滿台灣卻傻傻廢核

一、韓國發展核電大步向前行 

(一)韓國新總統明確將廢除脫核電政策

    韓國總統職務交接委員會表示，將大幅修改文在寅政府的碳中和政策，並明確將廢除脫核電政策。交接委員會指出前任政府政策的影響，溫室氣體排放量反而增多。若繼續推進現有政策，有可能導致電費大幅上漲、年均GDP下滑，對物價和總體經濟造成負面影響。交接委員會將製定《為國民服務的碳中和戰略報告》，包括五大政策方向，分別為：可再生能源與核電的協調使用、升級環保技術發電研發體系、擴大參與碳排放權第三方市場、與主要國家締結氣候能源同盟、加強國際合作體系。交接委員會引用韓國開發研究院2021年的報告指出，若要實現2030年溫室氣體減排40%、2050年碳中和的目標，預計GDP到2030年將每年下滑0.7個百分點、到2050年每年下滑0.5個百分點。也就是說，碳中和是韓國與國際社會的約定，必須繼續推進。但為了避免加重國民負擔、造成經濟損失，有必要對政策進行合理調整，廢除脫核電政策是其中的一個選項。尹錫悅政府預計將首先重啟核電站建設並進行老舊核電站延役。

(二)韓國急於利用下一代核反應堆

   韓國的斗山能源、SK Inc.、三星重工和其他韓國公司都在爭相開發下一代小型模塊化反應堆(SMR)的技術，這些核反應堆比傳統核反應堆更小，可能更安全。業內人士和官員表示，SMR 技術比現有的大型核電站更便宜且可能更安全，將成為下一代核電站行業的核心。如果韓國公司將在常規核電站的建設、管理和設計方面積累的專業知識應用到SMR 上，將為韓國核能電廠業務提供新的機遇。SMR的成本低於大型核電站的建設成本，而且用途廣泛，因此需求最終會在2030年代之後飆升，這將是韓國等擁有優質核電站技術的國家是一個機會。英國國家核實驗室預測，SMR 將長期引領能源市場，到2035 年預計將建造約650 至850 台，年市場規模估計約為1215 億美元。在韓國公司中，斗山能源公司(前身為斗山重工建設)被認為是與小型核反應堆業務相關的最引人注目的公司，因為它與眾多SMR 設計公司合作。韓國水力及核電公司負責人表示，韓國也在開發自己的SMR，提高了經濟性和安全性，目標是在2028年獲得許可證，併計劃認真進入核電站出口市場。 

二、韓國核電站成功整廠出口並開拓海外市場 

(一)外銷阿聯酋巴拉卡核電站

   2009年，韓國擊敗西方先進國家取得阿聯酋巴拉卡核電站興建合約，合約價值200 億美元且在為來60年生命週期內可獲得 200 億美元的維護及燃料供應合約，這是韓國在海外獲得的最大單筆合同。中東產油國家目前熱衷於核電建設，而韓國財團也瞄準中東核電市場大發利市。核電可使阿拉伯國家擺脫石油和天然氣發電而提高這兩種商品的出口量。核電還可從事海水淡化，富裕的海灣合作委員會 (GCC) 的六個成員——阿聯酋、沙特阿拉伯、巴林、科威特、卡塔爾和阿曼——於 2006 年 12 月宣布他們正在研究利用核能。阿聯酋核核電站帶來四個好處:首先，實現具成本效益的海水淡化。其次，核能可取代昂貴的天然氣發電。此外，額外的電力有助於阿聯酋實現經濟多元化並擴大成品產量。最後，核電可讓阿聯酋成為電力淨出口國。2009年韓國財團也贏得替約旦建造小型 5 MWe 研究用反應堆。2021 年4 月，巴拉卡一號機成為阿拉伯世界第一座開始全面運行的商業反應堆，二號機也於9 月並聯上網。

