台灣應開拓南海太平島觀光旅遊及開採石油之新格局

一、國家領導人應有開疆闢土的遠見   

    台灣為一小島，資源有限，若政府缺乏遠見，無法改善經濟只是吃前人留下的老本，則下一代年輕人必將過苦日子，對岸中國大陸以一代一路打開中國對外通路，以高鐵科技強攻世界市場，發展電動汽車以擺脫對石油之依賴，這些遠見讓中國前途一片光明。南海有豐富的石油天然氣資源及美麗的海上風光，台灣保有太平島不去開發殊為可惜，但台灣目前軍力尚無法保護自己的南海資源，以致南海島礁被越南等多國侵佔，即使台灣目前控制有太平島，但以台灣的軍力若遭攻擊很易丟失太平島。目前中國大陸在護衛南海資源及主權上有兩個策略值得台灣學習，一是填海造地將礁變島擴建軍事基地有效控制海域，一是發展南海旅遊觀光業宣示主權。例如要讓又老又窮的高雄脫胎換骨，必須吸引觀光客，所以開發創新觀光資源就變得很重要，南海太平島行政上既然歸高雄市管轄，為何不發展南海太平島觀光旅遊事業及設法開採石油呢? 

二、各國競相填海造島

   中國大陸從2013年起已完成七個主要島嶼的填海造地及島上基礎設施，這些原本退潮只露出的礁盤，經吹沙填海後面積暴增數百萬倍，由礁變成島，面積排名前三的依次是美濟島（6平方公里）、渚碧島（4.3平方公里）、永暑島（2.8平方公里）。中國打造的三座島在南沙群島中呈現品字形， 島上各種民生設施齊全，部分島上還有自然淡水，可以容納數千人居住，被形容是中國在南海不沉的航空母艦，且將牢牢掌控南海200多萬平方公里的水域。美濟、渚碧、永暑三大島分別已建有港口、機場、醫院、郵局、商店、體育場設施，一座城市該有的基礎設施和民用設施都已具備，各港口分別泊滿了來自廣東、廣西、海南等地的各類漁船。

   第一座是永暑島，永暑島可能建設成中國在南沙的軍事基地或指揮中心，對南沙群島東南西北四個方向有掩護和支援作用。第二座是美濟島，也是目前南沙第一大島，有大的環礁和港灣，目標是建成科研基地和旅遊勝地，美濟島最終會打造成中國版的馬爾地夫度假勝地。第三座渚碧島，它有大的環礁和港池，可建設成南沙的海警基地和物流中轉基地，三大島也都各有軍事設施，若以側重布局來說，永暑島將以海洋觀測和軍事為主，渚碧島以海警和物流為主，美濟島以科研和旅遊開發為主。越南早已奪取南海29座島礁，目前也是在大肆填海造地，菲律賓去年也在中業島填海造陸，台灣所有的太平島面積已不是最大島，但是若填海造島則發展潛力很大。 

     南沙群島由230多個島嶼、暗洲、暗礁、暗沙和暗灘組成，海域面積達到了82.3萬平方公里，蘊藏著豐富的漁業資源，儲藏的石油總潛量達到了349.7億噸，天然氣總潛量更是達到了8萬億立方米。南沙群島自然島嶼的面積非常小，最大的自然島嶼太平島面積僅有0.44平方公里，面對這種情況採取填海造島的方式有利對南海進行大規模開發。近日中國在南沙的12群島突然“不翼而飛”，此次消失的12群島名為宣德群島，是為了紀念鄭和而命名的，這12群島消失的原因是中國大陸利用填沙將這12群島連在一起成為一座大島，整體面積達到200倍。2017年11月中國研製了“天鯤號”自航絞吸式挖泥船，該船每小時可挖泥6000立方米，依靠該型裝備成功的化礁為島，不斷擴大南沙群島的島嶼面積。 

三、台灣發展南海太平島觀光是好棋 

    台灣四面環海，本來就應該向海洋走出去爭取海洋經濟資源，尤其高雄港世良港，更該向外拓展。台灣空有一南海有淡水資源之太平島，卻無法撈取任何資源及好處，還時時擔心被越南奪去，高雄市政府雖然在開採南海石油天然氣有一些困難，但在經濟上柔性發展南海旅遊觀光業爭取商業利益較易執行，更重要的是宣示主權。台灣目前軍力無法抗衡越南當然無法高調地如中國大陸般填海造地，擴建軍事基地，但亦應由陸委會出面協調中國協防太平島及共同護衛南海主權及利益。另一方面台灣政府應結合國防交通兩部發展民間南海觀光，最好是與大陸旅遊業合作，先規劃高雄---澎湖---三亞旅游線路再與三亞---西沙連結，最後再從西沙連結至南沙的太平島，則不但台灣可賺取觀光利益亦可宣示台灣在南海享有的主權。 

四、南海資源台灣不能只會看著別人開採

      中國大陸中海油公司宣布，中國“海洋石油981”鑽井平台在南海北部深水區發現的首個自營深水天然氣田“陵水17－2”號，探明量規模超千億立方米，定為大型天然氣田，中國大陸已基本具備深水油氣井開發的能力。台灣擁有南海最大的自然島嶼太平島(中國大陸填海造地後已不是)是具有籌碼的國家，200浬經濟海域包括漁業資源及海底石油天然氣是一筆很大的財富，台灣派軍枯守太平島數十年，未曾積極爭奪經濟利益實屬不智，扁政府執政時竟愚蠢到將陸戰隊撤出太平島改派無戰鬥力的海巡署防守，讓虎視眈眈的越南蠢蠢欲動，南海周邊5國都在設法爭搶油氣，擁有太平島的台灣居然在發呆，不思任何作為，越南、馬來西亞、菲律賓、文萊、印度尼西亞等國已與西方國家合作，從油氣開發中取得了巨大的經濟利益。越南依靠白虎油田等，已經成功從原油淨進口國變為淨出口國。截至2014年，越南已從南沙共開採了逾三億噸石油、5.5萬億立方米天然氣，獲利每年逾250多億美元，越南也因此成為南海爭端中最大的既得利益者，文萊則是靠南海石油發達的小國，印尼則在南海開出世界特大的天然氣田，菲律賓是在南海“動手”最早的國家而馬來西亞則是在南海鑽了最多的油氣井的國家，越南在西沙和南沙海域非法石油招標120多個。越南僅一個“白虎”油田，已經累計生產原油2000多萬噸，創匯250億美元。2009年前後，越南冠名爲“大熊”、“龍”和“青龍”三個油田也相繼投產，這幾個油田都是在中國南海斷續線之内。•越南曾經是貧油國，現在的石油年產量高達將近2000多萬噸，一躍成爲了石油出口國，石油已經成爲越南出口最多的產品之一，在GDP中所占的比重已經超過了30%。事實上中國大陸已研發了開採南海深水域油氣的能力，台灣在此方面則是一片空白，政府應積極與大陸洽談南海開採油氣兩案合作計畫。