(二)開拓沙特阿拉伯市場

   2022年1月18日韓國總統文在寅訪問沙特阿拉伯，簽署了一項開發潛在清潔能源項目的初步協議為沙特阿拉伯開發一個生產綠色氫氣供出口的項目。沙特阿拉伯是世界上最大的石油和天然氣生產國之一，去年承諾2060年實現淨零排放。文在寅表示有興趣讓韓國參與沙特阿拉伯的一個大型核電站項目。文在寅告訴穆罕默德親王，韓國將成為沙特阿拉伯核電站項目的最佳合作夥伴，並願意探索武器系統的技術轉讓，以便最終在沙特阿拉伯製造。文在寅剛與阿聯酋達成一項價值 35 億美元的防空導彈交易。韓國領導人計劃下一次訪問埃及，以阿聯酋巴拉卡核電站為基礎，韓國逐漸開發中東地區和電市場，不但活絡整體經濟並給韓國年輕人創造高薪職缺。相反的，台灣廢核斬斷核能高科技，自我閹割科技工業競爭力並喪失龐大商機。目前烏克蘭與俄羅斯發生戰爭糾紛，天然氣及石油價格大漲，台灣廢核導致電價上漲及缺點的風險愈來愈高，希望政府回頭是岸。

(三)全力承攬8萬億韓元規模的捷克核電站

    經費約8萬億韓元的捷克杜科瓦尼新核電站項目的投標開始，韓國水電與核電公司(KHNP)在捷克當地開始了搶訂單活動。韓國KHNP將與美國、法國展開競爭。韓國與捷克在布拉格舉行了“APR1000供應商研討會”。APR1000是韓國向捷克方面提出的韓國型核電站。杜科瓦尼新核電站是在捷克東南部地區建設1座1000MW級加壓輕水反應堆核電站的項目。捷克政府正在討論建設3座新核電站，因此此次核電站訂單變得更重要。韓國KHNP社長鄭在勳強調韓國具備優秀的價格競爭力和事業能力，期待訂單活動取得成果。

(四)搶攻波蘭核電市場

   2022年4月21日，韓國水電與核電公司宣布已提交建造波蘭第一座核電站的報價。目前波蘭電力近70%來自燃煤發電，該國計劃建造核電站以減少碳排放並逐步淘汰煤炭，正尋求一個合作夥伴建造6至9千兆瓦的核電機組。韓國水電與核電公司表示，已經向波蘭環境部副部長提交一份要約，擬建設6個總容量為8.4千兆瓦的反應堆，第一個反應堆將於2033年投入使用。該公司在聲明中稱：“這項提議得到了韓國政府支持，包括KHNP和韓國政府機構的複雜融資計劃。”

(五)韓國電力核燃料與現代建設尋求核電廠退役市場

韓國電力核燃料與現代建設宣布將就推進核電站退役和乏燃料業務簽署合作諒解備忘錄。韓國電力公司(KEPCO)核燃料在減少核廢料和乏核燃料安全評估方面擁有專業知識。這種專業知識將有助於建造放射性廢物處理和乾式儲存設施。預計兩家公司將擴大在核燃料開發和小型模塊化反應堆(SMR)相關技術服務方面的合作。KEPCO核燃料是韓國唯一的核燃料製造和設計公司，為國內和阿聯酋的核電站供應所有核燃料。此外，它正在開發乏核燃料性能測試設備和核燃料工廠建設相關技術，並正在向美國和中國出口核燃料核心部件和服務設備。現代建設在國內建造商中建造了最多的核電站。去年11月，它與美國多元化能源公司Holtech International簽署了合作協議，共同開發小型模塊化反應堆(SMR)並推動新業務。今年3月，進入美國核電站退役市場。 

三、韓國新總統將10座核電機組延役 

    韓國總統過渡委員會4月20日表示，將把延長核電站運行申請的截止日期更改為在使用壽命到期前最多10 年，以便在新政府的領導下延長多達18 座核電站的使用壽命，而不是10 座。這意味著目前在韓國運行的大多數核電站都可以延長使用壽命，這將使韓國核電行業獲得鉅大經濟效益，且讓韓國海外核電站建設項目得到提振。由於前文在寅政府對逐步淘汰核電的痴迷，從2016年到2020年，核電行業的年銷售額從27.45萬億韓元下降到22.2萬億韓元，設備製造商的銷售額從2.14萬億韓元下降到1.7萬億韓元，核電站建造商的銷售額從1.61萬億韓元下降到0.74萬億韓元韓元，但台灣蔡政府的廢核讓台灣蒙受更大損失。韓國新總統欲將核電佔全國能源配比從目前的29.4%提高到35%，因為建設新反應堆需要相當長的時間且要評估確定合適的位置，所以核電廠延役就顯得極為重要，值得台灣檢討。韓國新總統尹錫悅將使韓國轉變為全球核技術領導者值得台灣蔡政府參考學習，預計韓國將繼續專注於小型模塊化反應堆(SMR)的開發和出口，SMR是下一代更小、產量更低的核反應堆。尹在競選期間表示，到2030年，他的政府將出口10座核反應堆，並創造10萬個相關的高端就業崗位。 

   經核安全與安保委員會和韓國核安全研究所批准，從2023年起，古里 2號機將能夠再運行10年。首爾國立大學經濟學家李仁浩表示，擴建反應堆是朝著正確方向邁出的一步。“在俄烏局勢引發全球能源大宗商品價格劇烈波動的情況下，由強化的安全協議支持的穩定核能供應將有助於降低工業生產成本和公眾生活費用，至少目前是這樣。”根據媒體報導，韓國新總統尹錫悅宣稱，他將廢除前任總統文在寅的核電淘汰政策，盡快減少燃煤發電，使韓國成為核電強國。尹錫悅強調，將核能發電與其他能源一起使用以減少碳排放和減少對外國能源的依賴是全球趨勢。尹錫悅強調會讓2017年封存的兩座核能發電廠重新運作，也致力爭取海外10座新核能電廠訂單，為韓國創造可觀外匯收入。尹錫悅認為，爭取海外核能發電廠訂單的計畫，能為南韓新增至少10萬個工作機會，同時能加深與美國或其他國家的合作關係，「我要替下個世代創造更多機會！」。 

四、韓國大力開發SMR小型核反應堆 

   韓國政府於2021年啟動小型模塊化反應堆(SMR)的研發，如今SMR 成為全球關注的焦點。SMR 的容量為300MW或更低，反應堆、蒸汽發生器等包含在一個容器中。韓國對各種類型的SMR和下一代核電技術進行了研究，美國NuScale Power正在研究的技術是第三代，目前韓國共有24座核電站在運行，近期將增加2座。韓國政府將繼續通過協助核電技術出口商在國外尋求商機，韓美峰會討論的合作就是包括SMR方面。韓國斗山能源公司將根據新簽署的協議開始製造NuScale 小型模塊化反應堆(SMR) 的主要設備，這標誌著NuScale 功率模塊生產的里程碑。根據4 月25 日簽署的協議，斗山能源可能在今年開始生產用於反應堆的鍛造材料，預計將於2023 年下半年開始全面設備製造。具體而言，斗山將開始生產用於核反應堆壓力容器上部的鍛造模具。這些設備預計將用於猶他州聯合市政電力系統(UAMPS) 無碳電力項目(CFPP) 的NuScale VOYGR 發電廠的首次商業部署，該項目將在美國愛達荷國家實驗室的一個地點建造。NuScale 功率模塊是一個壓水反應堆，將所有用於蒸汽產生和熱交換的組件整合到一個單元中，產生77 MWe的能量，該單元於2020 年9 月成為第一個獲得美國核管理委員會批准的SMR 設計。NuScale 將這些單元作為VOYGR 電廠提供：由12 個模塊組成的VOYGR-12 電廠，能夠產生924 MWe電能。該公司還根據客戶需求提供四模塊和六模塊裝置以及其他配置。CFPP 旨在成為一個六單元的VOYGR 工廠。 

   2021年11月22日，美國霍爾台克國際公司(Holtec International)與韓國現代公司簽署合作協議，霍爾台克正考慮在新澤西州部署首座SMR-160小型模塊堆電廠。現代公司將為電廠配套設施提供詳細設計，並製訂完整的電廠建設規範。這項合作將發揮現代公司重大工程建設項目的工程總承包和建設管理能力，使霍爾台克能夠以具有競爭力的價格如期交付SMR-160小堆。該協議框架及全球合作將支持SMR-160設計的標準化。霍爾台克將通過美國製造設施和國際供應鏈提供主要核設備，採用三菱電氣公司提供的儀表控制系統，並選擇法馬通公司作為核燃料供應商。SMR-160是一種電功率為16萬千瓦的加壓輕水堆，採用低濃鈾燃料。霍爾台克計劃2025年獲得在美國的建設許可證。